Решение по делу № 2-455/2021 от 23.09.2021

УИД 66RS0040-01-2021-000677-04

Дело № 2-455/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2021 года город Нижняя Тура

Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лейпи Е.Н.,

при секретаре Чернышевой Т.М.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ставрова ... к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Ставров С.Ю. обратился в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, мотивируя тем, что Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) было необоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с чем, истец просит возложить обязанность на ответчика назначить Ставрову С.Ю. страховую пенсию по старости с момента приобретения на нее права.

Определением Нижнетуринского городского суда от 18.10.2021г. произведена замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) надлежащим Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда РФ по Свердловской области.

В судебном заседании истец Ставров С.Ю. не явился, просил о рассмотрении иска в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил письменный отзыв в отношении искового заявления, из содержания которого следует, что ответчик просит отказать в заявленных исковых требованиях истцу.

Исследовав письменные материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Анализируя вышеуказанные нормы законодательства, следует, что в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, подлежат не все периоды работы, а лишь те, которые прямо предусмотрены списками, при соблюдении правил их исчисления, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 (в ред. постановления Минтруда России от 1 октября 1999 г. N 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации(абзац 1 пункта 4).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 516 при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено суммирование, путем прибавления к периодам работ, указанных в пункте 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периодов работ, указанных в пункте 1, а также периодов работ, указанных в пунктах 5 - 7, 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно пункту 12 приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона № 400- ФЗ необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года №258н, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ставров С.Ю. обратился 19.12.2019 года в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) от 31.03.2020г. Ставрову С.Ю. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

В ходе судебного разбирательства, установлено, что Ставров С.Ю. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.

Согласно трудовой книжке Ставрова С.Ю. в сведениях о спорном периоде работы содержатся следующие записи:

- стр. 2 в верхней части: «№ 4, 01.02.1982, Переведен машинистом-крановщиком на погрузку лесоматериалов у лесовозных дорог», Пр. ...;

- стр. 2 в нижней части, стр. 3 в верхней части: «4, 01.02.1983, Переведен в Верхотурский ЛПК машинистом-крановщиком на погрузку лесоматериалов у лесовозных дорог», ...;

- стр. 3 имеется штамп «На основании приказа Минлесбумпрома СССР № 493 от 20.12.85 г., приказа в/о «Свердлеспром» № от <дата> Верхотурский ЛПК именовать Верхотурский лесопромышленный комбинат в связи с изменением структуры»;

- стр. 3 «№ 6, 15.03.1991, Переведен водителем 1 класса на перевозку рабочих», ...;

- стр. 3 в нижней части, «№ 7, 29.08.1991, Уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР (перевод в ЛПДС «Платина»)», ....

Согласно архивной справке №317 от 17.12.2019г., выданной Архивным отделом Администрации городского округа Верхотурский Свердловской области, в документах архивного фонда Верхотурского леспромхоза филиала п/о «Лялинсклес» за 1979-1991 годы по личному составу Ставров ..., <дата> года рождения значится работающим, в том числе:

- Приказ но Верхотурскому леспромхозу филиала п/о «Лялинсклес» № от <дата>. Ставрова ..., окончившего курсы машинистов-крановщиков в Серовской лесотехнической школе с 01.02.82 года перевести машинистом-крановщиком на погрузку хлыстов на лесовозных дорогах по 6 разряду Платинского лесопункта.

- Приказ по Верхотурскому лесопромышленному комбинату № от <дата>. На основании приказа Минлесбумдревпрома за № от <дата> и Всесоюзного объединения «Свердлеспром» за № от 28.01.83г. Верхотурский экспериментальный лесозавод и Верхотурский филиал п/о «Лялинсклес» объединен в Верхотурский лесопромышленный комбинат с передачей в состав леспромкомбината личный состав лесозавода и лесопунктов: работающих на Платинском лесопункте Верхотурского ЛПК на <дата>: 95. Ставров ... - крановщик-машинист на погрузке лесомат. у лесовозных дорог.

