Решение от 09.08.2021 по делу № 2-2113/2021 от 12.05.2021

56RS0009-01-2021-002476-89, 2-2113/2021

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    09 августа 2021 года                                                               г. Оренбург

              Дзержинский районный суд г.Оренбургав составе председательствующего судьи Ботвиновской Е.А.,

    при секретаре Никитиной С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крейдина Е.В. к ПАО «Т Плюс», АО «Энергосбыт Плюс» о понуждении осуществить приемку в эксплуатацию индивидуальных приборов учета и произвести перерасчет платы за коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

Крейдин Е.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что<Дата обезличена> он установил в своей квартире, расположенной по адресу: <...>, индивидуальные приборы учета тепловой энергии - устройства для вычисления тепловой энергии TECHEM FHKV radio 4 в количестве четырёх штук, по одному на каждый радиатор отопления. В квартире ими оборудованы все имеющиеся отопительные приборы. Работы по установке устройств для вычисления тепловой энергии были выполнены организацией ООО «Водоконтроль» - официальным представителем производителя этих устройств.После чего он обратился в абонентский отдел по работе с клиентами АО «ЭнергосбыТ Плюс», с заявлением о приёмке в эксплуатацию указанных ИПУ тепла и переход на расчёт за отопление по показаниям индивидуальных приборов учёта. Так же было направлено заявление от 05.02.2021 (требования о введении в эксплуатацию ИПУ, опломбировке ИПУ, снятия начальных показаний, перерасчете оплаты за отопление, осуществлении с 01.12.2020 расчета услуг по отоплению согласно ИПУ). Просил суд обязать надлежащего ответчика ПАО «Т Плюс» либо АО «ЭнергосбыТ Плюс» ввести в эксплуатацию устройства электронные для вычисления тепловой энергии TECHEM FHKV radio4, установленные по адресу: <...>, в количестве 4-х штук; обязать ответчика, начиная с 01.12.2020 произвести перерасчет платы за тепловую энергию с учетом показаний установленных в квартире истца индивидуальных приборов учёта тепловой энергии, исходя из требований постановлений Конституционного Суда РФ, а именно: оплата индивидуального потребления тепловой энергии по показаниям индивидуальных приборов учёта, без учёта площади квартиры (показания индивидуальных приборов учёта умножаются на тариф); взыскать с надлежащего ответчика расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме 300 рублей.

Определением суда от 21.06.2021 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО УК «Паритет», ГЖИ по Оренбургской области.

ИстецКрейдинЕ.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика АО «Энергосбыт Плюс», и ПАО «Т Плюс» Макеев И.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований. Поддержал письменные возражения, согласно которым указал, что устройство TechemFHKVradio 4 не является прибором учета коммунальной услуги по отоплению. Приборы, установленные истцом в квартире, являются распределителями, расчет по которым производится только в случае оснащения жилых помещений МКД не менее 50%.

Представитель третьего лица ООО УК «Паритет», ГЖИ по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги установлен Разделом VI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее - Правила №354).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 354, индивидуальный прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Таким образом, под индивидуальным прибором учета понимается такое средство измерения или совокупность средств измерений, которые обеспечивают учет всего объема коммунального ресурса, поставляемого в жилое или нежилое помещение многоквартирного дома.

Распределитель - устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители (абз. 16 п. 2 Правил № 354).

Таким образом, индивидуальные приборы учета тепловой энергии и распределители затрат на отопление являются различными техническими устройствами как по принципу их действия, так и по способу установки.

Согласно пункту 80 Правил №354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В силу абз. 2 п. 81 Правил № 354, ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки, поданной исполнителю.

Следовательно, полномочиями по вводу в эксплуатацию индивидуального прибора учета наделен только исполнитель коммунальной услуги, при этом Правила №354 не регламентируют процедуру введения в эксплуатацию распределителей.

Согласно абзацу 7 пункта 2 Правил № 354, под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Пункт 8 указанных Правил предусматривает, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в подпунктах 9 и 10 данных Правил (то есть, как управляющая, так и ресурсоснабжающая организации).

