Решение по делу № 2-167/2015 (2-3560/2014;) от 28.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2015 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аболихиной Е.В.,

с участием адвоката Леухиной М.М.,

при секретаре Комяковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-167\15 по иску Кучина Г.М. к Администрации Клинского муниципального района о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета и предоставлении жилого помещения,

Установил:

Кучин Г.М. обратился в суд с иском к Кдминистрации Клинского муниципального района о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета и предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что он проходил службу в Вооруженных Силах РФ с /дата/ по /дата/ и был уволен в запас. При этом календарная выслуга лет составила /количество/ года, а льготная-/количество/ год. При увольнении в запас по месту службы на Дальнем Востоке он сдал Министерству обороны РФ 3-х комнатную квартиру и прибыл в г.Клин по месту жительства своих родственников, у которых проживает до настоящего времени. Постановлением Главы Администрации Клинского района от /дата/ № он был зачислен на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения и включен в льготный список лиц, уволенных из ВС РФ. Как участник боевых действий в Афганистане он был включен в список № в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Впоследствии ему стало известно, что он снят с льготной очереди уволенных из Вооруженных Сил РФ, т.к. не предоставил льготного удостоверения, подтверждающего право на обеспечение жильем. Решениями Клинского городского суда от /дата/ и /дата/ установлен факт его постоянного проживания в г.Клин. До настоящего времени Администрация Клинского муниципального района не обеспечило его жилым помещением.

Представитель истца по доверенности Матлавс М.М. требования поддержала.

Представитель Администрации Клинского муниципального района по доверенности Кузнецова О.В. иск не признала, пояснив, что с /дата/ Кучин Г.М. состоял на льготной очереди нуждающихся в получении жилья, как уволенный из Вооруженных Сил РФ. Постановлением Администрации Клинского муниципального района от /дата/ № он был исключен из льготного списка, как ошибочно зачисленный, поскольку истец был уволен в связи с незаключением контракта, что исключает возможность обеспечения жильем на основании ст.15 Закона РФ «О статусе военнослужащих». В настоящее время Кучин Г.М. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Он неоднократно отказывался от предоставления другого жилого помещения: комнаты в общежитии, комнат в коммунальных квартирах в г.Клин и в с.Воздвиженское Клинского района. /дата/ на имя Кучина Г.М. выдано свидетельство о праве на получение мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета и предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья в размере /сумма/, которым он до настоящего времени не воспользовался.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 7 ст. 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Порядок и условия предоставления жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в силу п. 1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями статьи 3 Федерального закона от 08 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации для осуществления следующие полномочия по обеспечению граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статье 2 настоящего Федерального закона, жилыми помещениями: 1) передача жилого помещения в собственность бесплатно; 2) предоставление жилого помещения по договору социального найма; 3) предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (п. 1). Порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2).

Кучин Г.М. проходил военную службу с /дата/ по /дата/ и уволен в запас, имея календарную выслугу лет- /количество/ года, льготную- /количество/ год. В настоящее время является офицером запаса, пенсионером Министерства обороны РФ и принят на временный воинский учет в Отдел ВКМО по г.Клин и Клинскому району.

Постановлением Главы Администрации Клинского района от /дата/ № был зачислен на учет нуждающихся в предоставлении жилья, № очереди на /дата/- Также Кучин Г.М. включен в единый сводный список № в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», а также в список граждан, указанных в ч.2 ст.1 Закона Московской области от 26.07.2006г. № 125\2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями из средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от /дата/ № Кучин Г.М. исключен из льготного списка уволенных из Вооруженных Сил РФ.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма предусмотрены ст.56 ЖК РФ.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.6 указанного Федерального закона, граждане, принятые на учет до /дата/ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по осеованиям, предусмотренным п.п.1,3-6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу ч.2 ст.6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» гражданам, принятым на учет до /дата/, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность снятия их с учета (помимо оснований, указанных в п.п.1,3-6 ч.1 ст.56 ЖК РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие ЖК РФ.

Согласно ст.ст.28,29 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно выписке из приказа по в\ч № от /дата/ №, выписке из приказа № от /дата/ Кучин Г.М. уволен с военной службы по основаниям, предусмотренным ст.60 ч.5 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» ( в связи с незаключением контракта).

В соответствии с п. 2.1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. Федеральных законов от 02.11.2013г.
№ 297-ФЗ, от 24.11.2014г.
№ 360-ФЗ) обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после /дата/, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Поскольку истец Кучин Г.М. был уволен с военной службы до /дата/ по основаниям, не предусмотренным ч.2.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», постановление Администрации Клинского района от 26.06.2001г. № 1020 об исключении из льготного списка на получение жилья, как уволенного из Вооруженных Сил РФ, не оспорил, по мнению суда, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска Кучина Г.М. к Администрации Клинского муниципального района о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета и предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.

Судья Клинского горсуда:                                                             Аболихина Е.В.