cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 33-2041/2023 от 20.01.2023

Судья – Коневских О.В.

Дело № 33-2041/2023

УИД 59RS0007-01-2021-007356-30

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Пермь 16.03.2023

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Ворониной Е.И.,

судей Крюгер М.В., Лапухиной Е.А.,

при секретаре Овчинниковой Ю.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-347/2022 по иску Ефимова Дмитрия Анатольевича к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о возложении обязанности,

по апелляционным жалобам Ефимова Дмитрия Анатольевича, ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю на решение Свердловского районного суда г. Перми от 29.09.2022.

Заслушав доклад судьи Крюгер М.В., пояснения истца Ефимова Д.А., его представителя Трутнева С.В., представителя ответчика Останиной А.В., настаивавших на доводах своих жалоб, представителей ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» Бородина А.С., Архиповой Л.А., поддержавших доводы жалобы ответчика и возражавших относительно доводов апелляционной жалобы истца, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Ефимов Д.А. обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о возложении обязанности провести корректировку сведений лицевого счета персонифицированного учета страхового стажа за периоды с 17.09.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.08.2005, с 01.09.2005 по 31.05.2006, с 01.10.2006 по 31.12.2006, с 29.12.2007 по 31.12.2012, с 02.01.2013 по 28.02.2014, с 01.04.2014 по день вынесения решения путем внесения кода особых условий труда, дающего право на досрочную пенсию.

В обоснование требований указано, что Ефимов Д.А. работает оператором товарным на эстакаде слива налива нефтепродукта. Работа по данной специальности предусмотрена Списком № 2 раздела XII подраздела 3 п.1а позицией 2130301а-16085. В связи с изменением наименования предприятия и формального отнесения установки к различным юридическим лицам в трудовой книжке отмечены периоды работы оператором товарным с 17.09.2003 по 31.12.2004 в ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт»; с 01.01.2005 по 31.08.2005, с 01.09.2005 по 31.05.2006 в ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез»; с 01.10.2006 по 31.12.2006, с 29.12.2007 по 31.12.2012 в ООО «Межрегиональный экологический центр»; с 02.01.2013 по 28.02.2014 в ООО «Северкомплектстрой»; с 01.04.2014 по настоящее время в ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез». Фактически истец работал на одном и том же месте с одними и теми же обязанностями в одних и тех же условиях труда, изменения наименования отделов участков и профессии носило номинальный характер. При проведении проверки отражения страхового стажа застрахованного лица на лицевом счете персонифицированного учета выяснилось, что лицевой счет не содержит сведений об особых условиях труда.

Определением суда от 07.10.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт», ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» (л.д.71 том 1).

Решением Свердловского районного суда г.Перми от 29.09.2022 на ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю возложена обязанность произвести корректировку сведений лицевого счет персонифицированного учета страхового стажа Ефимова Д.А. за периоды работы с 17.09.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.05.2006, с 01.04.2014 по день вынесения решения путем внесения кода особых условий труда. В удовлетворении остальной части требований отказано.

С данным решением в части отказа по периодам работы с 29.12.2007 по 31.12.2012, с 02.01.2013 по 28.02.2014 не согласился истец, просит в данной части решение отменить и требования удовлетворить. В апелляционной жалобе и дополнительных пояснениях, повторяя основания иска, ссылаясь на законодательство, регулирующее спорные правоотношения, указывает, что решение основано на неверном выводе о том, что изменения формального оформления, изменение наименования работодателя влияет на пенсионные права, учитывая, что действия, осуществляемые истцом, в ходе работы товарным оператором в спорные периоды, указанные должностной инструкцией, трудовым договором и технологическим регламентом, соответствуют описанию трудовой функции товарного оператора, занятого на переработке нефти, утвержденной ЕТКС и Профессиональным стандартом. Отмечает, что отношения между ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» и ООО «Межрегиональный экологический центр», оформленные агентским договором, указывают на включенность ООО «Межрегиональный экологический центр» в единый производственный цикл переработки нефти.

В апелляционной жалобе ответчик, также не согласившись с решением суда, просит решение в части возложения обязанности на пенсионный орган отменить, в удовлетворении требований отказать в полном объеме, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Выражая несогласие с решением суда указывает, что проведение корректировки сведений лицевого счета персонифицированного учета страхового стажа истца возможно лишь после сдачи работодателями сведений о страховом стаже истца с указанием особых условий труда. К тому же указывает, что из анализа представленных документов, учитывая законодательство, регулирующее спорные правоотношения, судом сделан неверный вывод, что работа истца относилась к категории обслуживания оборудования и коммуникаций основных производств, в том числе обслуживания эстакад слива и налива нефтепродуктов. Тогда как операторы товарные Центра отгрузок осуществляют функции по обслуживанию вагонов-цистерн при отгрузке нефтепродуктов, функции по обслуживанию эстакады налива нефтепродуктов отсутствуют.

В письменных возражениях истец выразил не согласие с доводами апелляционной жалобы ответчика, ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» напротив доводы апелляционной жалобы ответчика поддержало, полагает в удовлетворении требований истцу следует отказать.

Стороны, третье лицо ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» в судебное заседание суда апелляционной инстанции после объявленного перерыва не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не подавали, представителей в суд не направили.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений относительно них и в рамках тех требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

01.01.2023 вступил в действие Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», указанным законом предусмотрена реорганизация Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации, был создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, в отношении ответчика произошло переименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ефимов Д.А. по сведениям из трудовой книжки 17.09.2003 принят временно оператором 5 разряда в Цех отгрузки железнодорожным и водным транспортом Центра отгрузок ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт»; 21.12.2004 переведен оператором товарным 5 разряда в цех отгрузки железнодорожным и водным транспортом Центра отгрузок постоянно; 31.12.2004 уволен по п. 5 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации в порядке перевода в ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез»; 01.01.2005 принят в порядке перевода в ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» в службу по поставкам, центр отгрузок, цех отгрузки ж/д и водным транспортом оператором товарным 5 разряда; 01.09.2005 переведен оператором товарным 5 разряда участка подготовки вагонов цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом центра отгрузок службы по поставкам; 31.05.2006 уволен в порядке перевода в ООО «Межрегиональный экологический центр», 01.06.2006 принят в порядке перевода оператором товарным в ООО «Межрегиональный экологический центр»; 31.12.2006 уволен по собственному желанию; 29.12.2007 принят в ООО «Межрегиональный экологический центр» оператором товарным 5 разряда; 01.01.2012 переведен на должность оператора товарного 6 разряда; 31.12.2012 уволен в связи с истечением срока трудового договора; 02.01.2013 принят оператором товарным 6 разряда в ООО «Северкомплектстрой»; 28.02.2014 уволен по собственному желанию; 01.04.2014 принят в ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» в участок по обслуживанию эстакад налива нефтепродуктов № 1 цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом центра отгрузок оператором товарным 5 разряда, где работает по настоящее время (л.д.10-18 том.1).

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» с 01.11.2018 реорганизовано в ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» (л.д. 107-оборот том 1).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (по форме СЗИ-НВП) на Ефимова Д.А. спорные периоды работы не содержат сведения о наличии особых условий труда (код ЗП12Б/2130301А-16085). Указанные периоды работы на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Ефимова Д.А. отражены без кода льготы особых условий труда (л.д. 19-26 том.1).

