Решение по делу № 2-190/2015 от 23.03.2015

Дело № 2-189/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 апреля 2015 года                               г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филимоновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Ильине А.А.,

представителя истца главы администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Архипова А.М.,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к ФИО9, ФИО12, ФИО11 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обратилась в суд с исковыми заявлениями к ответчикам ФИО9, ФИО12, ФИО1, ФИО2, ФИО11 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли умерших собственников ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, и признании права собственности муниципального образования Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 5 (пять) невостребованных земельных долей площадью по 1,83 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:16:000000:110, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, сельское поселение Приволжское.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 29 октября 1996 года № 175 «О выдаче гражданам свидетельств о праве собственности на земельные доли, расположенные на территории землепользования акционерного общества «Волга» (далее - АО «Волга»)» собственникам земельных долей АО «Волга» решено выдать свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,83 га пашни. Всего в список собственников земельных долей включено 773 человека. В указанном списке среди прочих указаны и умершие собственники земельных долей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, наследниками которых являются ответчики. Большинство собственников земельных долей своими долями никак не распорядились. В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Приволжского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона. Данный список был опубликован в газете «Пирeн сaмах» («Наше слово») от 3 апреля 2013 года №38-39, размещен на официальном сайте «Приволжское сельское поселение Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. С момента публикации 3 апреля 2013 года до 3 июля 2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения (9 человек) были исключены из списка. Для целей утверждения вышеуказанного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 названного Федерального закона администрация Приволжского сельского поселения в газете «Пирeн сaмах» («Наше слово») от 1 июня 2013 года №59 разместила сообщение о проведении общего собрания 7 июля 2013 года в 10.00 часов в здании Приволжского городского дома культуры. Сообщение о проведении собрания было размещено и на информационных стендах и на сайте поселения в сети Интернет. Однако ни один наследник умерших собственников земельных долей на собрание не явился, о чем был составлен акт от 7 июля 2013 года. В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона постановлением главы Приволжского сельского поселения от 31 июля 2013 года №54 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего АО «Волга»» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка, данный список был утвержден.

Определением судьи от 24 марта 2015 года на основании ч. 4 ст. 151 Гражданского процессуального кодекса РФ дела по искам администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к различным ответчикам объединены в одно производство.

Определением судьи от 31 марта 2015 года в соответствии с положениями ч.3 ст. 40 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО8, унаследовавшая имущество после смерти собственника спорной земельной доли ФИО5, наряду с другими наследниками ФИО2 и ФИО1 (ответчиками по делу).

В судебном заседании представитель истца глава администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Архипов А.М. представил суду письменное заявление об отказе от иска в части требований, предъявленных к ответчикам ФИО1, ФИО2 и ФИО8 о прекращении права собственности на одну невостребованную земельную долю умершего ФИО5 и признании права собственности муниципального образования на эту невостребованную земельную долю. Производство по делу к указанным ответчикам просил прекратить. Исковые требования к остальным ответчикам поддержал и просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что ответчик ФИО11 приходится дочерью ФИО7 и наследником ее имущества по закону, что явилось основанием для предъявления иска к ФИО11

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений против прекращения дела в части предъявленных к нему требований не имел, указав, что желает воспользоваться своим правом на оформление спорной земельной доли в собственность в порядке наследования.

Ответчики ФИО9, ФИО12, ФИО1, ФИО8, ФИО11, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не известили, возражений относительно заявленного иска не представили, об отложении разбирательства дела не просили.

Третьи лица: администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Определением суда от 7 апреля 2015 года производство по настоящему делу в части иска администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к ФИО1, ФИО2 и ФИО8 прекращено в связи с отказом истца от иска к указанным ответчикам.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» и была разрешена приватизация государственных и муниципальных земель, предусматривалась бесплатная передача коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, земель сельхозназначения, в коллективную (совместную или долевую) собственность.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением главы администрации Мариинско-Посадского района от 9 декабря 1993 года №355 за АО «Волга» в коллективно-долевую собственность бесплатно закреплено 1414,59 га земель, в том числе пашни - 1414,59 га согласно списку. В указанном списке собственников земельных долей среди прочих указаны и ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7.

Постановлением главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 29 октября 1996 года № 175 принято решение выдать собственникам земельных долей, расположенных на территории землепользования АО «Волга», свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 67,73 баллогектаров (1,83 га пашни). Районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании заявлений собственников земельных долей поручено организовать выдачу и регистрацию свидетельств о праве собственности на земельную долю.

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером 21:16:000000:110, отнесенный к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 9140941 кв.м., находящийся в общей долевой собственности собственников земельных долей на территории землепользования АО «Волга», расположен по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, сельское поселение Приволжское. ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 значатся собственниками земельной доли площадью по 1,83 га каждый в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Из дела следует, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справками о смерти, представленными в дело.

По представленным сведениям АО «Волга» был преобразован в СХПК «Волга».

Согласно основным сведениям о юридическом лицеСХПК «Волга» ликвидирован вследствие банкротства 29 июня 2011 года.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором поименованы умершие собственники земельных долей. Указанный список был опубликован в газете «Пирeн сaмах» («Наше слово») от 3 апреля 2013 года №38-39, размещен на официальном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей администрацией Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

На доли, принадлежащие ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 никто не претендовал.

Согласно п. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Пунктом 3 ст. 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Администрацией Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района в газете «Пирeн сaмах» («Наше слово») от 1 июня 2013 года №59 было опубликовано объявление о проведении собрания собственников земельных долей АО «Волга» 7 июля 2013 года в 10.00 часов в здании Приволжского городского дома культуры, с повесткой дня, в том числе, об утверждении списка невостребованных долей.

Аналогичная информация размещалась на официальном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

Согласно представленному акту администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 7 июля 2013 года, общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 7 июля 2013 года, не состоялось, в виду неявки участников долевой собственности. Собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

В связи с этим, постановлением администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 31 июня 2013 года №54 утвержден список невостребованных земельных долей АО «Волга», в котором значатся умершие собственники земельных долей ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Применительно к ст. 1112 Гражданского кодекса РФ земельная доля переходит по наследству.

По запросу суда от нотариуса Мариинско-Посадского нотариального округа Чувашской Республики Полякова В.П. получены сведения о наследниках, принявших наследство после смерти собственников спорных земельных долей.

Из полученных сообщений следует, что наследниками, принявшими наследство по завещанию к имуществу умершего собственника спорной земельной доли ФИО3, являются в 1/2 доле каждый ФИО9 (ответчик по делу) и ФИО10.

Согласно справке о смерти ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ по отделу ЗАГС администрации <адрес> Республики.

Наследником, принявшим наследство по завещанию к имуществу умершего собственника спорной земельной доли ФИО6, является ФИО11 (ответчик по делу).

Наследственное дело к имуществу умершего собственника спорной земельной доли ФИО7 не заводилось. Наследником первой очереди по закону к имуществу ФИО7 в силу ст. 1142 Гражданского кодекса РФ является ФИО11 (ответчик по делу).

Ответчик ФИО12 является наследником, принявшими наследство по завещанию к имуществу умершего собственника спорной земельной доли ФИО4.

В соответствии с п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ).

Аналогичные разъяснения даны в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», согласно которым, наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Учитывая, что в данном случае имеет место производный характер имущественных прав ответчиков от прав наследодателей собственников спорных земельных долей, ответчикам вследствие принятия ими наследства после смерти наследодателей, перешло и право на спорные земельные доли.

Однако ответчики в порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Закона, с заявлениями о необоснованном включении спорных земельных долей в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления не обращались, порядок признания земельных долей невостребованными не оспаривали.

Право собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ни собственники спорных земельных долей, ни их наследники (ответчики по делу) не зарегистрировали, о чем свидетельствует выписка из ЕГРП и уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении спорными земельными долями в деле не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные земельные доли были признаны невостребованными в установленном законном порядке.

Указанные обстоятельства в силу ст. 12.1 Закона являются основанием для удовлетворения иска о признании права муниципальной собственности на эти земельные доли.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков.

При возникновении у сельского поселения права собственности на невостребованные земельные доли, согласно ст. 236 Гражданского кодекса РФ право собственности на них у бывших собственников прекращается.

Таким образом, исковые требования администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к ФИО9, ФИО12, ФИО11 удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Приволжское сельское поселение Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» право собственности на 4 (четыре) невостребованные земельные долипо 1,83 га каждая, в том числе пашни - 1,83 га, ранее принадлежавшие умершим собственникам ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:16:000000:110, отнесенный к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, сельское поселение Приволжское.

Право собственности ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 на указанные земельные доли прекратить.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

судья                                                                                                               Филимонова И.В.