Решение по делу № 2-1073/2020 от 29.01.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

25 июня 2020 года

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е. Е.,

при секретаре Боровинской Д.А.,

с участием прокурора Романовского Р.О, истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) Постновой Т.В., представителя истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) Постновой Т.В., – Ханиной А.А., представителя ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) Администрации Богородского городского округа М. <адрес>- Гольцовой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Постновой Т. В. к Администрации Богородского городского округа М. <адрес> об установлении факта пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по встречному иску Администрации Богородского городского округа М. <адрес> к Постновой Т. В., МУП «Глуховское Жилищно-коммунальное управление» о признании недействительным договора найма жилого помещения, применении последствий недействительности сделки и выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Постнова Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации Богородского городского округа М. <адрес> об установлении факта пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, просила суд: установить факт пользования истцом Постновой Т.В. жилым помещением по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, ком.120,121, по договору социального найма; обязать Администрацию Богородского городского округа М. <адрес> заключить с Постновой Т.В. договор социального найма жилого помещения по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, ком.120,121; признать за Постновой Т.В. право собственности на жилое помещение по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, ком.120,121.

В обоснование заявленных требований, истец Постнова Т.В. ссылалась на следующее: у нее- истца в пользование находится жилое помещение в общежитии, состоящее из комнат 120,121, общей площадью 28,6 кв.м., расположенное по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>. В данном жилом помещении истец зарегистрирована по месту жительства и проживает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ между Савиной (Постновой) Т.В. и МУП «Глуховское ЖКУ» был заключен договор № найма жилого помещения. По условиям заключенного договора наймодатель передал, а наниматель приняла в бессрочное возмездное владение и пользование жилые помещения, состоящие из квартиры общей площадью 35.40 кв.м., жилой площадью 10,1/18,5 кв.м., расположенные по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, ком. 120,121. Срок найма жилого помещения установлен с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. ДД.ММ.ГГГГ было подписано соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ № найма жилого помещения, согласно которого изменена фамилия нанимателя Савиновой Т.В. на Постному Т.В. на основании свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ. Истец, ссылаясь на то, что в спорное жилое помещение она вселилась в 1989 году, на ее имя был открыт лицевой счет для оплаты жилья, а также на то, что ответчиком принимается оплата за спорное жилое помещение и ее права на комнаты никем не оспаривалось, считает, что судом может быть установлен факт пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. В августе 2019 года истец обратилась с заявлением в Администрацию Богородского городского округа о внесении изменений в договор социального найма, о предоставлении истцу в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №Г-10699 ответчик попросил истца предоставить документы, послужившие основанием для заключения договора социального найма. Данные документы у истца отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято встречное исковое Администрации Богородского городского округа М. <адрес> к Постновой Т.В., МУП «Глуховское жилищно-коммунальное управление» о признании недействительным договора найма жилого помещения, применении последствий недействительности сделки и выселении из жилого помещения, в котором истец по встречному иску просил суд: признать недействительным договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; применить последствия недействительности сделки- договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>,121, Постному Т.В. без предоставления другого жилого помещения; снять Постнову Т.В. с регистрационного учета по адресу: г. Н., <адрес>, ком. 120,121.

В обоснование заявленных требований истец по встречному иску ссылался на то, что представленный Постновой Т.В. договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Савиновой (Постновой) Т.В. и МУП «Глуховское ЖКУ», является недействительной (ничтожной) сделкой, не соответствующей закону, посягающей на публичные интересы либо права и охраняемые законом третьих лиц, по следующим основаниям: МУП «Глуховское ЖКУ» заключило с истцом договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии полномочий у МУП «Глуховское ЖКУ» по распоряжению муниципальным имуществом; решение собственника о предоставлении истцу Постновой Т.В. спорного жилого помещения, отсутствует. По смыслу ст. 49-52 ЖК РФ для предоставления гражданину жилого помещения по договору социального найма он должен в обязательном порядке быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постнова Т.В. на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, не принята. Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения, то при признании недействительным договора найма жилого помещения на условиях социального найма, лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из ранее занимаемого жилого помещения.

