Решение от 09.03.2016 по делу № 2-764/2016 от 05.02.2016

Дело № 2-764/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                                   09 марта 2016 года

    Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре Плешковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Филипповского сельского поселения Кирово-Чепецкого района к Бабинцевой В.В., Кузнецову А.В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

у с т а н о в и л :

администрация Филипповского сельского поселения Кирово-Чепецкого района обратилась в суд с иском к наследникам К. - Бабинцевой В.В., Кузнецову А.В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 26.02.1993 № 144 «Об утверждении проекта перераспределения земель по совхозу «Филипповский» Кирово-Чепецкого района», участок совхоза, площадью <данные изъяты> га был передан бесплатно в долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по совхозу «Филипповский» в количестве 1006 граждан, в указанный список был включен, в том числе, наследодатель ответчиков К., которому была выделена земельная доля в размере <данные изъяты> В настоящее время указанный земельный участок, согласно кадастрового паспорта от 25.03.2014 № 90/14-57805, имеет кадастровый номер *** и площадь <данные изъяты> га (уменьшилась в результате выделов из него участков в счет земельных долей).

Своей земельной долей ни наследодатель, ни ответчики не распоряжались с момента возникновения права и до настоящего времени, что подтверждается отсутствием в ЕГРП сведений о переходе прав на данную земельную долю. Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, указанная земельная доля ими не востребована.

Просят прекратить право собственности ответчиков на земельную долю размером <данные изъяты> в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании совхоза «Филипповский» и имеет кадастровый номер <данные изъяты>, площадь *** га; признать право муниципальной собственности Филипповского сельского поселения Кирово-Чепецкого района на земельную долю, размером <данные изъяты> в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании совхоза «Филипповский» который имеет кадастровый номер ***, площадь <данные изъяты> га.

Представитель истца по доверенности Широкожухов А.Б. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчики Бабинцева В.В., Кузнецов А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, представили в суд заявления, в которых указали, что с заявленными исковыми требованиями согласны, просили дело рассмотреть без их участия.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования администрации Филипповского сельского поселения Кирово-Чепецкого района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ, ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ответчик, как собственник доли земельного участка, обязан был использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан.

Судом установлено, что на основании указанных нормативных актов постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 26.02.1993 № 144 «Об утверждении проекта перераспределения земель по совхозу «Филипповский» Кирово-Чепецкого района» в коллективно-долевую собственность предприятия «Филипповский» бесплатно передан участок совхоза площадью <данные изъяты> га. Был утвержден список собственников земельных долей по совхозу «Филипповский» в количестве 1006 граждан. В утвержденном списке лиц, имеющих право на получение земли в собственность, поименован К., размер принадлежащей ему земельной доли составляет <данные изъяты>

Согласно кадастровому паспорту № 90/14-57805 от 25.03.2014 г. земельный участок имеет кадастровый номер *** и площадь <данные изъяты> га (уменьшилась в результате выделов из него участков в счет земельных долей).

В судебном заседании установлено, что К. умер <дата> года. Наследниками, принявшим наследство после его смерти, являются сестра Бабинцева В.В. и брат Кузнецов А.В., что подтверждается копией полученного ответчиками свидетельства о праве на наследство по закону.

Таким образом, в настоящее время собственниками земельной доли, предоставленной К., являются Бабинцева В.В., Кузнецов А.В.

Во исполнение пункта 4 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ администрация Филипповского сельского поселения разместила список невостребованных земельных долей, в областной газете «Кировская правда», выпуск от 17.04.2014 № 42 (25342), и в местном печатном СМИ «Информационный бюллетень Филипповского сельского поселения», выпуск от 05.04.2014 № 8. Также указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных в здании администрации Филипповского сельского поселения и в интернете на сайте поселения.

Из списка собственников земельных долей были исключены собственники, распорядившиеся своими земельными долями, согласно информации содержащейся в ЕГРП. Все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей.

Во исполнение п.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, администрацией Филипповского сельского поселения было инициировано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, которые были извещены в установленном порядке о его проведении 17.06.2015 в здании администрации Филипповского сельского поселения по адресу: <адрес>. Это осуществлено посредством опубликования соответствующего сообщения в газете «Кировская правда», выпуск от 07.05.2015 №38 (25474) и в местном печатном СМИ «Информационный бюллетень Филипповского сельского поселения», выпуск от 30.04.2015 № 16. Также указанный список был размещен 30.04.2015 года на информационных щитах, расположенных в здании администрации Филипповского сельского поселения, а также на сайте поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, письменные возражения в отношении спорной доли не поступали. В указанные в сообщении время и место ни один из участников долевой собственности для участия в общем собрании не явился. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Следовательно, администрация Филипповского сельского поселения во исполнение п. 7 названной статьи получила право утвердить такой список самостоятельно, и реализовало его путем принятия постановления администрации Филипповского сельского поселения от 16.07.2015 № 68 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по земельному участку бывшего совхоза «Филипповский».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, а также процедура признания муниципальной собственности на невостребованные доли в соответствии ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, письменные возражения в отношении доли К не поступали. В указанные в сообщении время и место ни один из участников долевой собственности для участия в общем собрании не явился. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Следовательно, администрация Филипповского сельского поселения во исполнение п. 7 названной статьи получила право утвердить такой список самостоятельно и реализовало его путем принятия постановления администрации Филипповского сельского поселения от 26.02.1993 № 144 «Об утверждении проекта перераспределения земель по совхозу «Филипповский».

На основании п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Исходя из изложенного, учитывая, что спорная земельная доля правильно отнесена к невостребованной земельной доле, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о прекращении права собственности Бабинцевой В.В., Кузнецова А.В. и о признании права муниципальной собственности Филипповского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на указанную невостребованную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░░░ ░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░░░ ░, ░░░░░░░░ <░░░░> ░░░░), ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░/░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                     ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░ 2016 ░░░░.