Решение по делу № 33-2337/2022 от 25.02.2022

Судья Гапеевцева М.А. по делу № 33-2337/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 марта 2022 года г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Алсыковой Т.Д.,

при секретаре Богомоевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения общеразвивающего вида Детский сад «Березка» в лице представителя Тихомировой Антонины Сергеевны на определение Братского районного суда Иркутской области от 22 ноября 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 17 апреля 2017 года по гражданскому делу № 2-343/2017 (УИД38RS0004-01-2017-000752-92) по иску прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению общеразвивающего вида Детский сад «Березка» о возложении обязанности выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование заявления МКДОУ детский сад «Березка» указало, что Братским районным судом Иркутской области принято решение по вышеназванному гражданскому делу №2-343/2017.

МКДОУ детский сад «Березка» является некоммерческой организацией полностью финансово зависящей от своего Учредителя муниципального образования «Братский район» в лице администрации муниципального образования «Братский район». В настоящий момент администрацией детского сада подготовлена проектно-сметная документация на изготовление и установку ограждения вокруг территории детского сада. Общая сметная стоимость ограждения с воротами калитками составляет 1 362 834 руб.

Администрацией детского сада, начиная с 2006 года, ведется планомерная и целенаправленная работа, направленная на изыскание денежных средств, необходимых на указанные нужды. Ограждение территории детского сада ограждением запланировано при проведении капитального ремонта МКДОУ общеразвивающего вида детский сад «Березка». В связи с тем, что в ходе капитального ремонта будут проводиться работы по ремонту наружных тепловых сетей, что повлечет за собой демонтаж существующего ограждения детского сада. В настоящее время получено положительное заключение о проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства Номер изъят от 16.04.2019.

Администрацией детского сада неоднократно ставился в известность Учредитель (Администрация МО «Братский район») о необходимости изыскание денежных средств необходимых для ограждения территории детского сада

В настоящее время Учредителем (Администрацией МО «Братский район») подано ходатайство временно исполняющему обязанности Губернатора Иркутской области Кобзеву И.И. с просьбой рассмотреть вопрос о внесении в бюджет Иркутской области на 2020 год 62,4 млн. рублей на проведение работ по капитальному ремонту МКДОУ детский сад «Березка» (в ходе которого запланировано ограждение территории детского сада).

По итогам рабочей поездки первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области Зайцева К.Б. в Братский район 28.08.2021 был составлен Перечень поручений исх. Номер изъят от 10.09.2021. В соответствии с п. 4.2 Перечня поручений исх. Номер изъят от 10.09.2021 Министерству образования Иркутской области совместно с Министерством строительства Иркутской области поручено включить мероприятие по капитальному ремонту МКДОУ детский сад «Березка» г. Вихоревка в государственную программу Иркутской области «Развитие образования» на 2019- 2024 годы в 2022 году.

Согласно Распоряжению Министерства образования Иркутской области «О рейтинге муниципальных образований Иркутской области» № 1184-мр от 01.07.2021 МКДОУ детский сад «Березка» внесено в Рейтинг муниципальных образований Иркутской области, на территории которых планируется капитальный ремонт объектов дошкольного образования примерная стоимость реализации мероприятия которых составляет свыше 50000 тыс. рублей под первым номером.

В соответствии с Распоряжением Министерства строительства Иркутской области «О предоставлении муниципальным образованиям Иркутской области субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по капитальному ремонту образовательных организаций» от 09.09.2021 № 59-699-мр МКДОУ детский сад «Березка» субсидия из областного бюджета на выборочный капитальный ремонт здания будет предоставлена в 2022 году.

О вышеназванных фактах администрация детского сада поставила в известность прокуратуру Братского района. Имеющееся в настоящий момент ограждение детского сада в полной мере обеспечивает антитеррористическую защищенность детского сада.

Заявитель просил суд предоставить отсрочку исполнения решения суда по настоящему делу до 31.12.2022.

Обжалуемым определением суда в удовлетворении заявления отказано.

На определение суда подана частная жалоба представителем МКДОУ детский сад «Березка» Тихомировой А.С., полностью повторяющая доводы заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Возражений на частную жалобу не поступило.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад по делу, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Согласно статье 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке либо рассрочке исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить либо рассрочить исполнение решения суда.

По смыслу закона основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных временных препятствиях к совершению исполнительных действий. Отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного постановления, и должник обязан доказать, что предоставленная отсрочка позволит после окончания ее срока исполнить судебное постановление.

В абзаце третьем пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» разъясняется, что при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочки.

При отсрочке исполнения судебного решения суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными, а не надуманными. В ином случае необоснованное определение суда об изменении сроков станет инструментом затягивания реального исполнения судебного решения и будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

Разрешая заявление МКДОУ детский сад «Березка», руководствуясь вышеуказанными процессуальными нормами, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отсрочки исполнения решения суда от 17.04.2017, приведенные в обоснование заявления доводы суд счел не относящимися к указанным основаниям.

Суд апелляционной инстанции с определением соглашается, так как выводы суда в определении подробно мотивированы со ссылкой на нормы процессуального права, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ от 31.12.1996 «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Эти требования корреспондируют положениям ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являющихся составной частью правовой системы России.

Доводы частной жалобы приводились в обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, являлись предметом рассмотрения, верно отклонены по основаниям, указанным в определении суда.

Ссылаясь на исключительность обстоятельств, заявитель оставляет без внимания, что отсутствие денежных средств для исполнения решения суда не является таким обстоятельством, поскольку не возникло внезапно и не будет устранено гарантированно в предполагаемый срок. Предоставление отсрочки исполнения решения суда в отсутствие определенности в данном вопросе нивелирует обязательную силу решения суда, повлечет дальнейшее нарушение прав неопределенного круга лиц на антитеррористическую безопасность.

Определение постановлено в соответствии с требованиями закона. Нарушений норм процессуального права, влекущих его отмену, не установлено. Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого определения, частная жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену определения при рассмотрении дела, судом первой инстанции допущено не было.

Таким образом, определение суда отмене не подлежит, а частная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Определил:

определение Братского районного суда Иркутской области от 22 ноября 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 17 апреля 2017 года по гражданскому делу № 2-343/2017 (УИД38RS0004-01-2017-000752-92) по иску прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению общеразвивающего вида Детский сад «Березка» о возложении обязанности выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности образовательного учреждения оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Судья: Т.Д. Алсыкова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.04.2022.