Истец (ответчик) Постнова Т.В. в судебное заседание поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить, дополнительно указала, что изначально в общежитие по адрес: г. Н., <адрес>, она- истец была зарегистрирована в комнату к мужу, как член семьи, когда они развелась с мужем, то по ее просьбе начальник ЖЭК заключил с истцом и ее мужем договоры на комнаты 120 и 121, они жили сначала там, далее решили, что муж будет жить в комнате №, а она- истец в комнатах №,121. Комнаты 120,121 представляют собой две комнаты, разделенные коридором, об общего коридора их отделяет, установленная прежними жильцами дверь. Договор найма был заключен с ней –истцом по ее просьбе руководителем Глуховского ЖКУ, Постнова Т.В. указала, что она не состояла на очереди, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении спорного жилого помещения она не обращалась. Она- истец считает договор найма №- договором социального найма. Истец Постнова Т.В. возражала против удовлетворении встречного искового заявления.

Представитель истца (ответчика) Постновой Т.В. – Ханина А.А. в судебном заседании поддержала первоначальное исковое заявление по основаниям и доводам, изложенным в иске, дополнительно указала, что истец зарегистрирована в общежитии с 1989 года, сначала она была зарегистрирована в комнате №, далее была прописана в комнате №, где и остался прописанным ее супруг. Далее был заключен договор на комнаты 120 и 121. Истец Постнова Т.В. оплачивает платежи за пользование жилым помещением, никаких претензий к ней предъявлено не было, по мнению представителя истца, присутствуют все признаки того, что заключенный с истцом договор является договором социального найма, договор был заключен в 2009 году бессрочно, по данному договору Постнова Т.В. зарегистрирована в спорных комнатах постоянно. Представитель истца (ответчика) Постновой Т.В. возражала против удовлетворения встречного искового заявления, просила суд применить к требованиям истца по встречному иску о признании недействительным договора найма жилого помещения срок исковой давности, указала, что истцом Постновой Т.В. спорное жилое помещение оплачивалось, а потому у Администрации была возможность ранее выяснить основания, на которых истец занимает спорное жилое помещение.

Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) Администрации Богородского городского округа М. <адрес> Гальцова О.Е. в судебном заседании иск Постновой Т.В. не признала, просила суд удовлетворить встречное исковое заявление, дополнительно указала, что для предоставления помещения по договору социального найма, необходимо решение собственника жилого помещения, договор найма № заключен с истцом неуполномоченным лицом, разрешения от органа местного самоуправления не было. Договор не соответствует фактическим обстоятельствам, предметом договора является квартира, в то время как истец Постнова Т.В. фактически пользуется двумя обособленными комнатами, расположенными через коридор. Анализируя положения договора, представитель Администрации Богородского городского округа указала, что можно сделать вывод, что заключенный в 2009 году с истцом договор, является договором коммерческого найма, что подтверждается платежками, объяснениями истца, поквартирной карточкой. Установить факт пользования помещением по условия социального найма не представляется возможным. Оснований для удовлетворения требований об обязании администрации заключить договор социального найма, нет. В данном случае сложились отношения по краткосрочному найму жилого помещения, поэтому у истца отсутствует право на приватизацию спорного жилого помещения. Спорный договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожным. Относительно вопроса о применении срока исковой давности, представитель истца по встречному иску указал, что считает, что срок исковой давности должен исчисляться с момента, когда Администрация узнала о неправомерных действиях, а именно с момента подачи заявления Постновой Т.В. в Администрацию о внесении изменений в договор найма, т.е. с августа 2019 года.

Представитель ответчика по встречному иску МУП «Глуховское ЖКУ» в суд не явился, о явке извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «МосОблЕИРЦ» в судебном заседании указала, у третьего лица отсутствует договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ, В 2015 году ООО «МосОблЕИРЦ» приступило к исполнению своих обязанностей, из МУП «НФЦ» в ООО «МосОблЕИРЦ» была передана только электронная база, документы на бумажном носителе не передавалась. Информация о наличии договора коммерческого найма от 2007 года, заключенного с истцом взята из электронной базы данных.

Представители третьих лиц-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по М. <адрес>, МУ МВД России «Ногинское» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по встречному иску МУП «Глуховское ЖКУ», представителей третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по М. <адрес>, МУ МВД России «Ногинское».

