Решение по делу № 2-1407/2021 от 30.03.2021

№ 2-1407/2020 64RS0047-01-2021-001900-88 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2021 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Долговой С.И.,

при секретаре судебного заседания Дьяченко А.А, с участием представителя истца
по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Бостон» о признании незаконными действий и понуждении к размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

прокурор Октябрьского района города Саратова обратился с иском
в Октябрьский районный суд г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц
к товариществу собственников жилья «Бостон» (далее ТСЖ) о признании незаконными действий и понуждении к размещению информации
в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, требования истца мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по соблюдению законодательства в сфере предоставления информации организациям, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами. В процессе проверки установлено, что в нарушение федерального законодательства ТСЖ «Бостон», управляющее многоквартирным домом № 61/63 по улице им. Шевченко г. Саратова, не разместило в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг; о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг; о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов ТСЖ «Бостон», а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования; электронный образ протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации.

На основании изложенного просил признать бездействие ТСЖ «Бостон»
в части размещения обязательной информации в системе государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства незаконным; обязать ТСЖ «Бостон» в течение 2 месяцев, с момента вступления решения суда
в законную силу произвести размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации и документов: - о перечне выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности
их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости
и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, в отношении многоквартирного дома № 61/63 по улице им. Шевченко
г. Саратова; о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования, о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Бостон».

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ТСЖ «Бостон» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, предоставил письменные отзыв на исковое заявление, в котором признает исковые требования в полном объеме (л.д. 35).

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), а также с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГК РФ, правосудие
по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства,
на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений,
если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном
и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности,
а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что ТСЖ «Бостон» (ИНН №, ОГРН №) является некоммерческой организацией осуществляющей управление эксплуатацией жилым фондом – жилым домом № 61/63 по улице им. Шевченко г. Саратова, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 14-18, 30-32).

В соответствии с ст.ст.135, 138 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных
в ч. 2 ст. 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений
в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся
в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо
на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Товарищество собственников жилья обязано: - обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; - осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; - обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; - обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; - вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса; - представлять в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса, в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав товарищества изменений заверенные председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением заверенных председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений.

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах
по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке
и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах)
на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации
о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления
для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию
в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом (ст. 162 ЖК РФ).

Согласно п. 18 ст. 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность
по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»
в системе должны размещаться, в том числе, следующая информация:

информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых
для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг
по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг
по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества,
по предоставлению коммунальных услуг;

информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая
их технические характеристики и состояние;

информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
в многоквартирные дома, жилые дома;

информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом
в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества
в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме,
о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости,
а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам
и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости
и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг
в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;

информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию
и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах,
в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений
от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих
в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах,
в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;

информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы
по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;

информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность
по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного
в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме,
с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;

информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;

информация о проведении общего собрания собственников помещений
в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;

информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;

условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии
с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора;

договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;

информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Как следует из приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата> №/пр
«Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В процессе проверки, проведенной прокуратурой Октябрьского района
г. Саратова <дата> (л.д. 12-13, 19) установлено, что в нарушение вышеприведенных норм закона ТСЖ «Бостон», управляющее многоквартирным домом № 61/63 по улице им. Шевченко Т.Г. г. Саратова зарегистрирован
в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства
и не выполнил обязанность по размещению вышеприведенной информации
и документов (л.д. 12-13,19)

По правилам ст. 56 ГПК РФ ТСЖ «Бостон» суду не предоставил доказательств выполнения обязанности по размещению информации на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства
на день вынесения решения суда. Однако представитель ЖСК «Бостон» представил в материалы дела заявление из которого следует, что он обязуется разместить в системе ГИЖИ указанную прокурором информацию о деятельности ТСЖ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности в течение 2 месяцев, с момента вступления решения суда
в законную силу произвести размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства необходимую информацию
и документы, указных в требованиях прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Октябрьского района города Саратова
в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Бостон» о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства, удовлетворить.

Признать бездействие товарищества собственников жилья «Бостон» в части размещения обязательной информации в системе ГИС ЖКХ незаконны.

Обязать товарищество собственников жилья «Бостон» в течение 2 месяцев,
с момента вступления решения суда в законную силу произвести размещение
в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию и документы:

- о перечне выполняемых работ по содержанию общего имущества
в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг
и (или) выполнение таких работ, в отношении многоквартирного дома № 61/63
по улице им. Шевченко г. Саратова;

-о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;

- о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Бостон».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова, в течение месяца
со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья           С.И.Долгова

В окончательной форме решение суда изготовлено 19 мая 2021 г.