Решение по делу № 2-1839/2022 от 15.04.2022

УИД 57RS0(номер обезличен)-94

производство №-2-1893/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 года                                                 город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Харитоновой А.Ю.,

с участием: истца Чарпо Т.В., ответчика Чарпо М.В., представителя ответчика ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» Волобуева С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Чарпо Татьяны Владимировны к Чарпо Михаилу Владимировичу, обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление (номер обезличен)», обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт», администрации (адрес обезличен), казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» об обязании совершить действия,

установил:

Чарпо Т.В. обратилась в суд с иском к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление (номер обезличен)» (далее – ООО «ЖЭУ (номер обезличен)»), заявив требования об обязании совершить действия.

В качестве основания истец указала, что зарегистрирована и проживает по адресу: (адрес обезличен), ул. (адрес обезличен). Там же зарегистрирован и проживает ее бывший супруг, ответчик ФИО5, управляющей организацией дома является ответчик ООО «ЖЭУ (номер обезличен)». Решением суда счета на оплату коммунальных услуг у нее с бывшим мужем разделены, оплата производится на основании отдельных договоров.

Она является ветераном труда и имеет право на льготы. Ссылается на то, что ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» без решения суда перевело долг Чарпо М.В. по оплате электроэнергии на нее и списало с ее счета денежные средства, которые в последующем возвратило. В апреле 2022 г. были заблокированы денежные средства по оплате жилищно-коммунальных услуг, что нарушает ее права.

В связи с этим, истец просила суд обязать ответчика ООО «ЖЭУ (номер обезличен)»:

заключить отдельные договоры по оплате электроэнергии;

возвратить выплату за жилищно-коммунальные услуги как «Ветерану труда»;

не списывать с ее счета денежные средства во внесудебном порядке;

направить в центр социальной защиты населения достоверную информацию;

ввести в базу данных сведения о разных с Чарпо М.В. договорах об оплате жилищно-коммунальных услуг;

взыскать с ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» расходы по оплате государственной пошлины.

Судом, в порядке статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» (далее – ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт»), администрация (адрес обезличен), казенное учреждение Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» (далее – КУ ОО «ОЦСЗН»).

В судебном заседании истец Чарпо Т.В. заявленные требования поддержала, указав, что является получателем компенсации оплаты жилья и коммунальных услуг, так как имеет более 40 лет трудового стажа и является ветераном труда. Ранее имели место случаи ошибочного списания ее денежных средств и невыплата компенсации. Все это происходит вследствие того, что долги Чарпо М.В. по коммунальным платежам учитываются как ее долги, несмотря на то, что счета и договоры на оплату коммуналки и них разделены. В связи с этим, у нее были списаны денежные средства, а также невыплачена компенсация оплаты коммунальных услуг. Позднее, денежные средства ей были возвращены ЖЭУ, а компенсация в конечном итоге перечислена, однако, в целях недопущения повторения такого в дальнейшем, она просит суд обязать ответчика ЖЭУ не списывать с ее счета денежные средства в по долгам Чарпо М.В., направить в соцзащиту достоверную информацию, что бы они не блокировали компенсацию и ввести в базу данных сведения о разных с Чарпо М.В. договорах об оплате жилищно-коммунальных услуг. Требования о заключении отдельных договоров по оплате электроэнергии с Чарпо М.В. и возврате компенсации она не поддерживает, так как эти вопросы были разрешены ранее.

Ответчик Чарпо М.В. в суде заявленные истцом требования не признал, пояснив, что договора об оплате жилищно-коммунальных услуг у них с истцом давно разные, лицевые счета разделены. В части оплаты электроэнергии в жилом помещении - лицевой счет открыт на него одного, тогда как истец оплачивает потребление электроэнергии местами общего пользования (общедомовым имуществом). В остальном полагал, что требования истца обоснованы, так как возникшие ситуации являются следствием недобросовестного отношения чиновников к своим прямым обязанностям.

