Решение по делу № 2а-1664/2021 от 03.06.2021

Дело № 2а-1664/2021 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе:

Председательствующего Ильинковой Я.Б.,

При секретаре Буймовой С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

25 августа 2021

административное дело по административному иску Комиссаровой Н.Ю. к судебному приставу – исполнителю МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Слынко Н.Н., МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, Управлению ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными действий, отмене постановлений судебного пристава - исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

и по встречному исковому заявлению ООО «РостПласт» к судебному приставу – исполнителю МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Слынко Н.Н., старшему судебному приставу – начальнику отделения Хахалиной Т.А., заместителю старшего судебного пристава – заместителю начальника отделения Егоровой Л.Г., МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, о признании незаконными действий, отмене постановлений,

У С Т А Н О В И Л:

Комиссарова Н.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением к к судебному приставу – исполнителю МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Слынко Н.Н., МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, Управлению ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными действий, отмене постановлений судебного пристава - исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, согласно которого просит суд признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Слынко Н.Н. по возбуждению в отношении Комиссаровой Н.Ю. исполнительного производства №-ИП от 20.05.2021г. и по обращению взыскания на ее денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Слынко Н.Н. от 20.05.2021г. о возбуждении в отношении Комиссаровой Н.Ю. исполнительного производства №-ИП, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Слынко Н.Н. от 21.05.2021г. об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной организации по исполнительному производству №-ИП, обязать административных ответчиков вернуть Комисаровой Н.Ю. незаконно удержанные с ее лицевых счетов денежные средства в размере 6 170,17 рублей, взыскать с административных ответчиков в пользу Комиссаровой Н.Ю. Н.Ю. судебные расходы в размере 4026 рублей, а также почтовые расходы на направление иска в суд.

Требования мотивировав тем, что исполнительное производство №-ИП от 20.05.2021 возбуждено с пропуском срока предъявления исполнительного листа к исполнению, поскольку решение постановлено мировым судьей 07.05.2013, 21.09.2017 вынесено определение о выдаче дубликата исполлиста, производство возбуждено 20.05.2021, то есть с пропуском срока, чем нарушены права истца как должника. Кроме того, в период с 21.05.2021 по 24.05.2021 со счетов истицы удержаны денежные средства в размере 6170,17 руб.

ООО «РостПласт» обратилось в суд с встречным административным исковым заявлением к к судебному приставу – исполнителю МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Слынко Н.Н., старшему судебному приставу – начальнику отделения Хахалиной Т.А., заместителю старшего судебного пристава – заместителю начальника отделения Егоровой Людмиле Геннадьевне, МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, о признании законными действий, отмене постановлений, согласно которых просят суд признать законными действия и постановление судебного пристава - исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району Кемеровской области Слынко Н.Н. по возбуждению в отношении Комиссаровой Н.Ю. исполнительного производства №-ИП от 20.05.2021г.; признать законными действия и постановления судебного пристава - исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району Кемеровской области Слынко Н.Н. по применению мер принудительного характера в виде обращения взыскания на денежные средства должника в отношении Комиссаровой Н.Ю. по исполнительному производству №-ИП от 20.05.2021г.; признать незаконным действия (бездействие) и постановление должностного лица МОСП по г. Белово и Беловскому району Кемеровской области (административному истцу неизвестно кем вынесено постановление) старшего судебного пристава Хахалиной Т.А. либо его заместителя по отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 20.05.2021г.; признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц МОСП по г. Белово и Беловскому району Кемеровской области (административному истцу неизвестно кем вынесено постановление и произведены действия либо проигнорированы нормы закона в форме бездействия) старшего судебного пристава Хахалиной Т.А. либо его заместителя по факту отмены мер принудительного характера в виде обращения взыскания на денежные средства должника в отношении Комиссаровой Н.Ю. по исполнительному производству №-ИП от 20.05.2021 и возвращению денежных средств должнику; обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения закона и ущемление прав взыскателя, отменить постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 20.05.2021, возобновить исполнительное производство и исполнительные действия по нему во исполнение решения суда по делу № от 07.05.2013 о взыскании долга с Комиссаровой Н.Ю. в пользу ООО «РостПласт».

Мотивируют тем, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю, в данном случае, взыскателем лист получен 27.04.2021 и может быть предъявлен до 27.04.2024. в связи с указанным постановление о возбуждении исполнительного производства является законным, постановление об отмене – не законным.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 02.08.2021 приняты уточненные исковые требования ООО «РостПласт», согласно которых просят суд

1. «Признать законными действия и постановление судебного пристава - исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району Кемеровской области Слынко Н.Н. по возбуждению в отношении Комиссаровой Н.Ю. исполнительного производства №-ИП от 20.05.2021г.;

2. Признать законными действия и постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району Кемеровской области Слынко Н.Н. по применению мер принудительного характера в виде обращения взыскания на денежные средства должника в отношении Комиссаровой Н.Ю. по исполнительному производству №-ИП от 20.05.2021г.;

3. Признать незаконным действия (бездействие) и постановление должностного лица МОСП по г. Белово и Беловскому району Кемеровской области старшего судебного пристава Хахалиной Т.А. по отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 20.05.2021г.;

4. Признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц МОСП по г. Белово и Беловскому району Кемеровской области (Административному истцу неизвестно кем вынесено постановление и произведены действия либо проигнорированы нормы закона в форме бездействия) старшего судебного пристава Хахалиной Т.А. либо его заместителя по факту отмены мер принудительного характера в виде обращения взыскания на денежные средства должника в отношении Комиссаровой Н.Ю. по исполнительному производству №-ИП от 20.05.2021г. и возвращению денежных средств должнику;

5. Признать незаконной запись «Пропущен срок предъявления ИД» без даты и подписи, расшифровки подписи, внесенную должностным лицом МОСП по г. Белово и Беловскому району Кемеровской области (Административному истцу по встречному административному исковому заявлению неизвестно кем внесена запись) на 7-ой странице исполнительного листа серии ВС № в отношении Комиссаровой Н.Ю. в пользу ООО «РостПласт»;

6. Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения закона и ущемление прав взыскателя, внести запись на 7-ой странице исполнительного листа серии ВС № о недействительности записи «пропущен срок предъявления ИД», отменить постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 20.05.2021г., возобновить исполнительное производство и исполнительные действия по нему во исполнение решения суда по делу № 2-107/2013 от 07.05.2013г. о взыскании долга с Комиссаровой Н.Ю. в пользу ООО «РостПласт».

