Решение по делу № 2-353/2023 от 13.03.2023

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2023 г. <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан Акимова Ф.З. в интересах неопределённого круга лиц и Муниципального образования городской округ «<адрес>» к Карабудаговой Наиде Абдурахмановне, Разакову Рабазану Гаджимурадовичу, Разаковой Хадиже Разаковне, Гасановой Динаре Теньалиевне, Бахмудову Ризвану Бахмудовичу, Администрации городского округа «<адрес>», отделу земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» о признании недействительными постановления о переоформлении в собственность земельного участка и договора купли-продажи земельного участка, аннулировании записей о государственной регистрации права и сведений из государственного кадастра недвижимости и возврате земельного участка в муниципальную собственность,

по встречному исковому заявлению Карабудаговой Наиды Абдурахмановны к Администрации городского округа «<адрес>» о признании её добросовестным приобретателем,

установил:

заместитель прокурора <адрес> Республики Дагестан Акимов Ф.З. действуя в интересах неопределённого круга лиц и Муниципального образования городской округ «<адрес>» обратился в суд с иском к Карабудаговой Н.А., Разакову Р.Г., Разаковой Х.Р., ФИО4, Бахмудову Р.Б., Администрации городского округа «<адрес>», отделу земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» о:

- признании недействительным (незаконным) постановления Главы Администрации городского округа «<адрес>» ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка ФИО4» из земель населённых пунктов площадью 450 кв.м.;

- признании недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли - продажи земельного участка, площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:4503, расположенного по адресу: <адрес> «А»/1, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Разаковым Р.Г.;

- признании недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли -продажи земельного участка, площадью 250 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:5228, расположенного по адресу: <адрес> «А»/1, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Разаковым Р.Г. и ФИО25;

- признании недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка, площадью 250 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:5228, расположенного по адресу: <адрес> «А»/1, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО25 и Карабудаговой Н.А.

- признании отсутствующим за Карабудаговой Наидой Абдурахмановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000048:5228, на момент регистрации такого права в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесения записи о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за №.

- признании отсутствующим за Разаковым Рабазаном Гаджимурадовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности на земельный участок с кадастровым номером: 05:49:000048:5228, на момент регистрации такого права в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесения записи о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за №.

- обязании Управления Росреестра по РД исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности: от ДД.ММ.ГГГГ за № и снятии земельного участка с кадастровым номером 05:49:000048:5228 с государственного кадастрового учета; от ДД.ММ.ГГГГ за № и снятии земельного участка с кадастровым номером 05:49:000048:5227 с государственного кадастрового учета.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> Акимовым Ф.З. подано уточнение исковых требований: об определении границ земельного участка с кадастровым номером: 05:49:000048:5228 в первоначальных координатных границах земельного участка с кадастровым номером: 05:49:000048:4503 (х380159.26 у172603.45; х380186.54 у17261.95; х380192.78 у172602.31; х380165.51 у172589.81);

- обязании Управления Росреестра по РД устранить реестровую ошибку и вернуть земельный участок № в первоначальные координатные границы земельного участка с кадастровым номером 05:49:000049:5228 (х380159.26 у172603.45; х380186.54 у1762615.95; х380192.78 у172602.31; х380165.5 у175289.81);

- обязании Карабудаговой Н.А. внести изменения в межевой план земельного участка с кадастровым номером 05:49:000048:5228 с учетом координатных границ земельного участка с кадастровым номером 05:490000048:4503.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ уточнения приняты к производству.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> Акимовым Ф.З. подано уточнение исковых требований к Разаковой Х.Р. и <адрес> «<адрес>»:

- о признании недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли - продажи земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:5571, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> «А»/1, заключенному ДД.ММ.ГГГГ Разаковым Р.Г. и Разаковой Х.Р.;

- признании отсутствующим за Разаковой Хадижой Разаковной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности на земельный участок с кадастровым номером: 05:49:000048:5571, на момент регистрации такого права в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесения записи о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за №;

- обязании Управления Росреестра по РД исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности: от ДД.ММ.ГГГГ за № и снять земельный участок с кадастровым номером 05:49:000048:5571 с государственного кадастрового учета;

