Решение по делу № 5-123/2019 от 15.04.2019

Дело № 5-123/2019

49RS0008-02-2019-001157-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг      30 апреля 2019 года            

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Бадьина А.С., в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора ГКУ «Тенькинский социальный центр» Фоменко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении

должностного лица – руководителя Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения «Тенькинский социальный центр» Фоменко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекалась к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Руководителем ГКУ «Тенькинский социальный центр» Фоменко В.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Директором ГКУ «Тенькинский социальный центр», 13.06.2018 года были представлены в территориальный орган Пенсионного фонда России неполные сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за май 2018 года. Указанные сведения по форме С3В-М (дополняющая), подписанные квалифицированной электронной подписью, были представлены по телекоммуникационным каналам связи 19.02.2019 года.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Фоменко В.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, ГКУ «Тенькинский социальный центр» как страхователь должно было представить в орган Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации для индивидуального (персонифицированного) учета сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за май 2018 года, не позднее 15 июня 2018 года.

Как следует из представленных материалов, сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за май 2018 года в форме электронного документа, подписанные квалифицированной электронной подписью, от ГКУ «Тенькинский социальный центр» по телекоммуникационным каналам связи были представлены в ОПФР в Тенькинском районе 13.06.2018 года, а 19.02.2019 представлена дополняющая форма на застрахованных лиц, сведения о которых отсутствовали в ранее представленной отчетности за май 2018 года.

Представление страхователем по истечении срока, предусмотренного ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» на застрахованных лиц, в отношении которых в установленные сроки ранее не были представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная», свидетельствует о том, что исходные сведения были неполные и недостоверные.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ директор ГКУ «Тенькинский социальный центр» Фоменко В.В. является должностным лицом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения директором ГКУ «Тенькинский социальный центр» Фоменко В.В., административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно: представление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме.

Вина директора ГКУ «Тенькинский социальный центр» Фоменко В.В. как должностного лица, в представление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № от 04.04.2019 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- сведениями о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за май 2018 года (исходная и дополняющая)с извещениями о доставке;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.04.2019 года, в которой приведены полные сведения о ГКУ «Тенькинский социальный центр»;

- распоряжением губернатора Магаданской области № от 10.10.2011 г. о назначении Фоменко В.В. директором ГКУ «Тенькинский социальный центр».

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина директора ГКУ «Тенькинский социальный центр» Фоменко В.В. в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и ее действия квалифицирую по ст. 15.33.2 КоАП РФ, то есть представление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме.

Обстоятельств, как смягчающих административную ответственность, так и отягчающих административную ответственность Фоменко В.В., согласно ст. ст. 4.2., 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области страхования, личность Фоменко В.В., отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, предусмотренное в отношении должностных лиц санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директора Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения «Тенькинский социальный центр» Фоменко В.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Магаданской области),

ИНН получателя: 4900000434, КПП получателя: 490901001, расчетный счет: 40101810300000010001

Банк получателя: Отделение Магадан, г. Магадан,

БИК: 044442001, код ОКТМО: 44716000, КБК: 39211620010066000140

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд.

Предупредить Фоменко В.В. о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.С. Бадьина