В соответствии с п.1 ст.157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз.7 п.42.1 Правил №354 если многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и при этом жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, общая площадь которых составляет более 50 процентов общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, оборудованы распределителями, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с положениями абзацев третьего и четвертого настоящего пункта и подлежит 1 раз в год корректировке исполнителем в соответствии с формулой 6 приложения N 2 к настоящим Правилам. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива может быть установлена более частая в течение года периодичность проведения корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителям в указанном в настоящем абзаце многоквартирном доме, в случае осуществления оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода. В случае выхода из строя, отсутствия показаний или наличия факта нарушения целостности пломбы хотя бы одного распределителя в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома такое помещение приравнивается к помещениям, не оборудованным распределителями.

Как следует из материалов дела, 06.10.2020 г. Крейдин Е.В. установил в своей квартире, расположенной по адресу: <...>, прибор TECHEM FHKV radio 4 в количестве четырёх штук, по одному на каждый радиатор отопления.

05.02.2020 г. Крейдин Е.В. обратился в Оренбургской филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» с заявлением, в котором просил ввести в эксплуатацию ИПУ отопления, установленные в его квартире, осуществить опломбировку и снятие начальных показаний счетчиков, выполнить перерасчет оплаты за отопление, начиная с 01.12.2020 г. осуществлять расчет услуг по отоплению согласно указанных ИПУ.

25.03.2021 г. АО «ЭнергосбыТ Плюс» Оренбургский филиал направило в адрес Крейдина Е.В. письмо, согласно которому указано, что плата потребителям за коммунальную услугу по отоплению начисляется в течении отопительного периода с 01.10.2020 г. Поскольку процент оснащения МКД распределителями площадей жилых помещений по адресу: <...> составляет менее 50%, расчет производится по формуле 3 приложения №2 к Правилам №354, на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Разъяснено о необходимости предоставления информации об оснащении не менее 50% жилых помещений МКД распределителями.

Исходя из части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Порядок отнесения технических устройств к средствам измерений в соответствии с требованиями статьи 9 пункта 3 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлен Административным регламентом по предоставлению Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по отнесению технических средств к средствам измерений (утвержден приказом Минпромторга РФ от 25.06.2013 N 971 и зарегистрирован Минюстом РФ от 06.08.2013 № 29274).

Согласно копии Свидетельства об утверждении типа средств измерений, выданному Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии от 20.09.2016, приборы FHKV radio 4 являются электронными устройствами для вычисления и распределения тепловой энергии, предназначены для измерения температур поверхности отопительного прибора и воздуха. Устройство FHKV radio 4 на основе измеренных температур и дополнительных внесенных в память устройства коэффициентов вычисляют количество тепловой энергии, отданной отопительными приборами. Устройства применяют в жилом фонде и на объектах городской инфраструктуры с однотрубными и двухтрубными вертикальными и горизонтальными системами разводки контуров отопления. Принцип действия устройств основан на вычислении отдаваемого отопительным прибором количества тепловой энергии путем обработки измерительной информации о температуре поверхности отопительного прибора и температуре окружающего воздуха с логарифмическим вычислением разности этих температур и умножением полученного результат на коэффициенты, учитывающие конструкцию отопительных приборов, направление движения теплоносителя, а также габариты и номинальную мощность конкретного отопительного прибора. Устройство программируют в соответствии с теплотехническими данными отопительного прибора на месте установки. Устройства в данных модификациях вычисляют и отображают количество потребленной тепловой энергии в кв/ч.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 627, изданным в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Правил № 354, утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета (далее - Критерии).

Пунктом 3 Критериев предусмотрено, что техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома, за исключением многоквартирного дома, указанного в пункте 5 этого документа, индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.

Наличие в многоквартирном доме, в котором расположена квартира истца, вертикальной разводки систем отопления сторонами не оспаривается, так же как и не оспаривается факт отсутствия в большинстве квартир и нежилых встроенных помещениях МКД распределителей тепла (более 50%).

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что установленные в квартире истца устройства не являются индивидуальными приборами учета тепловой энергии, в связи с чем, признает отказ ответчика в приемке спорных устройств в эксплуатацию в качестве приборов учета тепловой энергии следует признать законным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований истца об обязании ввести в эксплуатацию спорный прибор.

Поскольку основное требование истца об обязании ввести в эксплуатацию спорный прибор отказано, то и в удовлетворении остальных производных требований истца об обязании произвести перерасчет, суд отказывает.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, оснований для возмещения понесенных истцом судебных расходов по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199,279 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░ ░░░░», ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, – ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

               ░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13.08.2021 ░░░░.