Решение по делу № 5-1493/2021 от 04.08.2021

5-1493/2021

26RS0017-01-2021-003493-80

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кисловодск                                                                              06 августа 2021 года

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края    Клочкова М.Ю. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП в отношении должностного лица Мовина Сергея Анатольевича,

Установил.

19.07.2021 в отношении должностного лица директора ООО «Мастер-Сервис» Мовина Сергея Анатольевича должностным лицом начальником МКУ «Центр по ЧС и ГО г.-к. Кисловодска» был составлен протокол 26 ПР № 003515 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП, дело передано на рассмотрение в Кисловодский городской суд.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.4 КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании определения должностного лица в отношении юридического лица ООО «Мастер-Сервис» 19.07.2021 возбуждено дело об административеном правонарушении, предусмотреннном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП и назначено административное расследование.

Одноко протокол об административном правонарушении составлен в отноршеении должностного лица директора ООО «Мастер-Сервис» Мовина Сергея Анатольевича, а не юридического лица. При этом из текта процессуального документа следует, что правонарушеение совершено ООО «Мастер-Сервис».

Также следует отметиить следующее.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу положений ст. 25.5 КРФоАП для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

При применении ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Как следует из протокола об административном правонарушении, процессуальный документ составлен в присутствии законного представителя Мовина С.А. некого Дорогова Т.Б., ему же вручена копия протокола об административном правонарушении.

Для представления интересов ООО «Мастер-Сервис» доверенность оговаривающая полномочия Дорогова Т.Б., как на участие в деле об административном правонарушении в качестве защитника ООО «Мастер-Сервис» в материалы дела не представлена.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что копия протокола об административном правонарушении законному представителю ООО «Мастер-Сервис» либо его защитнику, полномочия которого оформлены в соответствии с требованиями закона, не вручена, в материалах дела об административном правонарушении также не имеется сведений о направлении копии протокола, по какому адресу направлена указанная копия протокола, и о получении почтового отправления или о возврате неврученного письма лицу, составившему протокол.

Учитывая, что при таких обстоятельствах правильное разрешение дела становится невозможным, протокол об административном правонарушении с материалами дела подлежит возврату должностному лицу, его составившему.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КРФоАП в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КРФоАП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП в отношении должностного лица Мовина Сергея Анатольевича, должностному лицу, его составившему.

Судья                                                                                              Клочкова М.Ю.