- признании недействительными (незаконными) Распоряжения начальника отдела земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 640 кв.м, образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 200 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:5227, расположенного по адресу: РД, <адрес>, находящегося в собственности Разакова Р.Г., а также соглашения за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» и Разаковым Р.Г. о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земель участка, находящегося в частной собственности;

- признании недействительными (незаконными) Распоряжения начальника отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1000 кв.м, образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 640 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:5517, расположенного по адресу: РД, <адрес>, находящегося в собственности Разакова Р.Г., а также соглашения за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» и Разаковым Р.Г. о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земель участка, находящегося в частной собственности;

- определении границ земельного участка с кадастровым номером № в первоначальных координатных границах земельного участка с кадастровым номером № (х380159.26 у172603.45; х380186.54 у172615.95; х380192.78 у172602.31; х380165.51 у172589.81);

- обязании Управления Росреестра по <адрес> устранить реестровую ошибку и вернуть земельный участок № в первоначальные координатные границы земельного участка с кадастровым номером № (х380159.26 у172603.45; х380186.54 у172615.95; х380192.78 у172602.31; х380165.51 у 172589.81);

- обязании Карабудаговой Н.А. внести изменения в межевой план земельного участка с кадастровым номером № с учетом координатных границ земельного участка с кадастровым номером №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ уточнения приняты к производству.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> Акимовым Ф.З. подано уточнение исковых требований:

- о признании недействительным (незаконным) Постановление главы <адрес> «<адрес>» ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка ФИО4» из земель населённых пунктов площадью 450 кв.м.;

- о признании недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли - продажи земельного участка, площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:4503, расположенного по адресу: <адрес> «А»/1, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Разаковым Р.Г.;

- о признании недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли - продажи земельного участка площадью 250 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:5228, расположенного по адресу: <адрес> «А»/1, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Разаковым Р.Г. и ФИО25;

- о признании недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли - продажи земельного участка, площадью 250 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:5228, расположенного по адресу: <адрес> «А»/1, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО25 и Карабудаговой Н.А.;

- признании отсутствующим за Карабудаговой Н.А. права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000048:5228, на момент регистрации такого права в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесения записи о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за №;

- признании отсутствующим за Разаковым Р.Г. права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000048:5227, на момент регистрации такого права в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесения записи о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за №;

- определении границ земельного участка с кадастровым номером № в первоначальных координатных границах земельного участка с кадастровым номером № (х380159.26 у172603.45; х380186.54 у172615.95; х380192.78 у172602.31; х380165.51 у172589.81);

- обязании Управления Росреестра по <адрес> устранить реестровую ошибку и вернуть земельный участок № в первоначальные координатные границы земельного участка с кадастровым номером № (х380159.26 у172603.45; х380186.54 у172615.95; х380192.78 у172602.31; х380165.51 у 172589.81);

- обязании Управления Росреестра по РД исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности: от ДД.ММ.ГГГГ за № и снять земельный участок с кадастровым номером 05:49:000048:5228 с государственного кадастрового учета; от ДД.ММ.ГГГГ за № и снять земельный участок с кадастровым номером 05:49:000048:5227 с государственного кадастрового учета;

- признании недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли - продажи земельного участка. площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:5227, расположенного по адресу: <адрес> «А»/1, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Разаковым Р.Г и Разаковой Х.Р.;

- признании отсутствующим за Разаковой Хадижой Разаковной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности на земельный участок с кадастровым номером: 05:49:000048:5571, на момент регистрации такого права в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесения записи о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за №;

- обязании Управления Росреестра по РД исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности: от ДД.ММ.ГГГГ за № и снять земельный участок с кадастровым номером 05:49:000048:5571 с государственного кадастрового учета;

- признании недействительными (незаконными) Распоряжение начальника отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 640 кв.м, образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 200 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:5227, расположенного по адресу: РД, <адрес>, находящегося в собственности Разакова Р.Г., а также соглашения за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» и Разаковым Р.Г. о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земель участка, находящегося в частной собственности;

- признании недействительными (незаконными) Распоряжение начальника отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1000 кв.м, образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 640 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:5517, расположенного по адресу: РД, <адрес>, находящегося в собственности Разакова Р.Г., а также Соглашения за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» и Разаковым Р.Г. о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земель участка, находящегося в частной собственности.