Представитель ответчика ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» по доверенности Волобуев С.С. в суде заявленные истцом требования не признал, пояснив, что сведения о разных договорах на оплату жилья и коммунальных услуг с Чарпо Т.В. и Чарпо М.В. у управляющей организации имеются. Ранее имел место случай, когда задолженность Чарпо М.В. по оплате коммунальных услуг были ошибочно взысканы судебным приказом с Чарпо Т.В., однако, в дальнейшем ошибка была исправлена, судебный приказ отменен, денежные средства, даже в несколько большем размере, были возвращены истцу. Также имела место ошибка в передаче сведений ОСЗН, кода задолженность была указана по квартире, где проживают Чарпо Т.В. и Чарпо М.В., без детализации, что имеются разные лицевые счета и у Чарпо Т.В. задолженность отсутствует. В результате этого, истцу не компенсировали часть коммунальных услуг. В последующем ситуация была выяснена, истцу указанную компенсацию перечислили в установленном размере.

Представители ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт», администрации (адрес обезличен), КУ ОО «ОЦСЗН» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о его времени и месте, в связи с чем суд считает возможным разрешить спор в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливает Федеральный закон от (дата обезличена) N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах).

Ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» (пункт 1 статьи 7 Закона о ветеранах).

Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (пункт 4 пункта 1 статьи 13 Закона о ветеранах).

Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на (дата обезличена), определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 22 Закона о ветеранах).

Согласно статье 160 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 3 статьи 160 ЖК РФ).

По смыслу статьи 160 ЖК РФ, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

В Орловской области предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, включая ветеранов труда, осуществляется в соответствии с Законом Орловской области от (дата обезличена) N 440-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Орловской области», а также Законом Орловской области от (дата обезличена) N 720-ОЗ «О звании «Ветеран труда Орловской области».

Как следует и пункта 2 статьи 1 Закона Орловской области от (дата обезличена) N 720-ОЗ «О звании «Ветеран труда Орловской области», звание «Ветеран труда Орловской области» присваивается лицам, имеющим трудовой стаж: для женщин - не менее 40 лет, для мужчин - не менее 45 лет, из которого трудовой стаж на территории Орловской области составляет: для женщин - не менее 20 лет, для мужчин - не менее 22 лет 6 месяцев.

В силу пункта 1 статьи 2 названного Закона Орловской области, гражданам, которым присвоено звание «Ветеран труда Орловской области», при достижении ими возраста (приобретении иного основания), дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действовавшим в редакции по состоянию на (дата обезличена), независимо от прекращения ими трудовой деятельности и не имеющим права на получение ежемесячной денежной выплаты за счет средств федерального, областного и местных бюджетов (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации от (дата обезличена) N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от (дата обезличена) N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне») предоставляются следующие меры социальной поддержки:

компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в пределах установленной Правительством Орловской области социальной нормы площади жилья; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Орловской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в пределах установленной Правительством Орловской области социальной нормы площади жилья; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги (за исключением твердого топлива при наличии печного отопления) - в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области; оплаты стоимости твердого топлива при наличии печного отопления, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению,и транспортных услуг для доставки этого топлива. Меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда (подпункт 2);

компенсация в размере 50 процентов платы за услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов - для граждан, проживающих в жилых домах (подпункт 4).

Аналогичную норму содержит статья 1 Закона Орловской области от (дата обезличена) N 440-ОЗ (ред. от (дата обезличена)) «О социальной поддержке ветеранов в Орловской области».

Форма, порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг определены Постановлением Правительства Орловской области от (дата обезличена) N 43 (ред. от (дата обезличена)) «Об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (вместе с «Порядком осуществления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в Орловской области»).

В числе граждан, на которых распространяется данный порядок, названы ветераны труда (приложение 2 к данному Постановлению).

Согласно пункту 3.3. Порядка назначения и определения размера ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, утвержденного указанным выше Постановлением Правительства Орловской области, гражданину отказывается в назначении ежемесячной денежной компенсации, если у заявителя имеется непогашенная задолженность, подтвержденная вступившим в законную силу судебным актом по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

При разрешении спора по настоящему делу установлено и из материалов дела следует, что истец Чарпо Т.В. и ответчик Чарпо М.В. зарегистрированы по месту жительства и проживают в жилом помещении по адресу: (адрес обезличен), ул. (адрес обезличен). Данное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду.