- Приказ по Верхотурскому комплексному лесопромышленному комбинату № от <дата>. В связи с переходом комбината на новые условия оплаты труда и новые методы хозяйствования произвести замещение и перевод с <дата> рабочих Платинского ЛЗУ: 80. Ставров ... - машинист-крановщик самоходного погрузчика на погрузке хлыстов на верхнем складе.

- Приказ по Верхотурскому комплексному лесопромышленному комбинату №

мая 1989 года. Ставрова С.Ю. - машиниста крана Платинского ЛП освободить от основной работы с сохранением средней з/платы на 27.03.89г. для участия в выборной компании.

- Приказ по Верхотурскому комплексному лесопромышленному комбинату №. Перевести Ставрова С.Ю. тракториста Платинского ЛЗУ с личного согласия водителем 1 класса на перевозку с 15.03.91г.

- Приказ по Верхотурскому комплексному лесопромышленному комбинату №

августа 1991 года. Уволить Ставрова С.Ю. - рабочего Платинского ЛЗУ по ст. 29 п.5 КЗоТ РСФСР (переводом на ЛПДС «Платина») 29.08.91г.

В примечании справки указано, что на основании приказа Минлесбумдревпрома за № 1 от 03.01.83 года и Всесоюзного объединения «Свердлеспром» за № от 28.01.83г. Верхотурский экспериментальный лесозавод и Верхотурский филиал п/о «Лялинсклес» объединен в Верхотурский лесопромышленный комбинат: на основании приказа Минлесбумпрома СССР № 493 от 20.12.1985г. приказа в/о «Свердлеспром» № 10 от 10.01.1986г. Верхотурский ЛПК именовать Верхотурский комплексный лесопромышленный

комбинат в связи с изменением структуры.

В судебном заседании, в обоснование своих доводов, истец указал на то, что поскольку его работа в должности машиниста-крановщика на погрузку лесоматериалов у лесовозных дорог протекала до 01 января 1992 года, то необходимо засчитать спорный льготный стаж в соответствии с записями, сделанными в трудовой книжке: с 01.02.1982г. по 01.02.1983г. машинист – крановщик на погрузку лесоматериала у лесовозных дорог Верхотурского ЛПК Платинского лесопункта; с 01.02.1983г. по 15.03.1991г. машинист – крановщик на погрузку лесоматериала у лесовозных дорог Верхотурский ЛПК.

Исходя из содержания представленного письменного возражения ответчика, следует, что не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ периоды, обжалуемые

истцом, а именно: - с 01.01.1982 г. по 26.03.1989 г., с 28.03.1989 г. по 14.03.1991г.(09 лет 02 мес. 13 дней) - место работы: Платинский лесопункт Верхотурского ф-ла «Лялинсклес», Платинский лесозаготовительный участок Верхотурского ЛПК, наименование профессии, по которой работал истец невозможно установить, т.к. согласно Актам документальной проверки первичных документов № от 19.02.2020 г. и № от 04.03.2020г. истец был принят на работу в качестве «крановщика (машиниста) на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах», но в расчетно- платежных ведомостях по начислению заработной платы усматривается, что помимо работ на погрузке хлыстов выполнялись и другие виды работ. Также из первичных документов за 1988, 1989, 1990, 1991 год (расчетно-платежных ведомостей по начислению заработной платы) усматриваются профессии «оп.погр», «тракторист» и «шофер», что не соответствует профессиям, указанным в Списке - «трактористы на трелевке и вывозке леса», «шоферы лесовозных автомобилей». Заработная плата начислялась за другие виды работ, которые не предусмотрены разделом XXII подразделом «а» Списка № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. По представленным документам определить постоянную занятость истца, не представляется возможным. Также Ставровым С.Ю. не была представлена уточняющая справка (о характере работы), подтверждающая занятость на работах по профессии «Машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах» (пункт "а" "Заготовка и сплав леса" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка № 2 (1956)). Исходя из Примечания к Списку № 2 (1956), указанный перечень профессий, должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. При этом технологический процесс лесозаготовок включает операции по подготовке лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валке леса бензомоторными пилами, другими механизмами; обрубке сучьев и вершин, вырубке поврежденных при валке деревьев; трелевке (подвозка, вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделке древесины; штабелевке древесины; вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Начало течения срока для назначения пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии, а также наличием у гражданина права на ее назначение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется, в связи с чем, ответчик просил отказать Ставрову С.Ю. в удовлетворении исковых требований.

Истец в обосновании своих доводов указал на то, что поскольку его работа в должности машиниста-крановщика на погрузку лесоматериалов у лесовозных дорог протекала до 01 января 1992 года, то необходимо засчитать спорный льготный стаж в соответствии с записями, сделанными в трудовой книжке: с 01.02.1982г. по 01.02.1983г. машинист – крановщик на погрузку лесоматериала у лесовозных дорог Верхотурского ЛПК Платинского лесопункта; с 01.02.1983г. по 15.03.1991г. машинист – крановщик на погрузку лесоматериала у лесовозных дорог Верхотурский ЛПК.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В спорный период с 01.02.1982 по 14.03.1991 года Ставров С.Ю. согласно трудовой книжке осуществлял трудовую деятельность в Платинском лесопункте Верхотурского филиала «Лялинсклес», впоследствии в Платинском лесозаготовительном участке Верхотурского ЛПК» в должности машиниста-крановщика на погрузке лесоматериалов у лесовозных дорог. Записи в трудовой книжке относительно данного периода, факт перевода 01.02.1982 года Ставрова С.Ю. машинистом-крановщиком на погрузке лесоматериалов у лесовозных дор подтвержден архивной справкой от 17.12.2019 г. №, согласно которой, в документах по личному составу Верхотурского леспромхоза филиала п/о «Лялинсклес» за 1979 -1991 годы значится Ставров С.Ю., который 01.02.1982 года переведен машинистом-крановщиком на погрузку хлыстов на лесовозных дорогах (л.д.42).

Вопреки доводам ответчика, архивная справка № 317, может служить доказательствами осуществления Ставровым С.Ю. деятельности машиниста-крановщика на погрузке лесоматериалов у лесовозных дорог, поскольку архивная справка выдана на основании лицевых счетов по начислению заработной платы и не противоречит записям в его трудовой книжке, являющейся документом, подтверждающим периоды работы.

До 01.01.1992 года действующее пенсионное законодательство не предусматривало как требования единого технологического процесса лесозаготовок, так и требования о полной занятости в течении рабочего дня и действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В связи с изложенным не состоятелен довод ответчика о том, что не подтверждена постоянная занятость Ставрова С.Ю. на работах по профессии машиниста-крановщика на погрузке лесоматериалов у лесовозных дорог, постоянно занятым в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Из Письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Трудовая книжка истца не содержит неточностей наименования профессии истца и предприятия при внесении записей в трудовую книжку о приеме и увольнении с работы

При установленных обстоятельствах решение УПФ РФ в г. Нижней Туре (межрайонное) от 02 сентября 2020 года № об отказе ФИО6 в перерасчете досрочной страховой пенсии по старости не может быть признано законным. Отсутствие у ответчика на момент вынесения оспариваемого решения соответствующих документов для подтверждения льготного стажа не может быть основанием для признания данного отказа законным.

В соответствии с Конституцией РФ ст. 55 постановлением Правительства РФ, как подзаконным актом, не может ограничиваться, а равным образом и произвольно истолковываться рассмотренное Федеральным законом право.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 32-П, ст. 6 ч. 2, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Приобретенные до введения нового правового регулирования права, сохраняются в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволившего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии на льготных условиях.

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Минтруда от 17 октября 2003 года № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных иным законодательством.

Поэтому суд считает необходимым включить указанные периоды в специальный стаж Ставрову С.Ю. и назначить пенсию с даты обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ставрова ... к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и о признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Включить Ставрову ... в специальный стаж, период работы с 01.02.1982 по 14.03.1991 года, по Списку № 2 как машиниста-крановщика на погрузке лесоматериалов у лесовозных дорог, Верхотурского лесопромышленного комбината, за исключением периода: 27.03.1989 года.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обязанность назначить пенсию Ставрову ... с учетом включенного в трудовой стаж периода, с момента обращения, то есть с 01 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетуринский городской суд.

Судья Лейпи Е.Н.