Иск мотивирован тем, что проведенной проверкой прокуратурой города установлено, что в 2017 <адрес> администрации ГО «<адрес>» ФИО5 издано незаконное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка ФИО4» из земель населённых пунктов, площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, для индивидуальной жилой застройки, кадастровая стоимость которого согласно выписки из Управления Росреестра по РД составляет 133 605 рублей.

Договором купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанный участок ФИО4 продан Разакову Р.Г, за которым зарегистрировано право собственности.

В последующем, указанный земельный участок Разаковым Р.Г. разделен с образованием двух земельных участков: площадью 200 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:5227 и площадью 250 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:5228.

ФИО12 Р.Г., игнорируя установленные законодательством РФ требованиям к формированию земельных участков, путем обмана, не поставив в известность Администрацию ГО «<адрес>», которая является собственником земли на территории ГО «<адрес>», заведомо зная, что земельный участок с кадастровым номером 05:49:000048:4503, площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> изначально был сформирован западнее от здания медицинского центра «Оралмед» в <адрес> и фактически не был предоставлен в местности, расположенной севернее от диагностического центра, ввел в заблуждение работников, проводивших кадастровые работы относительно фактического места расположения земельного участка и, представив им документы для установления координат земельного участка, указал на другое место. Тем самым, незаконно перенёс в натуре один земельный участок, площадью 250 кв.м. на другое свободное место, которому в последующем присвоен кадастровый №, и в Избербашском межмуниципальном отделе Управления Росреестра по РД зарегистрировано за ним право, после чего реализовал его третьим лицам.

Согласно договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок продан Бахмудову Р.Б., который зарегистрировал право собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок ФИО17 продан Карабудаговой Н.А., которая зарегистрировала право собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что основанием постановки земельного участка с кадастровым номером: 05:49:000048:4503 площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес> и земельного участка с кадастровым номером: 05:49:00000485228, площадью 250 кв.м. на кадастровый учет и регистрации права собственности на них послужило Постановление главы Администрации ГО «<адрес>» ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственности земельного участка ФИО4» из земель населённых пунктов, площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес> для индивидуальной жилой застройки, незаконность которого установлена приговором Избербашского городского суда в отношении ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи, записи о регистрации права собственности за Карабудаговой Н.А. на земельный участок с кадастровым номером: 05:49:000048:5228, и о регистрации права собственности за Разаковым Р.Г. на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000048:5227 подлежат аннулированию, а участок возврату в муниципальную собственность.

Распоряжением начальника отдела земельных и имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 640 кв.м., образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка из земель населённых пунктов площадью 200 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:5227, расположенного по адресу: РД, <адрес>, находящегося в собственности Разакова Р.Г.

ДД.ММ.ГГГГ за № заключено соглашение между отделом земельных и имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» и Разаковым Р.Г. о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена земель участка, находящегося в частной собственности.

На основании данного соглашения ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН за Разаковым Р.Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000048:5517, общей площадью 640 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес> а/1.

Также, распоряжением начальника отдела земельных и имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1000 кв.м., образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка из земель населённых пунктов, площадью 640 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:5517, расположенного по адресу: РД, <адрес>, находящегося в собственности Разакова Р.Г.

ДД.ММ.ГГГГ за № заключено соглашение между отделом земельных и имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» и Разаковым Р.Г. о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена земель участка, находящегося в частной собственности.

На основании данного соглашения ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН за Разаковым Р.Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000048:5571, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>.

В последующем, согласно договору купли -продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 05:49:00048:5571 Разаковым Р.Г. продан Разаковой Х.Р. по сведением из ЕГРН за Разаковой Х.Р. зарегистрировано право собственности.

В этой связи, записи о регистрации права собственности за Разаковой Х.Р. на земельный участок с кадастровым номером: 05:49:000048:5571, подлежит аннулированию и возвращении в муниципальную собственность.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по гражданскому делу по исковому заявлению к Карабудаговой Н.А. в части обязании внести изменения в межевой план земельного участка с кадастровым номером 05:49:000048, в связи с отказом в части от исковых требований истца.

