Решение по делу № 2-4143/2018 от 19.10.2018

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2018 года               город Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Яичниковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Аджиеве А.Х.,

с участием:

с участием помощника Прокурора города Черкесска – Кочкарова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4143/18 по иску прокурора города Черкесска в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования города Черкесска к Пао «Ростелеком» г. Санкт-Петербург об обязании оператора связи ПАО «Ростелеком», предоставляющего телематические услуги связи по доступу к сети Интернет жителям города Черкесска, ограничении доступа к Интернет-странице на пограничном маршрутизаторе,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Черкесска КЧР обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования города Черкесска к ПАО «Ростелеком» г. Санкт-Петербург об обязании оператора связи ПАО «Ростелеком», предоставляющего телематические услуги связи по доступу к сети Интернет жителям города Черкесска, ограничении доступа к Интернет-странице на пограничном маршрутизаторе. При этом заявитель ссылается на то обстоятельство, что прокуратурой города Черкесска совместно с ЦПЭ МВД по КЧР проведена проверка соблюдения федерального законодательства при предоставлении жителям муниципального образования города Черкесска доступа к сети Интернет оператором связи Карачаево-Черкесским филиалом ПАО «Ростелеком». В ходе проверки установлено что, согласно Устава ПАО «Ростелеком» и положения Ставропольский филиал ПАО «Ростелеком» осуществляет свою деятельность по предоставлению доступа к сети Интернет абонентам на основании заключенных договоров и в соответствии с действующим федеральным законодательством на территории Карачаево - Черкесской республики, указанным оператором связи предоставляются телематические услуги связи по доступу к сети Интернет жителям муниципального образования города Черкесска. Согласно акта о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия Центра по противодействию экстремизму МВД по КЧР от 11.10.2018 года доступ к материалу экстремисткой направленности аудиофайлу «Денис Лирик – Черная Дыра»    по № был осуществлен через провайдера ОАО «Ростелеком» в Интернет зале «Орион» по адресу <адрес>, договор от 20.08.2018г. Согласно решения Курганского городского суда от 04.010.2017г., содержащиеся на указанной Интернет - странице материал, признан экстремистским занесен в Федеральный список экстремистских материалов МЮ РФ под №. В    настоящее время    к доменному имени № имеется доступ через провайдера ПАО «Ростелеком», данная страница не заблокирована. В ходе проверки, в общедоступном режиме, при доступе к сети Интернет на Интернет - странице № получена информация экстремистской направленности. В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц- жителей города Черкесска и во исполнение действующего законодательства, возникла необходимость в блокировании доступа к Интернет – странице № Просит суд: обязать оператора связи - ПАО «Ростелеком», предоставляющего телематические услуги связи по доступу к сети Интернет жителям города Черкесска, ограничить доступ к Интернет-странице № на пограничном маршрутизаторе.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, указал, что ПАО «Ростелеком» заявленные требования признает.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Черкесска совместно с ЦПЭ МВД по КЧР проведена проверка соблюдения федерального законодательства при предоставлении жителям муниципального образования города Черкесска доступа к сети Интернет оператором связи Карачаево-Черкесским филиалом ПАО «Ростелеком».

В ходе проверки установлено что, согласно Устава ПАО «Ростелеком» и положения Ставропольский филиал ПАО «Ростелеком» осуществляет свою деятельность по предоставлению доступа к сети Интернет абонентам на основании заключенных договоров и в соответствии с действующим федеральным законодательством на территории Карачаево - Черкесской Республики, указанным оператором связи предоставляются телематические услуги связи по доступу к сети Интернет жителям муниципального образования города Черкесска.

Согласно акта о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия Центра по противодействию экстремизму МВД по КЧР от 11.10.2018 года доступ к материалу экстремисткой направленности аудиофайлу «Денис Лирик – Черная Дыра» по № был осуществлен через провайдера ОАО «Ростелеком» в Интернет зале «Орион» по адресу <адрес>, договор от 20.08.2018г.

Согласно решения Курганского городского суда от 04.010.2017г., содержащиеся на указанной Интернет - странице материал, признан экстремистским занесен в Федеральный список экстремистских материалов МЮ РФ под №.

В настоящее время к доменному имени № имеется доступ через провайдера ПАО «Ростелеком», данная страница не заблокирована.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной, техники.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2007 года № 575 «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи» оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2005 года № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», оказание телематических услуг должно соответствовать вышеуказанным Правилам оказания услуг связи.

Данные требования закона ответчиком не соблюдаются и в ходе проверки, в общедоступном режиме, при доступе к сети Интернет на Интернет - странице № получена информация экстремистской направленности.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 25.07.2002 года №114- ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления    экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В силу статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Статьей 10 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 17.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости.

В соответствии с ч.2 ст.2 Гражданского кодекса РФ неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. Согласно статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Невыполнение требований вышеуказанного законодательства нарушает также ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которой, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, поскольку распространение рассматриваемой информации может мотивировать пользователей Интернет-ресурса на совершение неправомерных действий, она противоречит целям и задачам действующего законодательства и должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице Интернет-ресурса, где размещена эта информация, должен быть закрыт.

При таких обстоятельствах исковое заявление признается обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Черкесска в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования города Черкесска к Пао «Ростелеком» г. Санкт-Петербург об обязании оператора связи ПАО «Ростелеком», предоставляющего телематические услуги связи по доступу к сети Интернет жителям города Черкесска, ограничении доступа к Интернет-странице на пограничном маршрутизаторе - удовлетворить.

Обязать оператора связи - ПАО «Ростелеком», предоставляющего телематические услуги связи по доступу к сети Интернет жителям города Черкесска, ограничить доступ к Интернет-странице № на пограничном маршрутизаторе.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Черкесского городского суда А.В. Яичникова