Решение по делу № 33-5856/2018 от 30.08.2018

Дело № 33-5856/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                 10 октября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Нестеровой М.В.

судей             Косарева И.Э., Озерова С.А.

при секретаре Максимовой Т.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены исковые требования Абрамянца Вартана Павловича к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Нестеровой М.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

Абрамянц В.П. обратился в Выборгский городской суд с иском к администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 946 кв.м. +/- 7 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указал, что он является членом СНТ «Поляна» и за ним закреплен вышеуказанный земельный участок.

Решением общего собрания членов СНТ «Поляна» от ДД.ММ.ГГГГ была разрешена приватизация земельных участков членам садоводства по фактическому использованию.

Постановлением администрации муниципального образования «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ его земельному участку присвоен адрес: <адрес>

За время владения спорным земельным участком никаких споров о границах его участка с соседними земельными участками и ответчиком не имелось.

При обращении в администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области с заявлением о приватизации земельного участка, истец получил отказ, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

Представитель Управления Росреестра Ленинградской области отказал истцу в регистрации права собственности, поскольку у истца отсутствовало решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка.

Полагая, что отказ ответчика является необоснованным, и не имея другой возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок, истец обратился с настоящим иском в суд.

В суде первой инстанции представитель истца Абрамянца В.П. – Сорокин С.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области и представители третьих лиц СНТ «Поляна», Министерства обороны РФ, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление Росимущества по Санкт-Петербургу, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд первой инстанции не явились.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Абрамянца В.П. к администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворены.

Суд признал право собственности за Абрамянцем В.П. на земельный участок площадью 946 +/- 7 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для ведения садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Представитель Министерства обороны РФ не согласился с законностью и обоснованностью решения суда, представил на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В основание апелляционной жалобы апеллянт указывает, что СНТ «Поляна» расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, который входит в состав земель полигона «Каменка», находится в федеральной собственности и состоит на балансе ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в связи с чем полагает, что только Министерство обороны РФ имеет полномочия по совершению распорядительных действий в отношении спорного земельного участка.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, о чем имеются уведомления.

Представитель Министерства обороны направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно частям 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка Санкт-Петербургскому городскому военному комиссариату под организацию коллективного садоводства» принято решение просить главу администрации Ленинградской области отвести Санкт-Петербургскому городскому военному комиссариату под организацию коллективного садоводства 130 га земли Ладожского военного лесхоза.

Распоряжением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № Санкт-Петербургскому городскому военному комиссариату был предоставлен земельный участок 90 га под организацию коллективного садоводства, изъяв эти земли у Ленинградского военного округа с правом вырубки леса в аренду сроком до трех лет. Санкт -Петербургскому военному комиссариату постановлено организовать в установленном порядке садоводческое товарищество и зарегистрировать его в администрации Выборгского района, администрации Выборгского района по представлению садоводческого товарищества произвести оформление земельных участков членам товарищества в соответствии с земельным законодательством.

Постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден генеральный план садоводства и зарегистрирован Устав товарищества.

Истец Сухинин Ю.Е. с 1998 года является членом садоводческого товарищества «Поляна», ему был предоставлен земельный участок №, площадью 946 кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода, справкой председателя и выпиской из протокола общего собрания.

Решением общего собрания СНТ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ разрешено выделение указанного участка из коллективно-долевой собственности в областную, в том числе Абрамянцу В.П. участок площадью 946 кв.м. №.

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской власти № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 288815 кв.м. СНТ «Поляна» под существующее садоводство по адресу: Ленинградская область Выборгский район 10 «Полянское сельское поселение» в районе пос. Поляны категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, установлен вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

Постановлением администрации муниципального образования «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен адрес: <адрес>

Указанный участок сформирован, его границы согласованы со смежными землепользователями; участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, разрешенное использование - для ведения садоводства. За время владения участком никаких споров о границах участка с соседями и ответчиками не возникало. На участке имеется строение.

Согласно выкопировке из генплана участок находится в границах садоводства, сведений о зарегистрированных правах на объект отсутствуют. Задолженности по пате членских взносов не имеется.

Установив, что используемый истцом земельный участок входит в состав территории СНТ «Поляна», Абрамянц В.П. является членом СНТ «Поляна» и с 1999 года законно пользуется предоставленным ему для садоводства земельным участком, суд правомерно в силу вышеприведенных норм права признал за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым №.

Как правильно указал суд первой инстанции, земельный участок истца не является изъятым из оборота, ограниченными в обороте и в отношении его земельного участка не принято решение о резервировании его для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем в материалах настоящего дела отсутствуют какие-либо доказательства, указывающие на то, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, стоящих на кадастровом учете без координат границ земельного участка, в суд не представлены.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о необоснованности и незаконности решения суда не подтверждены допустимыми доказательствами, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции, опровергали бы выводы судебного решения.

Каких-либо доказательств, указывающие на то, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка с кадастровым № площадью 266483372 кв.м (земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения), стоящего на кадастровом учете без координат границ земельного участка, в суд не представлены.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что, разрешая спор, суд первой инстанции принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств, постановил решение, отвечающее нормам материального права, применяемого к спорным правоотношениям, при соблюдении требований процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 327.1., 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения

Председательствующий

Судьи

Судья Грачева Ю.С.