В остальной части указанных выше исковых требований заместитель прокурора <адрес> Акимов Ф.З. просит удовлетворить.

Карабудагова Н.А. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации городского округа «<адрес>» о признании добросовестным земельного участка площадью 250 кв.м. с кадастровым номером: 05:49:000048:5228, расположенного по адресу: <адрес> «А»/1, мотивируя тем, что она не знала и не могла знать о возможных допущенных нарушениях со спорным земельным участком вышеуказанными лица, в связи с чем она является добросовестным приобретателем.

Просит признать её добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером 05:49:000048:5227, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО18 поддержал исковые требования с учетом уточнений и просил удовлетворить по изложенным обстоятельствам. Также пояснил, что в части перераспределений, которые были осуществлены, то в соответствии с п. 3 ст. 11.7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой 4 ЗК РФ. Случаи и основания перераспределения земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности установлены ст. 39.28 ЗК РФ. Статьей 39.28 ЗК РФ установлено, что перераспределение земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается случаях перераспределения земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. Перераспределение земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности регламентирован статьей 39.29 ЗК РФ. Пункт 9 ст. 39.29 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В частности, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 п. 1 ст. 39.28 настоящего Кодекса. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, ЗК РФ предусматривает в ст. 39 в качестве основного способа приватизации земли торги, которые проводятся на конкурсной основе, обеспечивающей справедливое и открытое распределение объектов публичной собственности. С учетом специфики земельных отношений ЗК РФ также устанавливает иные способы приватизации, к которым относится перераспределение земель, находящихся в частной и публичной формах собственности (ст. 39.28). Подпункт 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ ограничивает возможность предоставления в порядке перераспределения земельных участков, относящихся к публичной собственности, если из них могут быть сформированы самостоятельные земельные участки, т.е. земельные участки, права на которые граждане и юридические лица могут приобрести в общем порядке. При этом возможность формирования самостоятельных земельных участков определяется в каждом конкретном случае с учетом требований, изложенных в статье 11.9 ЗК РФ, в иных правовых актах (включая документы территориального планирования, правила землепользования и застройки).

Кроме того, ст. 11.9 ЗК РФ установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Исходя из ПЗЗ, в зоне застройки индивидуальными жилыми домами минимальный размер земельного участка составляет 450 кв. м, максимальный размер земельного участка - 1500 кв. м. В результате этих двух перераспределений к 200 кв.м. перераспределили 800 кв.м. земельного участка, в этой связи они могли выделить или самостоятельно образовать земельный участок площадью 450 кв.м. или более и уже предоставить его в общем порядке, в порядке аукциона или как льготной категории граждан.

Во встречном исковом заявлении Карабудаговой Н.А. просил отказать.

Представитель ответчиков Карабудаговой Н.А., Бахмудова Р.Б. - Ибрагимов М.М. исковые требования прокурора не признал и просил применить срок исковой давности в отношении требований истца о призвании недействительным (незаконным) постановления главы Администрации ГО «<адрес>» ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка ФИО20» из земель населенных пунктов площадью 450 кв.м.; признании недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли - продажи земельного участка площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:4503, расположенного по адресу: РД, <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Разаковым Р.Г.; признании недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли - продажи земельного участка площадью 250 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:5228 расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Также пояснил, что требования не подлежат исполнению, в связи с тем, что, во-первых, по нему сроки истекли, во-вторых, оно исполнено тем же приговором суда, в котором четко указано: взыскать с ФИО5 сумму, которая является предметом судимости, нанесенного ущерба. Далее, идет договор между ФИО30 и ФИО28, который был заключен ДД.ММ.ГГГГ, купли-продажи между гражданами, с которого прошло более трех лет, данный договор не подлежит расторжению и ставить вопрос о том, он законный или незаконный, потому что три года давности истекли по данному договору купли-продажи. Все последующие совершенные действия, которые были перепроданы, увеличили эти земельные участки, в части нарушения прав Карабудаговой они считают, не были состоятельными. В части того, что кем-то, какой-то участок, который им не принадлежит, увеличился в два-три раза, эти исковые требования они считают абсурдными, к ним никакого отношения не имеют. Если по этим распоряжениям хочет прокуратура совершить какие-то действия, и говорят, что они незаконные, у них эти полномочия имеются, они надзирающий орган, они могут обратиться по этим распоряжениям отдельно, и в правоохранительных органах провести расследование, или в судебном порядке, как им вздумается, но привязать это к их 250 квадратному земельному участку, по которому представляет интересы на сегодняшний день, по которому последним покупателем является Карабудагова, считает необоснованными. Также считает, что в отношении Карабудаговой в исковых требованиях должно быть полностью отказано, а встречные исковые требования Карабудаговой считает, что должны быть удовлетворены, потому что на самом деле Карабудагова Н.А. приобрела земельный участок. Когда она его приобретала, не знала, что какие-то споры имеются и по сегодняшний день нет таких оснований что-либо говорить, что Карабудагова Н.А. не так приобрела или не так приобрела право пользоваться земельным участком. Просил встречные исковые требования Карабудаговой Н.А.в полном объеме удовлетворить, а исковые требования прокурора в отношении Карабудаговой и ее земельного участка в полном объеме отказать.