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 25.08.2021 производство по делу по административному иску Комиссаровой Н.Ю. к судебному приставу – исполнителю МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Слынко Н.Н., МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, Управлению ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными действий, отмене постановлений судебного пристава - исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – прекращено.

В судебное заседание не явились административный истец Комиссарова Н.Ю., представители административных ответчиков МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, представитель УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, старший судебный пристав – начальник отделения Хахалина Т.А., заместитель старшего судебного пристава – заместитель начальника отделения Егорова Л.Г., извещены надлежащим образом. В силу положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца по встречному иску ООО «РостПласт» - Сарычева О.Б., действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, на встречном иске настаивала, просила встречный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Слынко Н.Н. в судебном заседании встречные исковые требования не признала. В удовлетворении встречного иска просила отказать.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка № 1 г. Белово от 07.05.2013, вступившему в законную силу 10.06.2013, с Комиссаровой О.Ю. в пользу ООО «РостПласт» взыскана задолженность по договору в размере 26 300 руб., неустойка в размере 13150 руб., государственная пошлина в суме 1383,50 руб., всего 40833,50 руб. (л.д. 12). Определением мирового судьи судебного участка № 1 Беловского городского судебного района от 21.09.2017 выдан дубликат исполнительного листа по гражданскому делу № 2-107/2013 от 07.05.2013 о взыскании задолженности по договору в ползу ООО «РостПласт» с Комиссаровой О.Ю. – серии ВС № от 24.10.2017 (л.д. 13), на основании которого 20.05.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП Росси по Кемеровской области – Кузбассу возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 43-44), вынесено постановление о запрете регистрационных действий 21.05.2021 (л.д. 50-51), обращено взыскание на денежные средства Комиссаровой О.Ю. (л.д. 52-53) и произведено их держание во исполнение требований исполнительного документа (л.д. 54-58). Постановлением начальника отдела –старшего судебного пристава МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 01.06.2021 постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП отменено в виду истечения срока предъявления исполнительного листа к исполнению (л.д. 67). Денежные средства возвращены должнику в полном объеме.

При этом, установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП Росси по Кемеровской от 28.03.2018 исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС № от 24.10.2017 выданного по решению мирового судьи судебного участка № 1 г. Белово от 07.05.2013, вступившему в законную силу 10.06.2013, о взыскании с Комиссаровой О.Ю. в пользу ООО «РостПласт» задолженности по договору в размере 26 300 руб., неустойка в размере 13150 руб., государственная пошлина в суме 1383,50 руб., всего 40833,50 руб. – окончено по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии денежных средств на его счетах, в ходе исполнительного производства была частично взыскана сумма в размере 22,78 руб. (л.д. 59).

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; выносит соответствующие постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Частью 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу положений ч. 3 ст. 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Соответственно в силу пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», учитывая, что исполнительное производство первоначальное возбужденное за № 112151/17/42002-ИП было окончено 28.03.2018 и исполнительный лист возвращен взыскателю, требования исполнены были частично, именно с этого момента началось течение трехлетнего срока, установленного для предъявления исполнительного документа, который истекает 28.03.2021, при этом, исполнительное производство №№ возбуждено 20.05.2021, то есть за пределами трехлетнего срока, который на момент возбуждения истек.

Доводы представителя ООО «РостПласт» об исчислении срока предъявления исполнительного листа к исполнению с момента получения исполнительного листа взыскателем, суд находит не состоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Таким образом, судом установлено, что нарушений закон со стороны старшего судебного пристава и его заместителя по отмене постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется, судебный пристав-исполнитель, не имел право возбуждать исполнительное производство по истечении трехлетнего срока предъявления исполнительного листа к исполнению. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований ООО «РостПласт» о признании законными действий и постановление судебного пристава - исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району Кемеровской области Слынко Н.Н. по возбуждению в отношении Комиссаровой Н.Ю. исполнительного производства №-ИП от 20.05.2021г. и по применению мер принудительного характера в виде обращения взыскания на денежные средства должника в отношении Комиссаровой Н.Ю. по исполнительному производству №-ИП от 20.05.2021г. Соответственно, отсутствуют и законные основания для удовлетворения производных требований ООО «РостПласт» о признании незаконным действий (бездействий) и постановления должностного лица МОСП по г. Белово и Беловскому району Кемеровской области старшего судебного пристава Хахалиной Т.А. по отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 20.05.2021г. и иных заявленных ООО «РостПласт» требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении встречных административных исковых требований ООО «РостПласт» к судебному приставу – исполнителю МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Слынко Н.Н., старшему судебному приставу – начальнику отделения Хахалиной Т.А., заместителю старшего судебного пристава – заместителю начальника отделения Егоровой Л.Г., МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, о признании незаконными действий, отмене постановлений – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова

В мотивированной форме решение суда изготовлено 30.08.2021.