Решение по делу № 2-1400/2020 от 20.01.2020

Дело № 2-1400/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» июня 2020 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре Веденеевой С.Е.,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г/о Балашиха о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим и иском, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.На данном земельном участке им построен жилой дом.С целью оформления права собственности на жилой дом он обратился в Администрацию г.о.Балашиха с заявлением о выдаче уведомления о строительстве жилого дома. Однако ДД.ММ.ГГГГ. за №Р№ ему было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении параметров и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке в связи с тем, что его земельный участок полностью расположен в пределах территорий аэродромов: Чкаловский, Черное и требуется согласовать размещение объекта капитального строительства в соответствии с действующим законодательством.    Также в уведомлении указано на необходимость получения письменного заключения Главного управления культурного наследия <адрес>. Однако не указано, что его земельный участок входит в особо охраняемую зону, в которой было бы запрещено строить объекты индивидуального жилищного строительства. Орган местного самоуправления не имеет правовых оснований для отказов в выдаче разрешений на строительство при отсутствии согласования строительства с собственником аэродрома, так как данное действующим законодательством не предусмотрено.

Истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третьи лица ГК Культурного наследия <адрес>, ЗАО Московский авиационно-ремонтный завод ДОСААФ (МАРЗ), в/ч <данные изъяты> в судебное заседание представителей не направили, о слушании дела извещены, возражений на иск не представили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

На данном земельном участке истцом построен жилой дом.

С целью оформления права собственности на жилой дом он обратился в Администрацию г.о.Балашиха с заявлением о выдаче уведомления о строительстве жилого дома.

Однако ДД.ММ.ГГГГ. за №№ ему было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении параметров и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке в связи с тем, что мой земельный участок полностью расположен в пределах территорий аэродромов: Чкаловский, Черное и требуется согласовать размещение объекта капитального строительства в соответствии с действующим законодательством.     Также в уведомлении указано на необходимость получения письменного заключения Главного управления культурного наследия <адрес>. Однако не указано, что его земельный участок входит в особо охраняемую зону, в которой было бы запрещено строить объекты индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором находится жилой дом, относится к категории земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. Каких-либо ограничений в пользовании земельным участком не установлено.

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания ч. 13 ст. 51следует, что уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. В случае, предусмотренном частью 11.1 настоящей статьи, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является также поступившее от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, заключение о несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения. В случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируются на территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о развитии застроенной территории или решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство также является отсутствие документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о развитии застроенной территории или договором о комплексном развитии территории (за исключением случая принятия решения о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории).

При таких обстоятельствах, указание в отказе Администрации г/о Балашиха на отсутствие согласования строительства объекта в пределах приаэродромных территорий аэродромов Черное, Чкаловский, Раменское, согласование размещения объекта в соответствии с Законом «О недрах», письменного заключения Главного управления культурного наследия Московской области, поскольку подобные согласия и заключения не являются документом, в обязательном порядке представляемом с соответствующим заявлением.

Также необходимо отметить, что земельный участок по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый паспорт на данный участок не содержит сведений о наличии каких-либо ограничений, препятствующих возведению объекта индивидуального жилищного строительства.

С целью проведения исследования индивидуального жилого дома, определения его конструктивных параметров, определения прочностных характеристик конструктивных элементов и составление технического представлено заключение эксперта ФИО5 в соответствии с которым, в результате проведенного обследования жилого дома, соответствуют требованиям строительных норм и правил; несущие конструкции находят в исправном состоянии, эксплуатация дома является безопасной и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 27-45).

Суд принимает данное заключение в качестве доказательства по делу, поскольку исследование проведено компетентным лицом, в заключении подробно изложен процесс исследования, имеются ссылки на использованные методики, законодательные и нормативные акты, специальную литературу, представлены фотоматериалы.

Указанное заключение ответчиком не оспорено.

Таким образом, жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, является безопасным для его последующей эксплуатации.

Истица предпринимала попытку легализовать свой реконструированный жилой дом и обратилась за выдачей уведомления о строительстве индивидуального жилого дома в Администрацию Балашихинского муниципального района Московской области, однако получила отказ.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для осуществления кадастрового учета и внесения органом Рорсеестра соответствующих записей в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья:                  Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято 03.07.2020г.

_________________