Решение по делу № 5-940/2016 от 26.04.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Щелково, М.О.                         14 июня 2016 года

Федеральный судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Орбита» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Щелковский городской Суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Орбита» по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 06 апреля 2016 года в 12 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории строительства здания, по адресу: <адрес>, г<адрес>, <адрес>, вблизи <адрес>,, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность, в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п.4, п.4.2, ст.ст. 13,13.3 Федерального закона № –ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании представитель ООО «Орбита», не явился, о дне и времени слушания дела был извещен надлежащим образом. Представитель УФМС России по <адрес> таким же в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

    Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Орбита» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения миграционной службой проверки было установлено, что на территории строительства многоэтажного одноподъездного двадцатитрехэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> вблизи <адрес>, на территории которого были выявлен иностранный гражданин, принадлежит ООО «Орбита». Указанное обстоятельство подтверждается копией разрешения на строительство №, выданного Администрацией городского округа <адрес>, Однако, на момент проверки,

В соответствии со ст. 26.2 ч.2 КоАП РФ выяснение судом виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств.

Кроме того, вина ООО «Орбита» подтверждается протоколом осмотра территории строительства жилого комплекса «<данные изъяты>», находящихся по адресу: <адрес>, г<адрес>, <адрес>, вблизи <адрес>, в ходе которого были выявлены на указанной территории 5 граждан <адрес>, 3 гражданина <адрес>, 1 гражданин <адрес> и 1 гражданин <адрес>, осуществляющие трудовую деятельность на территории <адрес> без разрешения на работу или патента с территорией действия по <адрес>, в том числе ФИО1, а так же объяснением гражданина <адрес> ФИО1, подтвердившего факт выполнения трудовой функции подсобного рабочего на территории строительства жилого комплекса «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, г.<адрес>, <адрес>, вблизи <адрес>;

Суд признает факт административного правонарушения, поскольку к настоящему делу об административном правонарушении приобщена фототаблица от 06.04.2016 г., на которой лицами миграционной службы зафиксирован ФИО1. Кроме того, судом исследована фотография, имеющая подпись: «На фото изображен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность на территории строительства жилого комплекса «<данные изъяты>», принадлежащая ООО «Орбита», в качестве подсобного рабочего с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, г<адрес>, <адрес>, вблизи <адрес>. Суд приходит к выводу о возможности идентифицировать человека, зафиксированного на фотографии, как гражданина <адрес> ФИО1, который в момент фотосъемки осуществляет текущую трудовую деятельность на территории строительства жилищного комплекса «<данные изъяты>».Принимая во внимание изложенное, суд считает установленной и доказанной вину ООО «Орбита» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно признание своей вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание в рамках санкции ст.18.15 ч.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, поскольку наказание в виде штрафа негативно отразится на финансовом положении юридического лица.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Орбита» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Орбита» административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в Московский областной суд.

Федеральный судья                             О. Е. Бибикова