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора по встречному иску о выселении, полагавшего, что встречные требования о выселении подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Судом установлено, что на основании Постановления <адрес> М. <адрес> № «О принятии в муниципальную собственность общежитий со встроенными помещениями от ОАО «Глуховский текстиль» от 18.08.2003г. (л.д.83), Постановления <адрес> М. <адрес> № «О внесении изменений в постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года» от ДД.ММ.ГГГГ, акта № приема –передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85-88) общежитие №, расположенное по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, принято в муниципальную собственность от ОАО «Глуховский текстиль».

Решением Совета депутатов муниципального обрзования «Ногинский муниципальный район М. <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении правового режима жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Ногинский муниципальный район М. <адрес>» изменен правовой режим жилых помещений специализированного жилищного фонда (в том числе общежитий), находящихся в собственности муниципального образования «Ногинский муниципальный район М. <адрес>», на жилищный фонд социального использования (л.д.116-117).

Из акта № приема-передачи средств из муниципальной казны от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д.108-112) судом установлено, что во исполнение Закона М. <адрес> «О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом М. <адрес> и вновь образованным в его составе городским поселением Н.» от ДД.ММ.ГГГГ 120/2007-ОЗ жилые помещения по адресу: г. Н., <адрес>, переданы в муниципальную собственность муниципального образования «Город Н. М. области».

На основании постановления Администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Город Н. М. области» и подлежащего передаче в муниципальную собственность Богородского городского округа» с приложением (л.д.49-53), акта приема –передачи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-55) жилые помещения по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, Законом МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Ногинского муниципального района» переданы в муниципальную собственность Богородского городского округа.

Жилые помещения комнаты №,121 по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, являются муниципальной собственностью и числятся в муниципальной казне Богородского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

Из копии договора №-к управления общим имуществом многоквартирных домов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и МУП «Глуховское ЖКУ», дополнительного соглашения № к договору №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.118-122) судом установлено, что Комитет передал, а МУП «Глуховское ЖКУ», как управляющая компания приняла на себя обязательства по обеспечению надлежащего содержания Общего имущества в многоквартирных домах, пользованию указанным имуществом, ведению бухгалтерского учета муниципального жилого фонда, а также по обеспечению потребителей благоприятными и безопасными условиями проживания, коммунальными услугами, в таких домах. Согласно приложению № к дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору №-к от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что МУП «Глуховское ЖКУ» приняло в управление, как управляющая компания» жилой дом по адресу: г. Н., <адрес>.

Из объяснений истца, выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63) судом установлено, что первично истец Постнова Т.В. была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в комнате № <адрес> в г. Н. в качестве члена семьи своего супруга.

ДД.ММ.ГГГГ между и МУП Глуховское ЖКУ в лице генерального директора Сташкова П.В., действующей на основании Устава, с одной стороны, и Савиновой (Постновой) Т.В. заключен договор № найма жилого помещения (л.д.35-37). На основании указанного договора наймодатель МУП «Глуховское ЖКУ» передал, а наниматель принял в бессрочное возмездное владение и пользование жилые помещения, состоящие из квартиры общей площадью 35,40 кв.м., и жилой площадью 10,1/18,5 кв.м., расположенные по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, ком. 120,121, для проживания в них.

Из ответа ООО «МосОблЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № ИП/812.61-1653/2020 на судебный запрос судом установлено, что лицевой счет на жилое помещение по адресу: г. Н., <адрес> был открыт ДД.ММ.ГГГГ на основании договора коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Савиновой (Постновой) Т.В. (л.д.106).

Из объяснений представителя третьего лица ООО «МосОблЕИРЦ» судом установлено, что в ООО «МосОблЕИРЦ» отсутствует договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Савиновой (Постновой) Т.В., информация о наличии договора коммерческого найма от 2007 года взята из электронной базы данных, переданной в 2015 году МУП «НФЦ» в ООО «МосОблЕИРЦ».

Из выписки из домовой книги судом установлено, что Постнова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>.

Из копии поквартирных карточек на комнаты, расположенные по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, судом установлено, что Постнова Т.В. была зарегистрирована на основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована постоянно (л.д.155-157).