Разрешая заявленные требования судом первой инстанции были проанализированы, представленные в материалы дела документы, а именно:

положение о Центре отгрузок ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» от 18.09.2003 (л.д.92-93 том 1), положение о цехе отгрузки железнодорожным и водным транспортом ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» от 16.09.2003 (л.д.94 том 1), положение о Центре отгрузок ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» от 30.04.2004 (л.д.96-97 том 1), положение о цехе отгрузки железнодорожным и водным транспортом ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» от 24.03.2004 (л.д.98 том 1), согласно которых, основная задача цеха отгрузки состояла в организации процесса отгрузки готовой продукции железнодорожным, водным, трубопроводным и автомобильным транспортом, а также в обеспечении приема и проверки качества вагон-цистерн под налив нефтепродуктов в соответствии с государственным стандартом;

должностную инструкцию оператора товарного 5 разряда цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» от 16.09.2003 (л.д.95 том 1), должностную инструкцию оператора товарного 5 разряда цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» от 24.03.2004 (л.д.99 том 1), из которых следует, что основными направлениями деятельности оператора товарного цеха отгрузки, в том числе являлись: осмотр прибывших порожних вагонов-цистерн на пригодность их под налив; прием вагонов-цистерн после обработки на промывочно-пропарочной станции Осенцы (ППС) согласно ГОСТ 1510-84; выполнение замеров плотности, температуры, уровня взлива нефтепродукта, налитого в вагоны-цистерны, в автоцистерны, в нефтеналивные суда;

положения о структурном подразделении Центр отгрузок Цех отгрузки железнодорожным и водным транспортом ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» от 05.10.2005, 08.12.2010, 16.03.2015, 25.11.2020 (л.д. 173-182, 183-194, 195-206, 207-217 том 1), что Центр отгрузок является структурным подразделением ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез», в состав которого входит, в том числе, цех отгрузки железнодорожным и водным транспортом, включающий в себя участки обслуживания эстакад налива нефтепродуктов № 1 и № 2. Одной их основных задач и функций Центра отгрузок является организация процесса отгрузки готовой продукции железнодорожным, водным, автомобильным и трубопроводным видами транспорта. Задачами Цеха отгрузки в том числе, являются: обеспечение ритмичного выполнения планов отгрузок готовой продукции железнодорожным и водным транспортом. Одной из функций Цеха отгрузки является проведение осмотра вагонов-цистерн и наливных судов в коммерческом отношении для определения пригодности под погрузку согласно государственным стандартам;

должностную инструкцию оператора товарного 6 разряда Службы по поставкам Центра отгрузок Цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом участок подготовка вагонов от 12.09.2005 (л.д.130-141 том 1), согласно которой, одной из основных задач оператора является отбор и подготовка вагонов-цистерн под налив нефтепродуктов;

квалификационные инструкции оператора товарного 5 разряда Центра отгрузок Цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом участок обслуживания эстакад налива нефтепродуктов № 1 ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» от 17.12.2013, от 29.08.2018 (л.д.142-154, 155-171 том 1), из которых следует, что товарный оператор участвует в осмотре на коммерческую пригодность вагонов-цистерн, производит прием отгруженного нефтепродукта в вагоны-цистерны по методике выполнения измерений в цистернах прямым или косвенным методом статистических измерений на предприятии (путем замера уровня взлива, температуры или взвешиванием на ж/д весах). В рамках осуществления своей деятельности оператор выполняет следующие трудовые функции: контроль подачи, расстановки и уборки цистерн, контроль отпуска нефтепродуктов, определение пригодности цистерн под погрузку, управление началом сливо-наливных операций, замер взливов нефти или продуктов ее переработки и подсчет налитых в цистерну продуктов, отбор проб нефтепродуктов из цистерн в соответствии с нормативной документацией, контроль слива цистерн, пломбирование вагонов;

карту № 481.08.01.01.03 специальной оценки условий труда оператора товарного 5 разряда ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» Центра отгрузок Цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом участок обслуживания эстакад налива нефтепродуктов № 1 от 20.04.2015 (л.д.218-220 том 1), где в строке 010 имеется ссылка на ЕТКС выпуск 36 Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов; используемое оборудование – оборудование технологическое эстакады налива нефтепродуктов, сырье и материал – нефтепродукты, присадки, класс условий труда 3.1;

карту № 1750/363 специальной оценки условий труда оператора товарного 5 разряда ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» Центра отгрузок участок обслуживания эстакад налива нефтепродуктов № 1 от 20.11.2020 (л.д.221-223 том 1), где в строке 010 имеется ссылка на ЕТКС выпуск 36 Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов; класс условий труда 3.1 - вредный; в строке 040 имеется указание на необходимость в праве на досрочное назначение страховой пенсии со ссылкой на постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 п.2130301а-16085;

инструкции о порядке взаимодействия при организации работ на эстакаде налива нефтепродуктов Товарно-сырьевого производства ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» от 29.10.2018, от 08.12.2021 (л.д.102-146 том 2), инструкцию по определению коммерческой пригодности вагонов-цистерн под налив нефтепродуктов от 01.08.2016 (л.д.160-176 том 3) в которых имеется подпись Ефимова Д.А.;

а также принял во внимание заключение независимого эксперта П. от 28.09.2022 (л.д.217-219 том 3) из которого следует, что трудовая функция оператора товарного является частью производственного процесса переработки нефти, представляющего собой технологический процесс, включающий в себя совокупность процессов переработки, транспортирования, хранения и отпуска нефтепродуктов, в том числе через обслуживание эстакады слива и налива и что работа Ефимова Д.А. в качестве оператора товарного в спорный период дает ему право на досрочную пенсию в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) позиция 2130301а-16085.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ч.ч. 1, 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 1, 5, 6, 8, 8.1, 14, 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» пришел к выводу о наличии у Ефимова Д.А. права на льготную пенсию, поскольку в периоды работы с 17.09.2003 по 31.12.2004 в ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт», с 01.01.2005 по 31.08.2005, с 01.09.2005 по 31.05.2006, с 01.09.2005 по 31.05.2006, с 01.04.2014 по настоящее время в ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез», Ефимов Д.А. работал на одном и том же месте: эстакаде слива/налива нефтепродуктов, его рабочее место не менялось, менялось лишь наименование предприятий, по одной и той же должности – оператора товарного, полный день, находясь при этом в непосредственном контакте с нефтепродуктами, что указанная работа в должности оператора товарного предусмотрена Списком № 2, и о наличии у истца права на корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении данных спорных периодов, возложив на пенсионный орган обязанность произвести корректировку.

