Решение по делу № 33-5310/2017 от 30.11.2017

Дело №33-5310 судья Ильина Л.А. 2017 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 декабря 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Буланкиной Л.Г.,

судей Лепской К.И. и Кондратьевой А.В.,

при секретаре судебного заседания А.Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

по докладу судьи Лепской К.И.

дело по частной жалобе Управления Федерального казначейства по Тверской области в лице руководителя П.М.И. на определение Ржевского городского суда Тверской области от 18 сентября 2017 года, которым постановлено:

«Разъяснить порядок исполнения исполнительного листа, а именно: Управление Федерального казначейства по Тверской области является взыскателем присужденных денежных средств в доход Российской Федерации по исполнительному листу ФС №, выданному 15.08.2016 года на основании решения Ржевского городского суда от 23.03.2016 года по гражданскому делу № 2-228/2016 по иску Тверского межрайолнного транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к К.В.Н. о взыскании таможенных платежей.»

Судебная коллегия

установила:

Управление Федерального казначейства по Тверской области обратилось с суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения исполнительного документа по гражданскому делу № 2-228/2016. Свои требования мотивировало тем, что в Управление Федерального казначейства по Тверской области (далее – управление) поступило постановление судебного пристава- исполнителя Ржевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области от 28.04.2017 № «Об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю» и исполнительный лист серии ФС № № по делу 2-228/2016 от 23.03.2016 года. Согласно исполнительному листу решением Ржевского городского суда Тверской области от 23.03.2016 по делу № 2-228/2016 были удовлетворены исковые требования Тверской межрайонной транспортной прокуратуры к К.В.Н. о взыскании неуплаченных таможенных платежей. С К.В.Н. в доход Российской Федерации взысканы неуплаченные таможенные платежи в размере <данные изъяты> копейки. В соответствии с абз. «в» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, указываются сведения о должнике и взыскателе. Если должником или взыскателем являются Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в исполнительном листе указывается наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве. В исполнительном листе взыскателем указано Управление, ИНН 6902010199.

Однако, Управлению не ясен способ и порядок исполнения исполнительного листа, ввиду чего и подано указанное заявление.

Судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого, ссылаясь по доводам жалобы просит апеллянт.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, в силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ рассмотренной без извещения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда и прекращения производства по заявлению о разъяснении порядка исполнения исполнительного документа по гражданскому делу по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникающие в ходе гражданского судопроизводства, суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суду апелляционной инстанции при рассмотрении дела следует проверять наличие предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по делу (статья 220 ГПК РФ) или оставления заявления без рассмотрения (абзацы второй - шестой статьи 222 ГПК РФ).

В соответствии с абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

05 сентября 2015 года за исключением отдельных положений, вступил в силу Кодекс административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ). Он касается рассмотрения ВС РФ и судами общей юрисдикции административных дел, возникающих из публичных правоотношений.

С указанного периода дела данной категории подлежат рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Как следует из материалов дела, решением Ржевского городского суда Тверской области от 23.03.2016 по делу № 2-228/2016 были удовлетворены исковые требования Тверской межрайонной транспортной прокуратуры к К.В.Н. о взыскании неуплаченных таможенных платежей. С К.В.Н. в доход Российской Федерации взысканы неуплаченные таможенные платежи в размере <данные изъяты>

Как усматривается из гражданского дела № 2-228/2016 определением судьи Ржевского городского суда Тверской области от
11 февраля 2016 года приняты к производству по правилам ст. 133 Гражданского процессуального кодекса РФ исковые требования Тверского межрайонного транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к К.В.Н. о взыскании таможенных платежей.

Судом данное дело рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства, между тем, исходя из приведенных выше норм права, с учетом существа требований, предмета и оснований, требования подлежали рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

При таких обстоятельствах вышеуказанное заявление Управления Федерального казначейства по Тверской области о разъяснении порядка исполнения исполнительного документа с учетом существа требований, предмета и оснований заявленного иска, не подлежали рассмотрению в порядке, предусмотренном ГПК РФ.

Указанные существенные нарушения судом первой инстанции норм процессуального права, являются безусловным основанием для отмены определения суда, с прекращением производства в соответствии с абзацем 2 статьи 220 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 220, 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Ржевского городского суда Тверской области от
18 сентября 2017 года - отменить.

Производство по заявлению Управления Федерального казначейства по Тверской области о разъяснении порядка исполнения исполнительного документа по гражданскому делу № 2-228/2016 по иску Тверского межрайонного транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к К.В.Н. о взыскании таможенных платежей - прекратить.

Председательствующий Л.Г. Буланкина

Судьи К.И. Лепская

А.В. Кондратьева