Решение по делу № 2-1693/2022 от 22.02.2022

                                                                        Р Е Ш Е Н И Е                                       дело №

                                                           Именем Российской Федерации              УИД91RS0№-40

              09 августа 2022 года                                                                                              <адрес>

            Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным действий пенсионного органа, возложении обязанности учесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учесть в общем стаже свидетельства о рождении детей, установлении страховой пенсии.

В обоснование требований указано, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако трудовую книжку не учли, так как на титульном листе печать не читаемая, но она не должна нести за это ответственность. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен по причине того, что в уточняющей справке работодателя не указано ее отчество, справку выдали в Узбекистане и повторно получить ее сложно. Из-за отсутствия уточняющих справок не были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По причине некорректного указания оснований для выдачи справки, не приняли к учету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельства о рождении детей не приняты к учету по причине того, что рождению не предшествовал период работы.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялась судом надлежащим образом по адресу, указанному в иске, однако корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения, что в силу положений ст. 165.1 ГК РФ признается надлежащим вручением юридически значимого сообщения. В иске содержится просьба о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика в заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в дело приобщены письменные возражния, в которых содержится просьба об отказе в иске.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, то ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В решении указано, что в страховой стаж включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж определен в количестве 00 лет 00 месяцев 00 дней, ИПК – 0,000 (при требуемом 21)..

Пенсионным органом указано, что трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ не принята к учету по причине того, что на титульном листе не читаемая печать, при этом первый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в уточняющей справке отчество не указано, что не соответствует паспортным данным.

В решении указано, что в страховой стаж не учтены следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в справке, уточняющей период работы, не указано отчество; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлена справка, уточняющая период работы; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлена справка, уточняющая период работы, в справке о заработной плате не корректно указано основание выдачи справки.

Также в решении указано, что свидетельства о рождении детей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в общий стаж, так как им не предшествовал период работы.

В соответствии с положениями ч.1,2,3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом положений ст. 35, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие в 2021 году возраста 56 лет 6 мес., при наличии страхового стажа не менее 12 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 1 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее Соглашение) пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

При этом, периоды работы в государстве-участнике Соглашения по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ помимо документов, подтверждающих стаж работы, должны быть подтверждены компетентными органами государства – участника Соглашения, работа с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в общий трудовой (страховой) стаж при предоставлении документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства РФ и при условии предоставления подтверждения от компетентных органов государств – участников Соглашения, а также справкой компетентных органов государства - участника Соглашения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

На основании п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п.60 Правил предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

На основании положений ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 2.2. "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (действующей по состоянию на дату начала трудовой деятельности истицы) заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При этом необходимо учитывать, что обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя, а ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства по ведению кадрового делопроизводства не должны повлечь за собой отрицательные последствия для истца при реализации им пенсионных прав.

Из трудовой книжки, имеющейся в материалах пенсионного дела, серии ГТ-I №, выданной на имя истицы, следует, что ДД.ММ.ГГГГ (запись №) истица была принята в призаводской загот.отдел в качестве экономиста в Хлопкозавод им.Пятилетия УзССР (приказ №ок от ДД.ММ.ГГГГ), запись об увольнении датирована ДД.ММ.ГГГГ (приказ 5-ок от ДД.ММ.ГГГГ). При этом датой заполнения трудовой книжки указано ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, материалами подтверждается, что заполнение трудовой книжки произведено по истечении более года после даты приема на работу. При этом на титульном листе поставлена печать, прочесть, которую не представляется возможным из-за полного отсутствия какого-либо текста. Однако, невозможность прочтения текста печати не может нарушать право истицы на пенсионное обеспечение.

По причине непринятия сведений о работе из трудовой книжки, так как печать на титульном листе не читаема, пенсионный орган не принял периоды работы, указанные в трудовой книжке, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах пенсионного дела имеется справка Государственного архива документов по личному составу ФИО2 «Узархив» Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о работе на Хлопко заводе «Пятилетия УзССР» имеются документы: - приказ №-ок-А от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО1 в дет.сад в качестве воспитательницы временно с ДД.ММ.ГГГГ; - приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – няня дет.сада освобождена от занимаемой должности и переведена в лабораторию в качестве лаборантки с ДД.ММ.ГГГГ; - приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – бухгалтер загот.отдела уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ; - приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – экономисту загот.отдела предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; - приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Верере экономисту з/отд. предоставлен отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком; - приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 бухгалтеру з/отдела предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения по заработной плате отражены в справке с ноября 1985 г. по июнь 1988г., июль 1988 – больничный лист, август 1988 – отпуск, сентябрь 1988 – больничный лист, декабрь 1988 - больничный лист, февраль 1989 – отпуск. Указано, что за 1990 – 1992 в книгах начисления заработной платы фамилия не обнаружена.

