Решение по делу № 12-1522/2017 от 17.07.2017

Дело №12-1522/17

РЕШЕНИЕ

25 сентября 2017 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Автушин Ф.А.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Республики Коми на постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми № 5-516/2017 от 23 июня 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении Федоровой Т.А. в связи с малозначительностью,

у с т а н о в и л:

Обжалуемым постановлением мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара от 23 июня 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Федоровой Т.А. о привлечении ее к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ прекращено в связи с малозначительностью, объявлено устное замечание.

Заместителем прокурора Республики Коми подан протест на приведенное определение с требованием о его отмене.

В судебном заседании помощник прокурора Щербакова Н.В. на удовлетворении протеста настаивала.

Представитель Федоровой Т.А. – Иконописцева А.Ф. полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.3 9, 5.63 настоящего Кодекса.

В силу ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Требования к порядку рассмотрения должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обращений граждан установлены Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Установленный Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В силу ст. 5 Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу положений ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Статьей 15 Федерального закона от 02.05.2006 года предусмотрено, что лица, виновные в нарушении данного Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Установлено, Федорова Т.А., являясь ..., уполномоченным на рассмотрение обращения на действия секретаря ... Н.В. от ** ** **. рассмотрела обращение ненадлежащим образом – окончательный ответ подготовлен ** ** **. и направлен лишь ** ** **., то есть после установленного срока, в связи с чем, в отношении нее было возбуждено дело об административном правонарушении.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку в нарушение требований ст.10, ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не дала ответ на письменное обращение в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Доводы Федоровой Т.А. о том, что на поступившее обращение давались устный разъяснения не может являться основанием для признания правонарушения малозначительным.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств истечение сроков давности привлечения к административной ответственности

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности Федоровой Т.А. истек, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора г.Сыктывкара – удовлетворить.

Постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми № 5-516/2017 от 23 июня 2017г. – отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья                     Ф.А.Автушин