Представитель ответчиков Бахмудова Р.Б., Карабудаговой Н.А. - Азизова Д.Д. в судебном заседании исковые требования истца не признала, встречный иск поддержала и пояснила, что поддерживает позицию ФИО21 о применении срока исковой давности. Просила в иске прокурора отказать, а встречное исковое заявление удовлетворить.

Ответчики: Администрация ГО «<адрес>», ФИО12 Р.Г. Разакова Х.Р., Бахмудов Р.Б., ФИО4, третье лицо Управление Росреестра по РД, надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом – не явились на судебное заседание.

На основании ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, повлекших невозможность получения копии судебного извещение по месту их регистрации, не зависящих от них, не представлено. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой (оспоримая сделка) либо независимо от признания ее такого признания (ничтожная сделка). В части 2 статьи 168 ГК РФ указано, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые интересы третьих лиц, ничтожна.

Аналогичная позиция изложена в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". В пункте 75 указанного Постановления разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной, как посягающая на публичные интересы.

Согласно пункту 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации, в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 1).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления (подпункт 1 пункта 2);

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях) (часть 1).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4).

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений ч. 2 и 7 ст. 1, ч. 2 ст. 7 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (с ДД.ММ.ГГГГ - "О кадастровой деятельности") местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с п. п. 7, 8, 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. ч. 3 - 4 ст. 61 указанного выше Федерального воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, в соответствии с которой предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (пункт 1); предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с названным Кодексом, другими федеральными законами (пункт 2); границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (пункт 3); Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункт 4); Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5); Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6); Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (пункт 7).

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, земельных участков общего пользования (часть 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что Постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ передан бесплатно в частную собственность ФИО4 земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 450 кв.м., расположенной по адресу: РД, <адрес> для индивидуальной жилой застройки. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации 05-05/009/001/2016-713/1 (сведения из реестрового дела Избербашского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД).

Постановлением следователя по особо важным делам Хунзахского межрайонного следственного отдела следственного управления СК России по РД, командированного в Избербашский межрайонный следственного отдела следственного управления СК России по РД, ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 Р.Г. привлечен в качестве обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 159 и ч. 1 ст. 159 УК РФ.

Согласно договору купли - продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 Р.Г. продал Бахмудову Р.Б. принадлежащий ему на праве собственности земельный участок площадью 250 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:5228 находящийся по адресу: РД, <адрес>.

Согласно договору купли - продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Бахмудов Р.Б. продал Карабудаговой Н.А. принадлежащий ему на праве собственности земельный участок площадью 250 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:5228 находящийся по адресу: РД, <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Разаковой Х.Р. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 05:9:000048:5571 на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано 05:49:000048:5771-05/099-2023-3 от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением прокурора <адрес> ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ по факту незаконного предоставления бывшим главой Администрации ГО «<адрес>» ФИО5 в собственность ФИО4 земельного участка, материалы проверки направлен в СО ОМВД России по <адрес> для решения вопроса об уголовном преследовании по факту выявленных нарушений уголовного законодательства.