Судом установлено, что истец по первоначальному иску Постнова Т.В. производит оплату жилищно-коммунальных услуг, в том числе плату за наем за жилое помещение по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес> июля 2013 года, до июля 2013 года истец по первоначальному иску производила оплату за комнату №, затем комнату №, что подтверждается копиями единых платежных документов (л.д.129-140, 166-189).

Из поэтажного плана строения (л.д.123), технического паспорта помещения комнаты от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11) судом установлено, что комнаты №,121 в <адрес>, в г. Н., являются отдельными обособленными комнатами, площадью: ком. 120- 10,1кв.м., комната 121 -18,5 кв.м., комнаты не являются смежными, расположены через коридор друг от друга.

Из ответа на судебный запрос руководителя КПГ № Ногинского филиала ГБУ МО «МОБТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №.01-10/401-20 (л.д.91) судом установлено, что в архиве ГБУ МО «МОБТИ» отсутствует информация об изменении нумерации жилым помещений в <адрес> (л.д.91).

Постнова Т.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Н., <адрес>, ком.120,121 в связи со сменой фамилии (л.д.33).

Письмом Администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ истцу Постновой Т.В. было предложено для заключения договора социального найма на жилое помещение, по адресу: г. Н., <адрес>, ком. 120,121, представить документы, послужившие основанием для заключения договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ с МУП «Глуховское ЖКУ» (л.д.32).

Истец Постнова Т.В., ссылаясь на отсутствие документов, послуживших основаниям для заключения договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ, просила суд установить факт пользования жилым помещение по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, ком.120-121, на условиях социального найма.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела, в том числе об установлении: факта владения и пользования недвижимым имуществом.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст. 63, ч.4 ст. 57 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, принятого с соблюдением требований настоящего Кодекса.

Судом из объяснений лиц, участвующих в деле, установлено, что Администрацией Богородского городского округа, Администрацией муниципального образования «Город Н. М. области», ответчиком в соответствии положениями ч.4 ст.57, ст. 63 ЖК РФ решение о предоставлении Постновой Т.В. жилого помещения по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, коп. 120-121, по договору социального найма не принималось.

В соответствии с ч.2 ст.63 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 315 утвержден типовой договор социального найма жилого помещения, из общих положений которого следует, что в качестве основания заключения договора социального найма указывается решение о предоставлении жилого помещения, имеющее форму отдельного документа с указанием его номера и даты составления.

Ссылка истца на то, что поскольку учредителем МУП «Глуховское ЖКУ» являлась Администрация муниципального образования «Город Н. М. области», у МУП «Глуховское ЖКУ» были полномочия по заключению договоров социального найма жилого помещения, является несостоятельной, и не может быть принята судом во внимание, поскольку доказательства передачи от органа местного самоуправления полномочий по заключению договоров социального найма жилого помещения МУП «Глуховское ЖКУ» суду не представлены.

В силу части 1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии ч.ч.1 и 2 ст. 49 и ч.1 ст. 52 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, перечислены в ст.51 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с данной нормой закона гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

По смыслу статей 49-52 ЖК РФ для предоставления гражданину жилого помещения по договору социального найма он должен в обязательном порядке быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Вместе с тем судом установлено, что Постнова Т.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не принята, что не оспаривалось в судебном заседании истцом.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что комнаты №,121 по адресу: г. Н., <адрес>, были предоставлены истцу Постновой Т.В. в нарушение требований ст. 52, 57 Жилищного кодекса РФ, поскольку она в установленном законом порядке не признавалась нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состояла на очереди в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

То обстоятельство, что истец оплачивала коммунальные услуги по комнатам, в том числе плату за наем, правового значения при разрешении данного спора не имеет, поскольку коммунальные услуги истец потребляла, а потому обязана была их оплачивать. Факт длительной оплаты за пользование жилым помещением и коммунальными услугами не предусмотрен законом в качестве самостоятельного основания для предоставления гражданину жилого помещения по договору социального найма.

Постоянная регистрация истца в данном жилом помещении доказательством пользования комнатой на условиях социального найма также не является.