При этом, проанализировав представленные доказательства относительно заявленных иных периодов работы, в том числе: ответ архива г.Перми от 02.11.2021 об отсутствии документов ООО «Межрегиональный экспертный центр» (л.д.10 том 2), договоры между ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» (Принципал) и ООО «Межрегиональный экспертный центр» (Агент) на оказание агентских услуг по приемке вагонов-цистерн на коммерческую пригодность от 05.04.2006, от 28.12.2009, от 26.12.2011 (л.д.113-115, 116-121, 122-139 том 3), должностную инструкцию оператора товарного 5 разряда участка подготовки вагонов от 01.09.2010 (л.д.178-186 том 3), допросив свидетеля М., суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований по периодам работы в ООО «Межрегиональный экологический центр» и в ООО «Северкомплектстрой», указывая, что основания для отражения на лицевом счете истца в период с 01.10.2006 по 31.12.2006, с 29.12.2007 по 31.12.2012 сведений об особых условиях труда отсутствуют, поскольку материалами дела не подтверждена его работа в ООО «Межрегиональный экологический центр» непосредственно в производстве переработки нефти и нефтепродуктов, как и не представлено доказательств занятости истца полный рабочий день полную рабочую неделю в особых условиях труда, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года в части периода его работы оператором товарным с 02.01.2013 по 28.02.2014 в ООО «Северкомплектстрой», с чем в апелляционной жалобе не согласился истец.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований Ефимова Д.А. в отношении периодов работы 17.09.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.05.2006, с 01.04.2014 по день вынесения решения суда, полагая их основанными на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения, не соответствующими фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с подразделом 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 от 1991 года правом на досрочное назначение пенсии имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые в производствах перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерациирастворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

В числе рабочих, предусмотренных подразделом 3 раздела XII Списка № 2 от 1991 года, значится профессия оператора товарного (2130301А-16085).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2022 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно п. 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ) характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Кроме того, согласно п. 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Таким образом, оператор товарный имеет право на досрочное пенсионное обеспечение в случае занятости постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в производствах, перечисленных в подразделе 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 от 1991 года.

Перечисленные условия могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии в них соответствующих кодов досрочного пенсионного обеспечения – иными документами, в том числе трудовыми книжками, справками работодателей либо государственных (муниципальных) органов, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид производства, установить характер выполнявшейся работы в той или профессии и должности и его соответствие тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 11 этого же Федерального закона страхователи представляют в органы Социального фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Социальный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Социального фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии, в том числе досрочной, в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Социальный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Социальный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, сведения о наличии такого стажа и характере работы могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.

В данном случае к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению и доказыванию, относится факт работы истца в спорные периоды в производствах, перечисленных в подразделе 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 от 1991 года.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение операторам товарным предоставляется по подразделу 2 раздела XII Списка № 2 от 1991 года при условии их полной занятости в производстве переработки нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца.

Вместе с тем, для получения такого права оператор товарный должен быть занят в производстве, в определенных технологических процессах по изготовлению продукции с соблюдением технологических режимов и регламентов.

Как следует из материалов дела, ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» и ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» занятость истца в производствах, перечисленных в подразделе 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 от 1991 года, не подтверждается.

Анализ материалов дела, в том числе квалификационные инструкции оператора товарного 5 разряда участка обслуживания эстакад налива нефтепродуктов № 1 Цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом Центра отгрузок (КИ 028-033-2013, КИ 028-064-2018), Положение о структурном подразделении Цех отгрузки железнодорожным и водным транспортом (ПСП 4.1-028-004-2005), Положения о структурном подразделении Центр отгрузок Цех отгрузки железнодорожным и водным транспортом (ПСП 028-004-2010, ПСП 028-004-2015, ПСП 028-004-2020), позволяют судебной коллегии сделать вывод о том, что Ефимов Д.А. в спорные периоды осуществлял функции по отгрузке нефтепродуктов (согласование отгрузки, осмотр вагонов-цистерн, проверка наличия трафаретов, знаков опасности), которые не связаны с технологическими процессами на производстве.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» является торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах (л.д. 103 том 1).

В возражениях на иск ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» указало на то, что в соответствии с Положением о структурном подразделении в задачи цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом входит отгрузка готовой продукции железнодорожным, водным, трубопроводным, автомобильным транспортом и отгрузки самовывозом; согласно должностной инструкции основной задачей оператора товарного 5 разряда проверка (осмотр) при приемке и передаче обратно в коммерческом отношении вагоноцистерн, приемка нефтепродуктов и продукции нефте- и газопереработки. Истец, работая оператором товарным, непосредственно не был занят в производстве переработки нефти и нефтепродуктов (л.д. 84-85 том 1).

Аналогичные возражения представлены работодателем ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез», который ссылаясь на положения о структурном подразделении Цех отгрузки железнодорожным и водным транспортом Цеха отгрузок, должностные инструкции указал, что операторы товарные не связаны с переработкой нефти, а выполняют работы по отгрузке готовой продукции, в силу чего должностные обязанности в том числе Ефимова Д.А. связаны с обслуживанием вагонов-цистерн, который не осуществляет функции по обслуживанию эстакады налива нефтепродуктов (не осуществляет ни налив, ни слив нефтепродуктов).

В Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, которым в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, представленном ответчиком из наблюдательного дела ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез», профессия «оператор товарный на эстакаде налива нефтепродуктов» отсутствует (л.д.150-250 том 3).

Приходя к выводу о том, что в спорные периоды с 17.09.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.05.2006, с 01.04.2014 по день вынесения решения истец был занят в производствах, перечисленных в подразделе 3 раздела XII Списка № 2 от 1991 года, суд первой инстанции сослался на организационную структуру центра отгрузок, согласно которой в цех отгрузки железнодорожным и водным транспортом входит участок по обслуживанию эстакад налива ПНОС и ПНГП, а также на Положение о цехе отгрузки железнодорожным и водным транспортом, должностные инструкции оператора товарного.

Несмотря на то, что истец был принят в участок обслуживания эстакад налива нефтепродуктов № 1 оператором товарным (п.20 трудовой книжки), однако доказательств, свидетельствующих о том, что выполняемая Ефимовым Д.А. работа осуществляется в рамках технологического процесса налива нефтепродуктов, а также о том, что осуществляемая деятельность выполняется в одном из производств, предусмотренных подразделом 3 раздела XII Списка ** от 1991 года, в материалах дела отсутствуют.

Вывод суда первой инстанции о том, что эстакада налива нефтепродуктов является одним из структурных участков, включенных в производственный цикл производства нефти, основан только лишь на положениях о структурных подразделениях и должностных инструкциях оператора, в которых не отражен вид производства.

При этом участок обслуживания эстакад налива нефтепродуктов № 1 входит в Цех отгрузки железнодорожным и водным транспортом, который в свою очередь, является структурным подразделением Центра отгрузок, который не является производственным участком, поскольку все функции в подразделениях Центра отгрузок выполняются с готовой продукцией.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что сам по себе контакт с нефтепродуктами не является основанием для признания права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом 3 раздела XII Списка № 2 от 1991 года, а предусмотренные квалификационной инструкцией оператора товарного должностные обязанности по обеспечению ритмичной работы по отгрузке нефтепродуктов, составлению натурных листов, согласованию погрузки нефтепродукта, участию в осмотре на коммерческую пригодность вагонов-цистерн, выдаче разрешения на погрузку в вагоны-цистерны, приему отгруженного нефтепродукта, нанесению знаков опасности и номеров ООН на котел вагонов-цистерн, проверке наличия трафаретов на котле вагонов-цистерн, поданных под погрузку, производству пломбировки вагонов-цистерн, оформлении актов комиссионных замеров, актов слива, актов общей формы ГУ-23 ВЦ на вагоны-цистерны, проверке временных событий по дислокации вагонов-цистерн на путях эстакад налива и подписании памяток приемосдатчиков на подачу и уборку вагонов ГУ-45 ВЦ, не относятся к обслуживанию эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов, ввиду того, что работник выполняет функции по отгрузке готовой продукции, в едином технологическом процессе переработки нефти не участвует.

ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» и ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт», являющимися действующими юридическими лицами, занятость истца в производствах, перечисленных в подразделе 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 от 1991 года, не подтверждается, напротив, данные работодатели настаивают на том, что истец в спорные периоды не был занят на производстве, предусматривающем право на льготу.

Таким образом, установив, что истец в спорные периоды не работал в производствах, перечисленных в подразделе 3 раздела XII Списка № 2 от 1991 года, судебная коллегия полагает, что оснований для возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю произвести корректировку сведений лицевого счета персонифицированного учета страхового стажа Ефимова Д.А. в вышеуказанные спорные периоды путем внесения кода особых условий труда, не имеется.

К тому же, довод апелляционной жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю о том, что судом первой инстанции не учтен факт отсутствия начислений и уплаты страховых взносов ответчиками по дополнительному тарифу за спорные периоды, заслуживает внимания.

Так, в соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 статьи 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 статьи 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 04.10.2022 № 40-П «По делу о проверке конституционности пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статей 12 и 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в связи с жалобой гражданки Г.», в соответствии с которым, начиная с 01.01.2013 для зачета рабочим и служащим в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии, а с 01.01.2015 - страховой пенсии по старости, наряду с подтверждением занятия должности, предусмотренной Списком необходимо подтвердить начисление и уплату работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу.

Таким образом, уплата работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу является одним из условий для включения периодов такой деятельности в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Отсутствие начислений и уплаты ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» за период работы Ефимова Д.А. после 01.01.2015 страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным с 01.01.2013 статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в судебном заседании не оспаривалось.

Вопреки доводам стороны истца, проведение оценки условий труда работодателем не может являться основополагающим фактором при назначении досрочной пенсии. Представленные в материалы дела карта специальной оценки условий труда № 481.08.01.01.03 от 20.04.2015, карта специальной оценки условий труда № 1750/363 от 20.11.2020, подтверждают вредный класс работы, но не подтверждают льготную категорию профессии истца, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами.

Принятое во внимание заключение независимой экспертизы от 20.09.2022, проведенной заведующим отделом защиты прав трудящихся, главным техническим инспектором труда крайсовпрофа П. на основании обращения Ефимова Д.А., в соответствии с требованиями норм гражданского процессуального законодательства требованиям относимости и допустимости доказательств не отвечает, содержит в себе ответы на вопросы правового характера, разрешение которых относится к компетенции суда, основано на анализе имеющихся в материалах дела Положений о структурных подразделениях, должностных инструкций оператора товарного, ЕТКС и профстандарта от 2015, 2018 гг., ГОСТов от 2014 – 2016 гг., содержащих термины и определения трудовой функции, производственного процесса, и не содержит выводов о занятости истца в спорные периоды в одном из производств, предусмотренных подразделом 3 раздела XII Списка № 2 от 1991 года.

При этом, заявленное стороной истца ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы условий труда для подтверждения характера работы истца и его полной занятости, с учетом мнения иных участников судебного заседания, возражавших против удовлетворения заявленного ходатайства, пояснивших, что в данном случае спор о вредных условиях труда истца отсутствует, разрешению подлежит вопрос о том, какие обязанности выполнял Ефимов Д.А. в спорные периоды, выполнял ли он обязанности по обслуживанию эстакады налива нефтепродуктов, указанные вопросы экспертом не оцениваются, специальные познания не требуются, вопрос о 80% рабочего времени занятости в условиях труда, предусмотренных Списками по настоящему делу не ставится, поскольку не назначение пенсии истцу не является предметом настоящего спора, судебной коллегией оставлено без удовлетворения, так как данный вопрос носит правовой характер и подлежит оценке судом с учетом всей совокупности доказательств по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия считает, что обжалуемое решение указанным требованиям не отвечает, учитывая, что для установления льготного характера работы истца для последующего назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо: наличие работы Ефимова Д.А. в Списке № 2 соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) 1991 года, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, начисление и уплата работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу, а также установление по результатам специальной оценки условий труда вредного и (или) опасного класса условий труда, тогда как Ефимов Д.А. в вышеуказанные спорные периоды фактически не осуществлял обслуживание эстакад налива нефтепродуктов, не был занят в производстве переработки нефти, а также в подразделениях, осуществляющих обслуживание эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов, которые указаны в Списке № 2 1991 года, что следует из проанализированных и оцененных в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ доказательств.

При таких обстоятельствах нельзя признать правомерными выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Ефимова Д.А. в части возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанности произвести корректировку сведений его лицевого счета персонифицированного учета страхового стажа за периоды работы с 17.09.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.05.2006, с 01.04.2014 по день вынесения решения путем внесения кода особых условий труда.

Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы Ефимова Д.А. в части отнесения к работе в льготных условиях периода работы в ООО «Межрегиональный экологический центр» в период с 01.10.2006 по 31.12.2006 и в ООО «Северкомплектстрой» в период с 29.12.2007 по 31.12.2012 в должности оператора товарного подлежат отклонению, поскольку судом первой инстанции, оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, в том числе ответ архива г.Перми от 02.11.2021, договоры на оказание агентских услуг по приемке вагонов-цистерн на коммерческую пригодность с ООО «Межрегиональный экологический центр», должностную инструкцию оператора товарного, допросив свидетеля, правильно определил, что работа истца в указанные спорные периоды в условиях, предусмотренных подразделом 3 раздела XII Списка № 2 от 1991 года, не доказана.

Вывод суда первой инстанции в данной части, что работа истца в ООО «Межрегиональный экологический центр» в период с 01.10.2006 по 31.12.2006, с 29.12.2007 по 31.12.2012 и в ООО «Северкомплектстрой» в период с 02.01.2013 по 28.02.2014 на эстакаде слива налива непосредственно в производстве переработки нефти и нефтепродуктов, не подтверждается материалами дела является верным, что соответственно не дает право истцу учитывать его как период работы в льготных условиях труда.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемое решение Свердловского районного суда г.Перми от 29.09.2022 в части отказа в удовлетворении требований по периодам работы в ООО «Межрегиональный экологический центр» в период с 01.10.2006 по 31.12.2006, с 29.12.2007 по 31.12.2012 и в ООО «Северкомплектстрой» в период с 02.01.2013 по 28.02.2014 является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба Ефимова Д.А. подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Свердловского районного суда г.Перми от 29.09.2022 отменить в части удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю произвести корректировку сведений лицевого счет персонифицированного учета страхового стажа Ефимова Дмитрия Анатольевича за периоды работы с 17.09.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.05.2006, с 01.04.2014 по день вынесения решения путем внесения кода особых условий труда.

Принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Ефимова Дмитрия Анатольевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности произвести корректировку сведений лицевого счет персонифицированного учета страхового стажа за периоды работы с 17.09.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.05.2006, с 01.04.2014 по день вынесения решения путем внесения кода особых условий труда, отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Ефимова Дмитрия Анатольевича - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.03.2023.

Судья – Коневских О.В.

Дело № 33-2041/2023

УИД 59RS0007-01-2021-007356-30

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Пермь 16.03.2023

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Ворониной Е.И.,

судей Крюгер М.В., Лапухиной Е.А.,

при секретаре Овчинниковой Ю.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-347/2022 по иску Ефимова Дмитрия Анатольевича к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о возложении обязанности,

по апелляционным жалобам Ефимова Дмитрия Анатольевича, ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю на решение Свердловского районного суда г. Перми от 29.09.2022.

Заслушав доклад судьи Крюгер М.В., пояснения истца Ефимова Д.А., его представителя Трутнева С.В., представителя ответчика Останиной А.В., настаивавших на доводах своих жалоб, представителей ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» Бородина А.С., Архиповой Л.А., поддержавших доводы жалобы ответчика и возражавших относительно доводов апелляционной жалобы истца, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Ефимов Д.А. обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о возложении обязанности провести корректировку сведений лицевого счета персонифицированного учета страхового стажа за периоды с 17.09.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.08.2005, с 01.09.2005 по 31.05.2006, с 01.10.2006 по 31.12.2006, с 29.12.2007 по 31.12.2012, с 02.01.2013 по 28.02.2014, с 01.04.2014 по день вынесения решения путем внесения кода особых условий труда, дающего право на досрочную пенсию.

В обоснование требований указано, что Ефимов Д.А. работает оператором товарным на эстакаде слива налива нефтепродукта. Работа по данной специальности предусмотрена Списком № 2 раздела XII подраздела 3 п.1а позицией 2130301а-16085. В связи с изменением наименования предприятия и формального отнесения установки к различным юридическим лицам в трудовой книжке отмечены периоды работы оператором товарным с 17.09.2003 по 31.12.2004 в ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт»; с 01.01.2005 по 31.08.2005, с 01.09.2005 по 31.05.2006 в ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез»; с 01.10.2006 по 31.12.2006, с 29.12.2007 по 31.12.2012 в ООО «Межрегиональный экологический центр»; с 02.01.2013 по 28.02.2014 в ООО «Северкомплектстрой»; с 01.04.2014 по настоящее время в ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез». Фактически истец работал на одном и том же месте с одними и теми же обязанностями в одних и тех же условиях труда, изменения наименования отделов участков и профессии носило номинальный характер. При проведении проверки отражения страхового стажа застрахованного лица на лицевом счете персонифицированного учета выяснилось, что лицевой счет не содержит сведений об особых условиях труда.

Определением суда от 07.10.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт», ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» (л.д.71 том 1).

Решением Свердловского районного суда г.Перми от 29.09.2022 на ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю возложена обязанность произвести корректировку сведений лицевого счет персонифицированного учета страхового стажа Ефимова Д.А. за периоды работы с 17.09.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.05.2006, с 01.04.2014 по день вынесения решения путем внесения кода особых условий труда. В удовлетворении остальной части требований отказано.

С данным решением в части отказа по периодам работы с 29.12.2007 по 31.12.2012, с 02.01.2013 по 28.02.2014 не согласился истец, просит в данной части решение отменить и требования удовлетворить. В апелляционной жалобе и дополнительных пояснениях, повторяя основания иска, ссылаясь на законодательство, регулирующее спорные правоотношения, указывает, что решение основано на неверном выводе о том, что изменения формального оформления, изменение наименования работодателя влияет на пенсионные права, учитывая, что действия, осуществляемые истцом, в ходе работы товарным оператором в спорные периоды, указанные должностной инструкцией, трудовым договором и технологическим регламентом, соответствуют описанию трудовой функции товарного оператора, занятого на переработке нефти, утвержденной ЕТКС и Профессиональным стандартом. Отмечает, что отношения между ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» и ООО «Межрегиональный экологический центр», оформленные агентским договором, указывают на включенность ООО «Межрегиональный экологический центр» в единый производственный цикл переработки нефти.

В апелляционной жалобе ответчик, также не согласившись с решением суда, просит решение в части возложения обязанности на пенсионный орган отменить, в удовлетворении требований отказать в полном объеме, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Выражая несогласие с решением суда указывает, что проведение корректировки сведений лицевого счета персонифицированного учета страхового стажа истца возможно лишь после сдачи работодателями сведений о страховом стаже истца с указанием особых условий труда. К тому же указывает, что из анализа представленных документов, учитывая законодательство, регулирующее спорные правоотношения, судом сделан неверный вывод, что работа истца относилась к категории обслуживания оборудования и коммуникаций основных производств, в том числе обслуживания эстакад слива и налива нефтепродуктов. Тогда как операторы товарные Центра отгрузок осуществляют функции по обслуживанию вагонов-цистерн при отгрузке нефтепродуктов, функции по обслуживанию эстакады налива нефтепродуктов отсутствуют.

В письменных возражениях истец выразил не согласие с доводами апелляционной жалобы ответчика, ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» напротив доводы апелляционной жалобы ответчика поддержало, полагает в удовлетворении требований истцу следует отказать.

Стороны, третье лицо ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» в судебное заседание суда апелляционной инстанции после объявленного перерыва не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не подавали, представителей в суд не направили.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений относительно них и в рамках тех требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

01.01.2023 вступил в действие Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», указанным законом предусмотрена реорганизация Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации, был создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, в отношении ответчика произошло переименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ефимов Д.А. по сведениям из трудовой книжки 17.09.2003 принят временно оператором 5 разряда в Цех отгрузки железнодорожным и водным транспортом Центра отгрузок ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт»; 21.12.2004 переведен оператором товарным 5 разряда в цех отгрузки железнодорожным и водным транспортом Центра отгрузок постоянно; 31.12.2004 уволен по п. 5 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации в порядке перевода в ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез»; 01.01.2005 принят в порядке перевода в ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» в службу по поставкам, центр отгрузок, цех отгрузки ж/д и водным транспортом оператором товарным 5 разряда; 01.09.2005 переведен оператором товарным 5 разряда участка подготовки вагонов цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом центра отгрузок службы по поставкам; 31.05.2006 уволен в порядке перевода в ООО «Межрегиональный экологический центр», 01.06.2006 принят в порядке перевода оператором товарным в ООО «Межрегиональный экологический центр»; 31.12.2006 уволен по собственному желанию; 29.12.2007 принят в ООО «Межрегиональный экологический центр» оператором товарным 5 разряда; 01.01.2012 переведен на должность оператора товарного 6 разряда; 31.12.2012 уволен в связи с истечением срока трудового договора; 02.01.2013 принят оператором товарным 6 разряда в ООО «Северкомплектстрой»; 28.02.2014 уволен по собственному желанию; 01.04.2014 принят в ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» в участок по обслуживанию эстакад налива нефтепродуктов № 1 цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом центра отгрузок оператором товарным 5 разряда, где работает по настоящее время (л.д.10-18 том.1).

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» с 01.11.2018 реорганизовано в ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» (л.д. 107-оборот том 1).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (по форме СЗИ-НВП) на Ефимова Д.А. спорные периоды работы не содержат сведения о наличии особых условий труда (код ЗП12Б/2130301А-16085). Указанные периоды работы на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Ефимова Д.А. отражены без кода льготы особых условий труда (л.д. 19-26 том.1).

Разрешая заявленные требования судом первой инстанции были проанализированы, представленные в материалы дела документы, а именно:

положение о Центре отгрузок ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» от 18.09.2003 (л.д.92-93 том 1), положение о цехе отгрузки железнодорожным и водным транспортом ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» от 16.09.2003 (л.д.94 том 1), положение о Центре отгрузок ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» от 30.04.2004 (л.д.96-97 том 1), положение о цехе отгрузки железнодорожным и водным транспортом ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» от 24.03.2004 (л.д.98 том 1), согласно которых, основная задача цеха отгрузки состояла в организации процесса отгрузки готовой продукции железнодорожным, водным, трубопроводным и автомобильным транспортом, а также в обеспечении приема и проверки качества вагон-цистерн под налив нефтепродуктов в соответствии с государственным стандартом;

должностную инструкцию оператора товарного 5 разряда цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» от 16.09.2003 (л.д.95 том 1), должностную инструкцию оператора товарного 5 разряда цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» от 24.03.2004 (л.д.99 том 1), из которых следует, что основными направлениями деятельности оператора товарного цеха отгрузки, в том числе являлись: осмотр прибывших порожних вагонов-цистерн на пригодность их под налив; прием вагонов-цистерн после обработки на промывочно-пропарочной станции Осенцы (ППС) согласно ГОСТ 1510-84; выполнение замеров плотности, температуры, уровня взлива нефтепродукта, налитого в вагоны-цистерны, в автоцистерны, в нефтеналивные суда;

положения о структурном подразделении Центр отгрузок Цех отгрузки железнодорожным и водным транспортом ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» от 05.10.2005, 08.12.2010, 16.03.2015, 25.11.2020 (л.д. 173-182, 183-194, 195-206, 207-217 том 1), что Центр отгрузок является структурным подразделением ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез», в состав которого входит, в том числе, цех отгрузки железнодорожным и водным транспортом, включающий в себя участки обслуживания эстакад налива нефтепродуктов № 1 и № 2. Одной их основных задач и функций Центра отгрузок является организация процесса отгрузки готовой продукции железнодорожным, водным, автомобильным и трубопроводным видами транспорта. Задачами Цеха отгрузки в том числе, являются: обеспечение ритмичного выполнения планов отгрузок готовой продукции железнодорожным и водным транспортом. Одной из функций Цеха отгрузки является проведение осмотра вагонов-цистерн и наливных судов в коммерческом отношении для определения пригодности под погрузку согласно государственным стандартам;

должностную инструкцию оператора товарного 6 разряда Службы по поставкам Центра отгрузок Цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом участок подготовка вагонов от 12.09.2005 (л.д.130-141 том 1), согласно которой, одной из основных задач оператора является отбор и подготовка вагонов-цистерн под налив нефтепродуктов;

квалификационные инструкции оператора товарного 5 разряда Центра отгрузок Цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом участок обслуживания эстакад налива нефтепродуктов № 1 ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» от 17.12.2013, от 29.08.2018 (л.д.142-154, 155-171 том 1), из которых следует, что товарный оператор участвует в осмотре на коммерческую пригодность вагонов-цистерн, производит прием отгруженного нефтепродукта в вагоны-цистерны по методике выполнения измерений в цистернах прямым или косвенным методом статистических измерений на предприятии (путем замера уровня взлива, температуры или взвешиванием на ж/д весах). В рамках осуществления своей деятельности оператор выполняет следующие трудовые функции: контроль подачи, расстановки и уборки цистерн, контроль отпуска нефтепродуктов, определение пригодности цистерн под погрузку, управление началом сливо-наливных операций, замер взливов нефти или продуктов ее переработки и подсчет налитых в цистерну продуктов, отбор проб нефтепродуктов из цистерн в соответствии с нормативной документацией, контроль слива цистерн, пломбирование вагонов;

карту № 481.08.01.01.03 специальной оценки условий труда оператора товарного 5 разряда ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» Центра отгрузок Цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом участок обслуживания эстакад налива нефтепродуктов № 1 от 20.04.2015 (л.д.218-220 том 1), где в строке 010 имеется ссылка на ЕТКС выпуск 36 Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов; используемое оборудование – оборудование технологическое эстакады налива нефтепродуктов, сырье и материал – нефтепродукты, присадки, класс условий труда 3.1;

карту № 1750/363 специальной оценки условий труда оператора товарного 5 разряда ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» Центра отгрузок участок обслуживания эстакад налива нефтепродуктов № 1 от 20.11.2020 (л.д.221-223 том 1), где в строке 010 имеется ссылка на ЕТКС выпуск 36 Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов; класс условий труда 3.1 - вредный; в строке 040 имеется указание на необходимость в праве на досрочное назначение страховой пенсии со ссылкой на постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 п.2130301а-16085;

инструкции о порядке взаимодействия при организации работ на эстакаде налива нефтепродуктов Товарно-сырьевого производства ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» от 29.10.2018, от 08.12.2021 (л.д.102-146 том 2), инструкцию по определению коммерческой пригодности вагонов-цистерн под налив нефтепродуктов от 01.08.2016 (л.д.160-176 том 3) в которых имеется подпись Ефимова Д.А.;

а также принял во внимание заключение независимого эксперта П. от 28.09.2022 (л.д.217-219 том 3) из которого следует, что трудовая функция оператора товарного является частью производственного процесса переработки нефти, представляющего собой технологический процесс, включающий в себя совокупность процессов переработки, транспортирования, хранения и отпуска нефтепродуктов, в том числе через обслуживание эстакады слива и налива и что работа Ефимова Д.А. в качестве оператора товарного в спорный период дает ему право на досрочную пенсию в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) позиция 2130301а-16085.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ч.ч. 1, 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 1, 5, 6, 8, 8.1, 14, 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» пришел к выводу о наличии у Ефимова Д.А. права на льготную пенсию, поскольку в периоды работы с 17.09.2003 по 31.12.2004 в ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт», с 01.01.2005 по 31.08.2005, с 01.09.2005 по 31.05.2006, с 01.09.2005 по 31.05.2006, с 01.04.2014 по настоящее время в ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез», Ефимов Д.А. работал на одном и том же месте: эстакаде слива/налива нефтепродуктов, его рабочее место не менялось, менялось лишь наименование предприятий, по одной и той же должности – оператора товарного, полный день, находясь при этом в непосредственном контакте с нефтепродуктами, что указанная работа в должности оператора товарного предусмотрена Списком № 2, и о наличии у истца права на корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении данных спорных периодов, возложив на пенсионный орган обязанность произвести корректировку.

При этом, проанализировав представленные доказательства относительно заявленных иных периодов работы, в том числе: ответ архива г.Перми от 02.11.2021 об отсутствии документов ООО «Межрегиональный экспертный центр» (л.д.10 том 2), договоры между ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» (Принципал) и ООО «Межрегиональный экспертный центр» (Агент) на оказание агентских услуг по приемке вагонов-цистерн на коммерческую пригодность от 05.04.2006, от 28.12.2009, от 26.12.2011 (л.д.113-115, 116-121, 122-139 том 3), должностную инструкцию оператора товарного 5 разряда участка подготовки вагонов от 01.09.2010 (л.д.178-186 том 3), допросив свидетеля М., суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований по периодам работы в ООО «Межрегиональный экологический центр» и в ООО «Северкомплектстрой», указывая, что основания для отражения на лицевом счете истца в период с 01.10.2006 по 31.12.2006, с 29.12.2007 по 31.12.2012 сведений об особых условиях труда отсутствуют, поскольку материалами дела не подтверждена его работа в ООО «Межрегиональный экологический центр» непосредственно в производстве переработки нефти и нефтепродуктов, как и не представлено доказательств занятости истца полный рабочий день полную рабочую неделю в особых условиях труда, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года в части периода его работы оператором товарным с 02.01.2013 по 28.02.2014 в ООО «Северкомплектстрой», с чем в апелляционной жалобе не согласился истец.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований Ефимова Д.А. в отношении периодов работы 17.09.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.05.2006, с 01.04.2014 по день вынесения решения суда, полагая их основанными на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения, не соответствующими фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с подразделом 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 от 1991 года правом на досрочное назначение пенсии имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые в производствах перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерациирастворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

В числе рабочих, предусмотренных подразделом 3 раздела XII Списка № 2 от 1991 года, значится профессия оператора товарного (2130301А-16085).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2022 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно п. 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ) характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Кроме того, согласно п. 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Таким образом, оператор товарный имеет право на досрочное пенсионное обеспечение в случае занятости постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в производствах, перечисленных в подразделе 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 от 1991 года.

Перечисленные условия могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии в них соответствующих кодов досрочного пенсионного обеспечения – иными документами, в том числе трудовыми книжками, справками работодателей либо государственных (муниципальных) органов, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид производства, установить характер выполнявшейся работы в той или профессии и должности и его соответствие тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 11 этого же Федерального закона страхователи представляют в органы Социального фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Социальный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Социального фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии, в том числе досрочной, в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Социальный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Социальный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, сведения о наличии такого стажа и характере работы могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.

В данном случае к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению и доказыванию, относится факт работы истца в спорные периоды в производствах, перечисленных в подразделе 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 от 1991 года.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение операторам товарным предоставляется по подразделу 2 раздела XII Списка № 2 от 1991 года при условии их полной занятости в производстве переработки нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца.

Вместе с тем, для получения такого права оператор товарный должен быть занят в производстве, в определенных технологических процессах по изготовлению продукции с соблюдением технологических режимов и регламентов.

Как следует из материалов дела, ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» и ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» занятость истца в производствах, перечисленных в подразделе 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 от 1991 года, не подтверждается.

Анализ материалов дела, в том числе квалификационные инструкции оператора товарного 5 разряда участка обслуживания эстакад налива нефтепродуктов № 1 Цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом Центра отгрузок (КИ 028-033-2013, КИ 028-064-2018), Положение о структурном подразделении Цех отгрузки железнодорожным и водным транспортом (ПСП 4.1-028-004-2005), Положения о структурном подразделении Центр отгрузок Цех отгрузки железнодорожным и водным транспортом (ПСП 028-004-2010, ПСП 028-004-2015, ПСП 028-004-2020), позволяют судебной коллегии сделать вывод о том, что Ефимов Д.А. в спорные периоды осуществлял функции по отгрузке нефтепродуктов (согласование отгрузки, осмотр вагонов-цистерн, проверка наличия трафаретов, знаков опасности), которые не связаны с технологическими процессами на производстве.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» является торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах (л.д. 103 том 1).

В возражениях на иск ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» указало на то, что в соответствии с Положением о структурном подразделении в задачи цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом входит отгрузка готовой продукции железнодорожным, водным, трубопроводным, автомобильным транспортом и отгрузки самовывозом; согласно должностной инструкции основной задачей оператора товарного 5 разряда проверка (осмотр) при приемке и передаче обратно в коммерческом отношении вагоноцистерн, приемка нефтепродуктов и продукции нефте- и газопереработки. Истец, работая оператором товарным, непосредственно не был занят в производстве переработки нефти и нефтепродуктов (л.д. 84-85 том 1).

Аналогичные возражения представлены работодателем ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез», который ссылаясь на положения о структурном подразделении Цех отгрузки железнодорожным и водным транспортом Цеха отгрузок, должностные инструкции указал, что операторы товарные не связаны с переработкой нефти, а выполняют работы по отгрузке готовой продукции, в силу чего должностные обязанности в том числе Ефимова Д.А. связаны с обслуживанием вагонов-цистерн, который не осуществляет функции по обслуживанию эстакады налива нефтепродуктов (не осуществляет ни налив, ни слив нефтепродуктов).

В Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, которым в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, представленном ответчиком из наблюдательного дела ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез», профессия «оператор товарный на эстакаде налива нефтепродуктов» отсутствует (л.д.150-250 том 3).

Приходя к выводу о том, что в спорные периоды с 17.09.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.05.2006, с 01.04.2014 по день вынесения решения истец был занят в производствах, перечисленных в подразделе 3 раздела XII Списка № 2 от 1991 года, суд первой инстанции сослался на организационную структуру центра отгрузок, согласно которой в цех отгрузки железнодорожным и водным транспортом входит участок по обслуживанию эстакад налива ПНОС и ПНГП, а также на Положение о цехе отгрузки железнодорожным и водным транспортом, должностные инструкции оператора товарного.

Несмотря на то, что истец был принят в участок обслуживания эстакад налива нефтепродуктов № 1 оператором товарным (п.20 трудовой книжки), однако доказательств, свидетельствующих о том, что выполняемая Ефимовым Д.А. работа осуществляется в рамках технологического процесса налива нефтепродуктов, а также о том, что осуществляемая деятельность выполняется в одном из производств, предусмотренных подразделом 3 раздела XII Списка ** от 1991 года, в материалах дела отсутствуют.

Вывод суда первой инстанции о том, что эстакада налива нефтепродуктов является одним из структурных участков, включенных в производственный цикл производства нефти, основан только лишь на положениях о структурных подразделениях и должностных инструкциях оператора, в которых не отражен вид производства.

При этом участок обслуживания эстакад налива нефтепродуктов № 1 входит в Цех отгрузки железнодорожным и водным транспортом, который в свою очередь, является структурным подразделением Центра отгрузок, который не является производственным участком, поскольку все функции в подразделениях Центра отгрузок выполняются с готовой продукцией.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что сам по себе контакт с нефтепродуктами не является основанием для признания права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом 3 раздела XII Списка № 2 от 1991 года, а предусмотренные квалификационной инструкцией оператора товарного должностные обязанности по обеспечению ритмичной работы по отгрузке нефтепродуктов, составлению натурных листов, согласованию погрузки нефтепродукта, участию в осмотре на коммерческую пригодность вагонов-цистерн, выдаче разрешения на погрузку в вагоны-цистерны, приему отгруженного нефтепродукта, нанесению знаков опасности и номеров ООН на котел вагонов-цистерн, проверке наличия трафаретов на котле вагонов-цистерн, поданных под погрузку, производству пломбировки вагонов-цистерн, оформлении актов комиссионных замеров, актов слива, актов общей формы ГУ-23 ВЦ на вагоны-цистерны, проверке временных событий по дислокации вагонов-цистерн на путях эстакад налива и подписании памяток приемосдатчиков на подачу и уборку вагонов ГУ-45 ВЦ, не относятся к обслуживанию эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов, ввиду того, что работник выполняет функции по отгрузке готовой продукции, в едином технологическом процессе переработки нефти не участвует.

ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» и ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт», являющимися действующими юридическими лицами, занятость истца в производствах, перечисленных в подразделе 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 от 1991 года, не подтверждается, напротив, данные работодатели настаивают на том, что истец в спорные периоды не был занят на производстве, предусматривающем право на льготу.

Таким образом, установив, что истец в спорные периоды не работал в производствах, перечисленных в подразделе 3 раздела XII Списка № 2 от 1991 года, судебная коллегия полагает, что оснований для возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю произвести корректировку сведений лицевого счета персонифицированного учета страхового стажа Ефимова Д.А. в вышеуказанные спорные периоды путем внесения кода особых условий труда, не имеется.

К тому же, довод апелляционной жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю о том, что судом первой инстанции не учтен факт отсутствия начислений и уплаты страховых взносов ответчиками по дополнительному тарифу за спорные периоды, заслуживает внимания.

Так, в соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 статьи 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 статьи 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 04.10.2022 № 40-П «По делу о проверке конституционности пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статей 12 и 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в связи с жалобой гражданки Г.», в соответствии с которым, начиная с 01.01.2013 для зачета рабочим и служащим в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии, а с 01.01.2015 - страховой пенсии по старости, наряду с подтверждением занятия должности, предусмотренной Списком необходимо подтвердить начисление и уплату работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу.

Таким образом, уплата работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу является одним из условий для включения периодов такой деятельности в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Отсутствие начислений и уплаты ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» за период работы Ефимова Д.А. после 01.01.2015 страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным с 01.01.2013 статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в судебном заседании не оспаривалось.

Вопреки доводам стороны истца, проведение оценки условий труда работодателем не может являться основополагающим фактором при назначении досрочной пенсии. Представленные в материалы дела карта специальной оценки условий труда № 481.08.01.01.03 от 20.04.2015, карта специальной оценки условий труда № 1750/363 от 20.11.2020, подтверждают вредный класс работы, но не подтверждают льготную категорию профессии истца, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами.

Принятое во внимание заключение независимой экспертизы от 20.09.2022, проведенной заведующим отделом защиты прав трудящихся, главным техническим инспектором труда крайсовпрофа П. на основании обращения Ефимова Д.А., в соответствии с требованиями норм гражданского процессуального законодательства требованиям относимости и допустимости доказательств не отвечает, содержит в себе ответы на вопросы правового характера, разрешение которых относится к компетенции суда, основано на анализе имеющихся в материалах дела Положений о структурных подразделениях, должностных инструкций оператора товарного, ЕТКС и профстандарта от 2015, 2018 гг., ГОСТов от 2014 – 2016 гг., содержащих термины и определения трудовой функции, производственного процесса, и не содержит выводов о занятости истца в спорные периоды в одном из производств, предусмотренных подразделом 3 раздела XII Списка № 2 от 1991 года.

При этом, заявленное стороной истца ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы условий труда для подтверждения характера работы истца и его полной занятости, с учетом мнения иных участников судебного заседания, возражавших против удовлетворения заявленного ходатайства, пояснивших, что в данном случае спор о вредных условиях труда истца отсутствует, разрешению подлежит вопрос о том, какие обязанности выполнял Ефимов Д.А. в спорные периоды, выполнял ли он обязанности по обслуживанию эстакады налива нефтепродуктов, указанные вопросы экспертом не оцениваются, специальные познания не требуются, вопрос о 80% рабочего времени занятости в условиях труда, предусмотренных Списками по настоящему делу не ставится, поскольку не назначение пенсии истцу не является предметом настоящего спора, судебной коллегией оставлено без удовлетворения, так как данный вопрос носит правовой характер и подлежит оценке судом с учетом всей совокупности доказательств по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия считает, что обжалуемое решение указанным требованиям не отвечает, учитывая, что для установления льготного характера работы истца для последующего назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо: наличие работы Ефимова Д.А. в Списке № 2 соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) 1991 года, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, начисление и уплата работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу, а также установление по результатам специальной оценки условий труда вредного и (или) опасного класса условий труда, тогда как Ефимов Д.А. в вышеуказанные спорные периоды фактически не осуществлял обслуживание эстакад налива нефтепродуктов, не был занят в производстве переработки нефти, а также в подразделениях, осуществляющих обслуживание эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов, которые указаны в Списке № 2 1991 года, что следует из проанализированных и оцененных в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ доказательств.

При таких обстоятельствах нельзя признать правомерными выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Ефимова Д.А. в части возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанности произвести корректировку сведений его лицевого счета персонифицированного учета страхового стажа за периоды работы с 17.09.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.05.2006, с 01.04.2014 по день вынесения решения путем внесения кода особых условий труда.

Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы Ефимова Д.А. в части отнесения к работе в льготных условиях периода работы в ООО «Межрегиональный экологический центр» в период с 01.10.2006 по 31.12.2006 и в ООО «Северкомплектстрой» в период с 29.12.2007 по 31.12.2012 в должности оператора товарного подлежат отклонению, поскольку судом первой инстанции, оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, в том числе ответ архива г.Перми от 02.11.2021, договоры на оказание агентских услуг по приемке вагонов-цистерн на коммерческую пригодность с ООО «Межрегиональный экологический центр», должностную инструкцию оператора товарного, допросив свидетеля, правильно определил, что работа истца в указанные спорные периоды в условиях, предусмотренных подразделом 3 раздела XII Списка № 2 от 1991 года, не доказана.

Вывод суда первой инстанции в данной части, что работа истца в ООО «Межрегиональный экологический центр» в период с 01.10.2006 по 31.12.2006, с 29.12.2007 по 31.12.2012 и в ООО «Северкомплектстрой» в период с 02.01.2013 по 28.02.2014 на эстакаде слива налива непосредственно в производстве переработки нефти и нефтепродуктов, не подтверждается материалами дела является верным, что соответственно не дает право истцу учитывать его как период работы в льготных условиях труда.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемое решение Свердловского районного суда г.Перми от 29.09.2022 в части отказа в удовлетворении требований по периодам работы в ООО «Межрегиональный экологический центр» в период с 01.10.2006 по 31.12.2006, с 29.12.2007 по 31.12.2012 и в ООО «Северкомплектстрой» в период с 02.01.2013 по 28.02.2014 является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба Ефимова Д.А. подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Свердловского районного суда г.Перми от 29.09.2022 отменить в части удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю произвести корректировку сведений лицевого счет персонифицированного учета страхового стажа Ефимова Дмитрия Анатольевича за периоды работы с 17.09.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.05.2006, с 01.04.2014 по день вынесения решения путем внесения кода особых условий труда.

Принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Ефимова Дмитрия Анатольевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности произвести корректировку сведений лицевого счет персонифицированного учета страхового стажа за периоды работы с 17.09.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.05.2006, с 01.04.2014 по день вынесения решения путем внесения кода особых условий труда, отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Ефимова Дмитрия Анатольевича - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.03.2023.

33-2041/2023

Категория:
Гражданские
Истцы
ЕФИМОВ ДМИТРИЙ АНАТОЛЬЕВИЧ
Ответчики
ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Пермскому краю
Другие
Трутнев Сергей Владимирович
ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез»
ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт»
Суд
Пермский краевой суд
Дело на странице суда
oblsud.perm.sudrf.ru
20.01.2023Передача дела судье
16.02.2023Судебное заседание
16.03.2023Судебное заседание
17.03.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
23.03.2023Передано в экспедицию
16.03.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее