Решение по делу № 2а-2875/2022 от 21.02.2022

УИД 65RS0001-01-2022-001728-26

Дело № 2а-2875/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2022 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Еремеева О.И.,

при секретаре Флягиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО о признании недействительными: постановления судебного пристава-исполнителя ФИО об обращении взыскания на денежные средства должника; постановления судебного пристава-исполнителя ФИО о возбуждении исполнительного производства,

с участием:

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № УФССП России по Сахалинской области ФИО,

УСТАНОВИЛ:

ФИО (далее, также – истец) обратился в Южно-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением в обоснование которого указал следующее. Истец является должником по исполнительному производству № о взыскании с него в пользу АО «Финансовое агентство по сбору платежей» денежных средств. В рамках данного исполнительного производства вынесено как постановление о возбуждении исполнительного производства, так и постановление об обращении взыскания на денежные средства должника (ФИО). Указанное исполнительное производство, как сообщает истец, возбуждено на основании судебного приказа от 31.05.2016 г., дубликат которого выдан в 2021 году. Истец считает, что поскольку, ввиду пропуска срока на предъявление исполнительного документа к исполнению, дубликат судебного приказа выдан незаконно, постольку и оснований для возбуждения исполнительного производства у стороны ответчика не имелось. Отмечает, что о наличии судебного приказа ФИО ничего не знал до факта списания денежных средств в 2022 году. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с требованиями о признании недействительными: постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от 31.01.2022 г. (пристав ФИО); постановления о возбуждении исполнительного производства № от 21.01.2022 г. (пристав ФИО).

ФИО в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований в связи с их необоснованностью.

Остальные лица, участвующие в деле – УФССП России по Сахалинской области, судебный пристав-исполнитель ФИО (административные ответчики), АО «Финансовое агентство по сбору платежей» (заинтересованное лицо), ФИО (административный истец) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

При таких данных, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что мировым судьей судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» 31.05.2016 г. вынесен судебный приказ за №, которым суд постановил взыскать с ФИО в пользу АО «ОТП Банк» денежные средства.

Определением мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 23.11.2020 г. произведена замена взыскателя (АО «ОТП Банк») его правопреемником – АО «Финансовое агентство по сбору платежей».

Определением мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 11.11.2021 г. суд постановил выдать АО «Финансовое агентство по сбору платежей» дубликат судебного приказа № о взыскании с ФИО денежных средств.

Указанные судебные акта не обжаловались и вступили в законную силу, в связи с чем доводы ФИО о том, что выдача в пользу АО «Финансовое агентство по сбору платежей» дубликата судебного приказа произведена незаконно ввиду пропуска срока на предъявление исполнительного документа к исполнению – своего подтверждения в материалах дела не нашли.

Частями 1 и 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено следующее. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании заявления истца и дубликата судебного приказа от 31.05.2016 г. №, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № УФССП России по Сахалинской области ФИО 21.01.2022 г. обоснованно и на законных основаниях возбуждено исполнительное производство №.

Указанное постановление было направлено стороной ответчика на электронный адрес ФИО зарегистрированного на портале государственных услуг, и получено, а также прочитано ФИО - 21.01.2022 г., что подтверждается скриншотом электронной базы данных АИС ФССП России v21.3.42.37.48.

Согласие ФИО на получение почтовой корреспонденции от ФССП России по Сахалинской области на портале государственных услуг, в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 г. № 606, подтверждается соответствующим ответом оператора единого портала информации, содержащегося в электронном виде в программе АИС ФССП России v21.3.42.37.48 (скриншот электронной базы данных АИС ФССП России v21.3.42.37.48 с отметкой о согласии на получение корреспонденции).

Согласно статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.

В производство судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № УФССП России по Сахалинской области ФИО спорное исполнительное производство поступило 21.01.2022 г., а также находится в производстве у данного судебного пристава-исполнителя в настоящее время.

Из материалов дела усматривается, что в срок с момента возбуждения исполнительного производства (с 21.01.2022 г.), в течение пяти дней, со дня получения ФИО постановления о возбуждении исполнительного производства (до 28.01.2022 г. включительно), а также до настоящего времени (до 21.03.2022 г.) исполнительный документ не исполнен.

Пунктами 2 и 7 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено следующее. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Закона об исполнительном производстве не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства, при этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения, сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков и полного комплекса мер совершенных исполнительных действий, примерный перечень которых установлен статьей 64 Закона об исполнительном производстве, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым исполнительный документ не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Поскольку, как установлено судом, должник (ФИО) добровольно в течение 5 дней, со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства (до 28.01.2022 г.) не исполнил исполнительный документ и требования, содержащиеся в указанном постановлении, постольку судебный пристав-исполнитель ФИО правомерно, 31.01.2022 г., вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Указанное постановление от 31.01.2022 г. получено ФИО и прочитано им 31.01.2022 г., что подтверждается скриншотом электронной базы данных АИС ФССП России v21.3.42.37.48.

При таких данных доводы истца о недействительности оспариваемых постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника не нашли своего подтверждения в материалах дела, что является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 175 – 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать ФИО в удовлетворении требований о признании недействительными: постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от 31.01.2022 г. (пристав ФИО); постановления о возбуждении исполнительного производства № от 21.01.2022 г. (пристав ФИО).

Настоящее решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.И. Еремеев

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.И. Еремеев