Решение по делу № 2-1218/2016 от 22.03.2016

Дело № 2-1218/2016                                    

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ишимбай              11 мая 2016 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Дубовой К.А.,

с участием     представителя истца Хасановой Э.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан к Керченко М.П. о сносе металлического гаража и освобождении самовольно занятого земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Керченко М.П. о сносе металлического гаража и освобождении самовольно занятого земельного участка.

В обоснование иска указано, что Керченко М.П. незаконно занимает земельный участок, ориентировочной площадью 6 кв.м., расположенный под металлическим гаражом, ориентировочно <данные изъяты> на запад от земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В результате проверки соблюдения земельного законодательства выявлено, что в установленном законом порядке земельный участок ответчику под гараж не предоставлялся, решение об отводе земельного участка администрацией не принималось, земельно-правовые отношения с ним не оформлены. Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. В соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки муниципального района Ишимбайский район РБ в территориальных зонах <данные изъяты> (зона застройки жилыми домами с элементами культурно-бытового обслуживания) размещение отдельно стоящих гаражей, гаражей боксового типа возможно при условии предоставления разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка. Реализуя правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, ответчик нарушает права администрации городского поселения, в границах которого находится земельный участок, на котором установлен ответчиком металлический (некапитальный) гараж.

В судебном заседании представитель истца Хасанова Э.З. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства, пояснила, что до настоящего времени гараж не убран.

Ответчик Керченко М.П. в судебное заседание не явилась, не просила отложить судебное заседание, не просила рассмотреть дело в ее отсутствии, не представила суду доказательства уважительности причин неявки; извещена о времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, направленным по месту ее жительства по адресу: <адрес> (возвращено за истечением срока хранения, что суд рассматривает как проявление ответчиком своего волеизъявления на осуществление или не осуществление своего права на непосредственное участие в судебном заседании). Кроме этого, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Ишимбайского городского суда РБ в сети Интернет, которая является открытой и доступной для всех.

Третье лицо - главный архитектор администрации муниципального района Ишимбайский район РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании изложенного, с учетом согласия представителя истца и на основании ст. 233 ГПК РФ суд рассматривает данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 34 Земельного кодекса РФ определяется порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством. Согласно требованиям указанной статьи закона орган местного самоуправления в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его, т.е. производится отвод земли.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия участка.

Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права собственности.

Как следует из материалов дела, в целях контроля соблюдения земельного законодательства издано распоряжение администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан № ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Керченко М.П. - местоположение земельного участка под металлическим гаражом: ориентировочно <данные изъяты> на запад от земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, о чем последняя была уведомлена письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (получила ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации муниципального района Ишимбайский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № отделом муниципального контроля администрации муниципального района Ишимбайский район РБ проведена внеплановая выездная проверка в отношении Керченко М.П., в ходе которой установлено, что на земельном участке под металлическим гаражом ориентировочно <данные изъяты> на запад от земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен металлический гараж, шириной <данные изъяты>, длиной <данные изъяты>, занимаемая площадь <данные изъяты>., фактический пользователь – Керченко М.П., которой не представлены правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок площадью <данные изъяты> занимаемое под металлическим гаражом, при том, что спорный земельный участок является государственной собственностью. При этом строительство капитальных гаражей и хозяйственных построек в жилых кварталах г. Ишимбай не предусмотрено генеральным планом застройки г. Ишимбай. Об этом составлен акт проверки муниципального контроля № от ДД.ММ.ГГГГ что также отражено в схематическом чертеже и обмере земельного участка.

На основании вышеназванного акта от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику Керченко М.П. выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ которое ею не исполнено. Подписать предписание она отказалась, документы, подтверждающие право собственности, наличие иного вещного права ответчика на земельный участок под металлическим гаражом; каких-либо правоустанавливающих документов на гараж и на земельный участок под металлическим гаражом не предоставила.

Как следует из пояснений представителя истца, до настоящего времени металлический гараж не снесен и не оформлены документы на него и на земельный участок.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Невыполнение, либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

Таким образом, Керченко М.П. в суд не представлено каких-либо правоустанавливающих документов относительно спорного земельного участка, являющегося землями населенных пунктов. Следовательно, в данном случае земельный участок занят и используется ею без разрешения уполномоченных органов (самовольно). При этом каких-либо правоустанавливающих документов на данный земельный участок, в том числе договор аренды, а также на гараж, последней также представлено не было.

По смыслу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

По аналогии суд считает возможным применить положения о самовольной постройке (металлический гараж не является капитальным строением) и сносе гаража, установленного на не отведенном для этих целей земельном участке, являющемся муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Поскольку спорное строение - гараж, расположено на земельном участке без выделения его в соответствии с требованиями закона, то оно подлежит демонтажу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

При указанных обстоятельствах, удовлетворяя исковые требования, суд полагает возможным указать в своем решении, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного законом срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поэтому суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в местный бюджет в размере <данные изъяты>

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан удовлетворить.

Снести металлический гараж, принадлежащий Керченко М.П., находящийся на земельном участке, относящемся к землям населенных пунктов в кадастровом квартале №, ориентировочной площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, и обязать освободить земельный участок, привести его в первоначальное состояние за счет собственных средств в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения Керченко М.П. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу действий, обязывающих ее за счет собственных средств снести металлический гараж, находящий на земельном участке в кадастровом квартале № с кадастровым номером: №, ориентировочной площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> освободить земельный участок и привести его в первоначальное состояние, администрация городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан вправе самостоятельно совершить указанные действия по исполнению решения суда, с последующим взысканием с Керченко М.П. расходов, связанных с исполнением решения суда.

Взыскать с Керченко М.П. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение по делу будет изготовлено 16.05.2016 г.

Судья Шагизиганова Х.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>