Судом также было обозрено и исследовано уголовное дело № в отношении ФИО5, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Избербашского городского суда РД ФИО24 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ и осужден к наказанию в виде восьми месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении и в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года и два месяца с отбыванием наказания в колонии - поселения.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а в соответствии с п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать, то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что земельный участок ФИО4 был выделен незаконно, за что бывший глава Администрации <адрес> ФИО5 осужден, а в последствии ФИО4 продала земельный участок Разакову Р.Г., который разделил земельный участок незаконно и продал ФИО25, а последний продал Карабудаговой Н.А.

ФИО12 Р.Г. привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 159 и ч. 1 ст. 159 УК РФ.

Следовательно, Администрация ГО «<адрес>» вправе истребовать спорный земельный участок.

Статья 39.28 Земельного кодекса РФ устанавливает случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Согласно ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Согласно п. 2, п. 3 ст. 39.28, п. 1, п. 8 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. В целях заключения соглашения собственники частных земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанной нормой ограничивается возможность предоставления в порядке перераспределения земельных участков, относящихся к публичной собственности, если из них могут быть сформированы самостоятельные земельные участки, то есть земельные участки, права на которые граждане и юридические лица могут приобрести в общем порядке.

При этом возможность формирования самостоятельных земельных участков определяется в каждом конкретном случае с учетом требований, изложенных в ст. 11.9 ЗК РФ, в иных правовых актах (включая документы территориального планирования, правила землепользования и застройки).

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ, ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Частью 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие оснований для увеличения или уменьшения площади земельного участка и достижение более благоприятных целей его эксплуатации

Таким образом, отношения по перераспределению земельных участков между уполномоченным органом и гражданином возникают с момента подачи соответствующего заявления.

Поскольку действующим законодательством определен заявительный и исключительно административный порядок рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков, из материалов дела следует и подтверждено представителем истца, что ответчики не обращались в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка по координатам характерных точек на местности, подлежащего образованию путем раздела земельного участка 05:49:000048:5227.

Согласно ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4).

Из изложенного следует, что наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления такой ошибки. Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с границами, установленными при образовании земельных участков, согласовании их границ. Исправление реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков не должно представлять собой распоряжение этими участками, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участки в их прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

Установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек таких границ не приводит к изменению уникальных характеристик земельного участка. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим земельным законодательством.

То обстоятельство, что сведения об объекте были внесены ФГБУ "ФКП Росреестра", не освобождает Управление Росреестра по РД, на которое возложены функции внесения сведений кадастрового учета, от обязанности исправить ранее допущенные ошибки.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований заместителя прокурора <адрес> РД Акимова Ф.З. поданного в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ «<адрес>».

Относительно применения срока исковой давности.

В соответствии со ст. ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года.

Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Срок исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, суд считает не пропущенным, учитывая положения ст. ст. 195, 196, 199, 200 ГК РФ и исходя из того, что факт нарушений в переоформлении в собственность указанных земельных участков и иных документов выявлен в 2021 г. в рамках уголовного дела в отношении ФИО5

Согласно материалам уголовного дела в отношении ФИО5, который ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ. Таким образом, именно с указанной даты следует исчислять срок исковой давности.

Заместитель прокурора обратился с настоящим иском в суд ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на момент обращения истца в суд трехлетний срок исковой давности не пропущен.

Встречный иск Карабудаговой Н.А. не подлежит удовлетворению, так как изначально земельный участок, приобретенный ею, выбыл из владения собственника помимо его воли, а Карабудагова Н.А. должна была знать, что спорный земельный участок был разделен на 250 кв.м. и продаётся ей незаконно.

Согласно договору купли - продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Бахмудов Р.Б. продал Карабудаговой Н.А. принадлежащий ему на праве собственности земельный участок площадью 250 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:5228 находящийся по адресу: РД, <адрес>.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что течение срока приобретательской давности в отношении указанного земельного участка могло начаться не ранее ДД.ММ.ГГГГ. К настоящему времени пятнадцатилетний срок для возникновения права собственности на спорный земельный участок на основании приобретательской давности не истек.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Учитывая изложенное суд, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан Акимова Ф.З. в интересах неопределённого круга лиц и Муниципального образования городской округ «<адрес>», а в удовлетворении встречного искового заявления Карабудаговой Н.А. необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан Акимова Ф.З. в интересах неопределённого круга лиц и Муниципального образования городской округ «<адрес>» к Карабудаговой Наиде Абдурахмановне, Разакову Рабазану Гаджимурадовичу, Разаковой Хадиже Разаковне, Гасановой Динаре Теньалиевне, Бахмудову Ризвану Бахмудовичу, Администрации городского округа «<адрес>», отделу земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» о признании недействительными постановления о переоформлении в собственность земельного участка и договора купли - продажи земельного участка, аннулировании записей о государственной регистрации права и сведений из государственного кадастра недвижимости и возврате земельного участка в муниципальную собственность, удовлетворить.