Таким образом, данных о том, что спорные комнаты была предоставлена истцу на условиях договора социального найма, не имеется, а потому отсутствуют основания для установления юридического факта пользования истцом жилым помещением по адресу: М. <адрес>, г. Н., ул., Ильича,<адрес>, ком.120,121, на условиях социального найма.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Поскольку в ходе судебного разбирательства судом отказано в установлении факта пользования истцом спорным жилым помещением на основании договора социального найма, установлено отсутствие решения полномочного органа местного самоуправление о предоставлении истцу жилого помещения на условиях социального найма, признано, что Постнова Т.В. не состоит на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об обязании Администрацию Богородского городского округа заключить с Постновой Т.В. договор социального найма жилого помещения.

При этом судом также учитывается, что в силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Согласно ч. 3, 4 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Истец, заявляя требования об установлению юридического факта пользования жилым помещением на условиях социального найма и об обязании заключить договор социального найма в качестве объекта жилищных отношений указывает две отдельные комнаты, таким образом, фактически истцом заявлены требования о признании права пользования на условиях социального найма двумя отдельными объектами жилищных прав, что не возможно в силу норм действующего законодательства.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поскольку судом установлено, что истцу спорные жилые помещения на законных основаниях предоставлены не были, указанная норма права не применяется к заявленным истцом Постновой Т.В. требованиям.

Истец просила суд признать за ней право собственности на жилое помещение по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>,ком.120,121 в порядке приватизации.

Статья 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Судом установлено, что истцом спорные жилые помещения заняты не на условиях социального найма. Приведенные выше обстоятельства получения жилого помещения истцом свидетельствуют об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ для предоставления истцу в собственность жилого помещения в порядке приватизации, поскольку на него не распространяется режим договора социального найма.

Таким образом, суд считает, что оснований для признания за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации не имеется, поскольку нормы действующего жилищного законодательства о договоре социального найма в данном случае не могут быть применены.

Рассматривая ходатайство истца Постновой Т.В. о применения срока исковой давности ко встречным исковым требованиям Администрации Богородского городского округа М. <адрес> к Постновой Т.В., МУП «ГЛуховское ЖКУ» о применении последствий недействительности сделки, суд исходит из следующего.

Подпунктом «в» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п. 1 ст. 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Администрация просила суд признать недействительным договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МУП «Глуховское ЖКУ» и Постновой Т.В. и применить последствия недействительности сделки – договора найма жилого помещения от 01.10.2009г. №.

В силу положений п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Исходя из представленных суду квитанция по оплате жилья и коммунальных услуг, судом установлено, что исполнение договора найма жилого помещения от 2009 года началось с июля 2013 г., до июля 2013 года оплата истцом производилась только за комнату №.

В суд со встречным иском Администрация обратилась только 11.03.2020г., то есть с пропуском установленного законом срока.

При этом, суд не принимает доводы Администрации Ногинского муниципального района о том, что срок исковой давности не истек, поскольку Администрация узнала о заключении договора найма только в 2019г, после обращения истца с заявлением о заключении договора социального найма, поскольку течение срока исковой давности по указанному требованию начинается не только со дня, когда лицо узнало о начале исполнения сделки, но и когда должно было узнать. При этом, суд считает, что являясь собственником жилого помещения, администрация должна была узнать о заключении договора и о вселении истца в 2009г. после заключения сделки.

Поскольку в силу ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, суд приходит к выводу, что встречные требования Администрации о признании недействительным договора найма удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что Постнова Т.В. была вселена в указанное жилое помещение и договор найма жилого помещения в установленном порядке не был признан недействительным, то у суда отсутствуют правовые основания для выселения семьи Постновой Т.В. и снятия ее с регистрационного учета из занимаемых ей жилых помещений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Постновой Т. В. к Администрации Богородского городского округа М. <адрес> об установлении факта пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - отказать

В удовлетворении встречного иска по встречному иску Администрации Богородского городского округа М. <адрес> к Постновой Т. В., МУП «Глуховское Жилищно-коммунальное управление» о признании недействительным договора найма жилого помещения, применении последствий недействительности сделки и выселении из жилого помещения- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть принесено апелляционное представление в М. областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья