Решение по делу № 12-312/2023 от 17.03.2023

УИД 03RS0003-01-2023-002798-22

№ 12-312/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 мая 2023 года                        город Уфа <адрес>, каб.308

Судья Кировского районного суда города Уфы Добрянская А.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – Данилова Владимира Сергеевича, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. ст. 25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Данилова Владимира Сергеевича на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кировского района городского округа г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Данилова В.С.,

у с т а н о в и л :

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кировского района городского округа г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ Данилов В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

В Кировский районный суд г. Уфы поступила жалоба Данилова В.С. на данное постановление. В жалобе заявитель просит постановление отменить, ссылаясь на его незаконность, производство по делу прекратить за отсутствием события и состава административного правонарушения.

Заявитель Данилов В.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Муратов А. М., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, возражал против удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников, приходит к следующему.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что в отдел полиции № Управления МВД России по городу Уфе поступило заявление Сафиной М.Х. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ Данилова В.С. в связи с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей по воспитанию детей.

На основании заявления Сафиной М.Х., поданного ДД.ММ.ГГГГ в отдел полиции № Управления МВД России по городу Уфе по факту ненадлежащего исполнения обязанностей отцом несовершеннолетних детей, проведена проверка, по результатам которой старшим инспектором ОДН Отдела полиции № Управления МВД России по городу Уфе в отношении Данилова В.С. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 11.05 час. по <адрес> Данилов В.С. не исполняет родительские обязанности по воспитанию, содержанию своих несовершеннолетних детей: Данилова Ильи Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Данилова Игоря Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождении, а именно не заботиться об их физическом, психическом, духовном развитии, не удовлетворяет все жизненно важные интересы и потребности детей. Ежемесячно получает выплаты по потере кормильца на детей с ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 543,50 руб., с ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 703,44 руб., однако с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отправил Сафиной М.Х. денежное содержание на детей в размере 20 000 руб.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и материалы к нему переданы в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кировского района городского округа городского округа город Уфа.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кировского района городского округа городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ Данилов В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 указанного Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в числе прочего: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые этим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

На административный орган, осуществляющий привлечение к административной ответственности возлагается обязанность по доказыванию фактов, изложенных в постановлении.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно, в частности, содержать установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения, а также мотивированное решение по делу.

Данные требования закона не выполнены.

Выводы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о наличии в деянии Данилова В.С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделаны только на основании объяснений бабушки несовершеннолетних детей Сафиной М.Х. и сведений о размере перечисленных денежных средств Даниловым В.С.

При этом административным органом не дана оценка доводу Данилова В.С. о том, что пенсии по потере кормильца на детей он начал получать только в декабре 2022 года.

Характеристики с места работы, жительства Данилова В.С. и любые другие доказательства в деле отсутствуют.

В обжалуемом постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в нарушение требований ст. 26.1 - 26.3, 29.10 КоАП РФ не отражены обстоятельства правонарушения, а именно не приведены и не оценены доказательства, то есть, оспариваемое постановление не мотивировано и не отвечает требованиям ст. 24.1 КоАП РФ.

Согласно чч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств дела и заявленных Даниловым В.С. доводов, которые не были проверены в ходе производства по делу и ничем не опровергнуты, невозможно сделать безусловный вывод о виновности Данилова В.С. в совершении вмененного административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Установив, что допустимые доказательства вины Данилова В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в материалах отсутствуют, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав нельзя признать обоснованным.

На основании вышеизложенного, обжалуемое постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Данилова В.С. подлежит прекращению связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Данилова Владимира Сергеевича отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья                                                                       Добрянская А.Ш.