1. Признать недействительным (незаконным) Постановление главы <адрес> «<адрес>» ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка ФИО4» из земель населённых пунктов, площадью 450 кв.м.

2. Признать недействительным и применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору купли - продажи земельного участка, площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:4503, расположенного по адресу: <адрес> «А»/1, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Разаковым Р.Г.

3. Признать недействительным и применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка, площадью 250 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:5228, расположенного по адресу: <адрес> «А»/1, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Разаковым Р.Г. и ФИО25

4. Признать недействительным и применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка, площадью 250 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:5228, расположенного по адресу: <адрес> «А»/1, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО25 и Карабудаговой Н.А.

5. Признать отсутствующим за Карабудаговой Наидой Абдурахмановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой с. ФИО6 <адрес> ДАССР, гражданкой Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес> «А», <адрес> (паспорт серии 8220 391399, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по РД, к/п 050-005) права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000048:5228, на момент регистрации такого права в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесения записи о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за №.

6. Признать отсутствующим за Разаковым Рабазаном Гаджимурадовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> РФ, гражданина Российской Федерации, зарегистрированным по адресу: <адрес> (паспорт серии 8212 316365, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по РД в <адрес>) права собственности на земельный участок с кадастровым номером: 05:49:000048:5228, на момент регистрации такого права в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесения записи о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за №.

7. Обязать Управление Росреестра по РД исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности: от ДД.ММ.ГГГГ за № и снять земельный участок с кадастровым номером 05:49:000048:5228 с государственного кадастрового учета; от ДД.ММ.ГГГГ за № и снять земельный участок с кадастровым номером 05:49:000048:5227 с государственного кадастрового учета.

8. Определить границы земельного участка с кадастровым номером: 05:49:000048:5228 в первоначальных координатных границах земельного участка с кадастровым номером: 05:49:000048:4503 (х380159.26 у172603.45; х380186.54 у172615.95; х380192.78 у172602.31; х380165.51 у172589.81).

9. Обязать Управление Росреестра по РД устранить реестровую ошибку и вернуть земельный участок № в первоначальные координатные границы земельного участка с кадастровым номером 05:49:000049:4503 (х380159.26 у172603.45; х380186.54 у172615.95; х380192.78 у172602.31; х380165.51 у172589.81).

10. Признать недействительным и применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору купли - продажи земельного участка, площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:5571, расположенного по адресу: <адрес> «А»/1, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Разаковым Р.Г. и Разаковой Х.Р.

11. Признать отсутствующим за Разаковой Хадижой Разаковной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности на земельный участок с кадастровым номером: 05:49:000048:5571, на момент регистрации такого права в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесения записи о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за №;

12. Обязать Управление Росреестра по РД исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за № и снять земельный участок с кадастровым номером 05:49:000048:5571 с государственного кадастрового учета;

13. Признать недействительными (незаконными) Распоряжение начальника отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 640 кв.м, образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 200 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:5227, расположенного по адресу: РД, <адрес>, находящегося в собственности Разакова Р.Г., а также соглашение за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» и Разаковым Р.Г. о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земель участка, находящегося в частной собственности;

14. Признать недействительными (незаконными) Распоряжение начальника отдела земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1000 кв.м, образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 640 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000048:5517, расположенного по адресу: РД, <адрес>, находящегося в собственности Разакова Р.Г., а также соглашение за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» и Разаковым Р.Г. о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земель участка, находящегося в частной собственности.

В удовлетворении встречного искового заявления Карабудаговой Наиды Абдурахмановны к <адрес> «<адрес>» о признании добросовестным приобретателем, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья М.М. Ахмедханов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.