Таким образом, сведения, указанные в трудовой книжке и уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ, не совпадают как в части наименования должностей, так и в части периодов работы (в справке принятие на работу воспитателем в детский сад датировано ДД.ММ.ГГГГ, а в трудовой книжке датой начала работы в должности экономиста указано с ДД.ММ.ГГГГ), номера и даты приказов, указанных в трудовой книжке, в уточняющей справке вообще не отражены. При этом, в справке указано, что увольнение оформлено приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, а в трудовой книжке имеется ссылка на приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ. Никаких сведений о переводах на разные должности трудовая книжка не содержит.

Кроме наличия имеющихся расхождений в данных, в справке, уточняющей период работы от ДД.ММ.ГГГГ, приводятся сведения из приказов, где отсутствует указание на отчество истицы, имеется ссылка на Бариеву ФИО1. Вместе с тем, суд находит, что отсутствуют основания полагать, что сведения, указанные в справке от ДД.ММ.ГГГГ, даны не в отношении ФИО1, поскольку ответ дан архивным органом по запросу в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что к учету подлежит принятию период работы с ДД.ММ.ГГГГ (как подтверждено в справке от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ с учетом нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р..

В отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы Симферопольского РБК пенсионный орган указывает на отсутствие уточняющей справки.

Исходя из того, что суд пришел к выводу о том, что ответственность за надлежащее ведение трудовых книжек несет уполномоченный сотрудник работодателя, соответственно отсутствие текста печати на титульном листе трудовой книжке не должно создавать препятствия для исчисления страхового стажа для назначения пенсии. Принимая во внимание, что причиной не принятия данных трудовой книжки явилось только невозможность прочтения оттиска печати на титульном листе, то суд приходит к выводу, что данный период работы подлежит принятию к учету без предоставления справки, уточняющей период работы.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят к учету по причине отсутствия справки, уточняющей период работы.

В пенсионном деле истицы имеются справки АО «Райбыт» № и № от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы ФИО1 с 1995 года по 1997 год. Указанные справки не приняты пенсионным органом по причине некорректного указания оснований выдачи справок. При этом в решении пенсионного органа не содержится сведений, в чем именно заключается некорректность.

Однако, судом не установлены основания для отказа в принятии справок о заработной плате ФИО1 № и № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку имеется ссылка на лицевые счета, на основании которых выдана справка, указан вид денежной единицы, содержатся сведения об оплате страховых взносов, справка подписана руководителем и главным бухгалтером с проставлением оттиска печати. Таким образом, на основании представленных справок период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит принятию к учету.

Также истицей заявлено требование о принятии к учету периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера – экономиста ООО ПКК «БСМ».

Из приложенной к иску копии трудовой книжки следует, что указанный период внесен на странице 8-9, при этом на странице 6-7 имеется свободное место для внесения записей (4 строки пустых), но запись производится на следующей странице трудовой книжке.

В материалах пенсионного дела копия трудовой книжки заканчивается страницей 6-7, соответственно пенсионный орган при принятии оспариваемого решения не располагал данными, отраженными на странице 8-9 трудовой книжки.

Также суд отмечает, что указанный период попадает под период, который должен быть подтвержден сведениями об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Однако, согласно выписки из индивидуального лицевого счета, таких сведений не имеется, а из ответов ГКУ «Государственный архив Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ, архивного управления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу ООО «Производственная коммерческая компания «БСМ» в архив не передавались. Никаких документов, подтверждающих указанный период работы, не представлено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для возложения обязанности на пенсионный орган по включению периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления страхового стажа для назначения пенсии.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что у истицы отсутствует необходимый страховой стаж для назначения пенсии, поскольку составляет менее 12 лет, в связи с чем, установление обязанности по назначению пенсии не представляется возможным.

        На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

        Председательствующий                                                                 Кундикова Ю.В.

        Решение в окончательной форме изготовлено 16.08.2022