Функции по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: (адрес обезличен) осуществляются ответчиком ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

(дата обезличена) решением Заводского районного суда (адрес обезличен) по гражданскому делу по иску Чарпо Т.В. было постановлено обязать ОАО «Орелгортеплоэнерго» МПП ВКХ «Орелводоканал», ООО «Орелрегионгаз», ЗАО «ЖРЭУ (номер обезличен)», МУ «УКХ (адрес обезличен)» заключить с Чарпо Т.В. и Чарпо М.В. отдельные договоры на оплату жилого помещения и коммунальных услуг квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен), ул. (адрес обезличен).

Лицевые счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Чарпо Т.В. и Чарпо М.В. были разделены, в связи с чем каждому из нанимателей направляются отдельные квитанции об оплате. При этом, в квитанции Чарпо М.В. учитывается задолженность по оплате энергоснабжения, тогда как в квитанциях Чарпо Т.В. учитывается оплата электроэнергии, используемой для содержания общего имущества.

Судом установлено, что истец Чарпо Т.В. является ветераном труда Орловской области и имеет право на получение социальной льготы в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с Законом Орловской области от (дата обезличена) N 440-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Орловской области».

В тоже время, фактическое получение денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обусловлено, как это установлено Порядком назначения и определения размера ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг (Постановление Правительства Орловской области от (дата обезличена) N 43), отсутствием у ветерана труда задолженности по данным платежам.

Из пояснений истца Чарпо Т.В. и представителя ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» следует, что сведения о наличии или отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг передается ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» выплачивающей денежную компенсацию КУ ОО «ОЦСЗН» посредством Государственной информационной системы (ГИС ЖКХ). Как пояснили стороны в суде, ранее, ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» была ошибочно передана информация о наличии у Чарпо Т.В. задолженности по оплате коммунальных услуг, в связи с чем КУ ОО «ОЦСЗН» была приостановлена выплата компенсации. Однако, еще до заявления Чарпо Т.В. настоящего иска в суд, сведения были уточнены и истец получила положенную ей компенсацию.

Согласно сообщению КУ ОО «ОЦСЗН» (номер обезличен) от (дата обезличена) в июне 2022 г. из ГИС ЖКХ поступила информация о наличии у Чарпо Т.В. непогашенной судебной задолженности по оплате коммунальных услуг, в связи с чем выплата компенсации в размере 742 рубля 59 копеек Чарпо Т.В. была приостановлена. В июле 2022 г. информация о наличии у Чарпо Т.В. непогашенной судебной задолженности по оплате коммунальных услуг в адрес КУ ОО «ОЦСЗН» не поступило. По этим основаниям в июле 2022 г. истцу была выплачена компенсация за июнь и июль 2022 г. в общем размере 1836 рублей 61 копейка.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии нарушенного права истца как на дату заявления иска, так и на день разрешения спора по настоящему делу. Имевшие место нарушения права истца на получение денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг были устранены в добровольном и внесудебном порядке и не требуют судебной защиты путем вынесения процессуального документа, запрещающего подобные действия в дальнейшем.

В данном случае, обязание ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» не списывать с ее счета денежные средства во внесудебном порядке, то есть воздержаться от противоправного поведения, а также направлять в центр социальной защиты населения достоверную информацию и ввести в базу данных сведения о договорах об оплате жилищно-коммунальных услуг, что является законной обязанностью управляющей организации, не является способом защиты нарушенного права истца, в отсутствие такого нарушения на момент разрешения спора.

Совокупность изложенных обстоятельств, установленных судом при разрешении спора по настоящему делу, позволяют прийти к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска Чарпо Татьяны Владимировны к Чарпо Михаилу Владимировичу, обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление (номер обезличен)», обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт», администрации (адрес обезличен), казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» об обязании совершить действия, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено (дата обезличена).

Судья: