Решение по делу № 33а-2804/2021 от 30.07.2021

Судья Балашов Д.А. № 33а-2804/2021 10RS0016-01-2021-003136-52 М-856/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2021 года город Петрозаводск

Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия Сильченко Р.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Вересова Е.А. на определение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 12.07.2021 об оставлении административного искового заявления без движения,

УСТАНОВИЛ:

Вересов Е.А. обратился с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия об оспаривании действий (бездействия). Одновременно осужденным было заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины по мотивам отсутствия денежных средств на его счете.

Определением судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 12.07.2021 в удовлетворении ходатайства о предоставлении Вересову Е.А. отсрочки по уплате государственной пошлины отказано, административное исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок для исправления недостатков (до 30.07.2021), указано на необходимость предоставления документа, подтверждающего уплату государственной пошлины в размере 300 руб.

С принятым судебным постановлением не согласен административный истец, в частной жалобе просит его отменить. В обоснование жалобы указывает на предоставление суду справки об отсутствии денежных средств на его счете на момент подачи иска.

С учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов частной жалобы на основании ч.ч.2, 2.1 и 3 ст.315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судьей апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.220 КАС РФ к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в ч.1 ст.126 настоящего Кодекса.

Если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого (п.2 ч.1 ст.126 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст.130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст.ст.125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Из материалов дела следует, что 25.06.2021 Вересов Е.А. обратился с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия. Одновременно осужденным было заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины по мотивам нахождения в местах лишения свободы, отсутствия денежных средств на его счете с предоставлением справки, выданной ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Республике Карелия, согласно которой по состоянию на 21.06.2021 на лицевом счете Вересова Е.А. имеются денежные средства в размере 1 руб. 07 коп.Административный иск поступил в Сегежский городской суд Республики Карелия 09.07.2021.

В соответствии с ответом ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Республике Карелия на запрос суда первой инстанции по состоянию на 09.07.2021 на лицевом счете осужденного имелись денежные средства в сумме 38070 руб. 89 коп.

Определением судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 12.07.2021 в удовлетворении ходатайства Вересова Е.А. о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины отказано, административное исковое заявление оставлено без движения по мотивам не приложения к заявлению документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, установлен срок для устранения недостатков - до 30.07.2021.

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» установлено, что в силу пункта 2 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению, как правило, должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины и документы, свидетельствующие о наличии оснований для этого (статьи 103, 104 КАС РФ).

Если уменьшение размера государственной пошлины, предоставление отсрочки (рассрочки) ее уплаты оказываются недостаточными для обеспечения беспрепятственного доступа лишенного свободы лица к правосудию, например, когда речь идет о находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы осужденных к наказанию в виде лишения свободы, которые не трудоустроены и не имеют достаточных денежных средств на лицевом счете, суд в силу пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из имущественного положения такого лица, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины на основании заявленного им ходатайства.

Руководствуясь сведениями о наличии денежных средств по состоянию на 09.07.2021, судья суда первой инстанции отказал в удовлетворении ходатайства Вересова Е.А. о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины, в связи с чем административное исковое заявление было оставлено без движения.

Однако не было учтено, что административный иск был составлен осужденным 25.06.2021, к нему приложена справка оналичии денежных средств на лицевом счете в размере 1 руб.07 коп.по состоянию на 21.06.2021.

Следовательно, на момент направления в суд первой инстанции административного иска имущественное положение административного истца не позволяло ему уплатить государственную пошлину в сумме 300 руб.

Предоставление отсрочки уплаты государственной пошлины предполагает появление в дальнейшем возможности уплатить ее в необходимом размере. Указанное обстоятельство подтверждено справкой о состоянии лицевого счета Вересова Е.А. на 09.07.2021.

В связи с изложенным имелись основания для предоставления административному истцу отсрочки уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение нельзя признать законным, оно подлежит отмене с разрешением вопроса по существу – предоставить административному истцу отсрочку уплаты государственной пошлины, материал подлежит возвращению в суд первой инстанции для решения вопроса о возможности принятия заявления к производству суда.

Руководствуясь ст.ст.315, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 12.07.2021 отменить, разрешить вопрос по существу.

Заявление Вересова Е.А. о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины удовлетворить.

Предоставить Вересову Е.А. отсрочку уплаты государственной пошлины по административному иску Вересова Е.А. к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия об оспаривании действий (бездействия) до окончания рассмотрения настоящего административного дела.

Материал № М-856/2021 направить в суд первой инстанции для разрешения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Судья Р.П. Сильченко