Решение от 13.01.2023 по делу № 12-11/2023 (12-232/2022;) от 16.12.2022

Дело ...

...

РЕШЕНИЕ

... ...

Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего С.Ю.А., при секретаре судебного заседания Б.А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С.Т.О. на постановление заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета Лесного хозяйства ... - К.Д.Н. ... от ... о привлечении С.Т.О. к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства ... К.Д.Н. ... от ..., С.Т.О. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей, установлено, что С.Т.О. нарушила правила пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима использовав открытый огонь в мангале, для приготовления пищи, на участке с подсохшей травой и хвоей, в месте, не отделенном противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. в выделе 22 квартале 25 Чернореченского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес» вблизи ..., в период действия на территории ... особого противопожарного режима согласно Постановлению ... от ... ...-ПГ «Об установлении особого противопожарного режима на территории ...».

Не согласившись с принятым постановлением должностного лица, С.Т.О. обратилась в районный суд с жалобой, в которой просит его изменить, снизить сумму штрафа ниже низшего предела или заменить административное наказание на предупреждение, ввиду нахождения у нее на иждивении троих малолетних детей, так как данная сумма штрафа оставит ее и детей без средств к существованию.

В судебное заседание заявитель жалобы С.Т.О. явилась, доводы изложенные в жалобе поддержала в полном объёме, просила постановление изменить так как у нее на иждивении трое малолетних детей, а такая сумма штрафа оставит их без средств к существованию. Пояснила, что она с детьми приехала в гости к друзьям в палаточный лагерь, где они отдыхали, разводили костер. Она никакого отношения к костру не имеет. Когда сотрудники Лесхоза составляли протокол, попросили у кого-нибудь из присутствующих паспорт, она предоставила. Она знакомилась с протоколом и собственноручно ставила подпись в протоколе. Не указала в протоколе замечания, так как все подписи делала под диктовку.

В судебное заседание явился представитель - заместитель начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Ч.И.Ю., который с жалобой не согласился, просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав в судебном заседании С.Т.О., возражения представителя Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Ч.И.Ю., проверив истребованные материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 3 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, данное правонарушение предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... ..., устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п.п. «а» п. 8 правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... ..., со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается: использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее ... метра. Открытый огонь (костер, мангал, жаровня) после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления.

В соответствии с приказом Комитета лесного хозяйства ... от ... ...П-679 «О начале пожароопасного сезона ... в ... в ...», установлено начало и завершение пожароопасного сезона с ... по ....

Под особым противопожарным режимом понимается - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышенной пожарной опасности на соответствующих территориях.

В соответствии с п. 1 Постановления ... от 13.04.02022 ...-ПГ «Об установлении особого противопожарного режима на территории ...», особый противопожарный режим установлен на территории ... с ..., вступившим в законную силу ....

По смыслу данной нормы закона следует, что административная ответственность за нарушение требований вышеуказанного пункта правил наступает за использование открытого источника огня в не отведенных для этих целей мест, а не за его разведение и не зависимо от того кому он принадлежит, и кем был разведен. В случае если будет установлено, что источник огня используется несколькими лицами, каждый из таких лиц в равной степени подлежит привлечению к административной ответственности.

Факт совершения данного правонарушения подтверждается оригиналом дела об административном правонарушении ..., а именно: протоколом об административном правонарушении ... от ...; заданием ... на осуществление патрулирования лесов от ...; актом ... патрулирования лесов от ...; фотоматериалами; схемой движения по маршруту патрулирования ...; чертеж-схемой места нарушения лесного законодательства Чернореченского участкового лесничества ... ...; пояснительной запиской ведущего инженера организации лесной охраны Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес» Ю.А.А.; а также другими материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах использование С.Т.О. открытого источника огня в виде мангала в нарушение требований п.п. «в» п. 8 Правил пожарной безопасности в лесах полностью доказано материалами административного дела ....

Действия С.Т.О. квалифицированы по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности С.Т.О. в совершении данного административного правонарушения.

Действия С.Т.О. по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, квалифицированы верно.

Довод С.Т.О. о том, что она никакого отношения к костру не имеет и что в протоколе сделаны записи под диктовку, суд находит не состоятельными, так как в судебном заседании достоверно установлено, что С.Т.О. собственноручно делала записи и ставила свои подписи в протоколе, никаких замечаний в протоколе не отражено. Также С.Т.О. подтвердила, что с протоколом она знакомилась путем прочтения.

Процессуальный порядок привлечения физического лица к административной ответственности, нарушен не был.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Должностным лицом назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, при этом возможность назначения наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, отсутствует.

В силу положений ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, сведений о лице, привлекаемом к административной ответственности, совершившего административное правонарушение впервые, а также учитывая материальное положение лица привлекаемого к административной ответственности, тот факт, что заявитель является матерью троих детей, на требование сотрудников лесной охраны огонь был потушен, каких-либо негативных последствий не наступило, суд полагает возможным снизить размер назначенного должностным лицом наказания.

Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░.░.░. ... ░░ ... ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░. 8.32 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ... (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ... ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                           ░.░.░.