Решение по делу № 12-325/2021 от 09.04.2021

№ Дело № 12(а)-325/2021

№5-110/2021

Мировой судья Февралева А.И.

Решение

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2021 года г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Гурылева Е.Ю.,

при ведении протокола секретарем Насыровым Р.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Виноградова Д.С., защитника ИльичевойА.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Виноградова Д.С. на постановление мирового судьи судебного участка № № Кировского района г. Саратова от 31 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Виноградова Д.С.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № № Кировского района г.Саратова от 31.03.2021 Виноградов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

В поступившей жалобе лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Виноградов Д.С. просит постановление отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Ссылается на ненадлежащее уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о рассмотрении дела мировым судьей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Виноградов Д.С., защитник ИльичеваА.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.

В судебное заседание представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Саратовской области не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи в полном объеме, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № № Кировского района г.Саратова от 31.03.2021 в отношении Виноградова Д.С. 22.09.2020 вынесено постановление №№ о наложении административного штрафа в размере 5000 руб. Постановление вступило в законную силу 01.11.2020, однако в установленный 60-дневный срок, не позднее 29.12.2020 административный штраф не был оплачен.

О времени и месте рассмотрения дела Виноградов Д.С. извещен мировым судьей по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области Виноградов Д.С. зарегистрирован с 02.12.2016 по адресу: <адрес>

Вместе с тем в паспорте Виноградова Д.С. указаны сведения о снятии с регистрационного учета 06.03.2019, о регистрации по месту жительства с 06.03.2019 по адресу: <адрес>

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении о времени и месте проведения судебного заседания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Допущенное нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, законность судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца. Названный срок по настоящему делу истек 29.03.2021.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела. В рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Виноградова Д.С. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по данному делу в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Виноградова Д.С. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № № Кировского района г.Саратова от 31 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Виноградова Д.С. отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.Ю. Гурылева