Решение по делу № 12-884/2024 от 13.05.2024

Мировой судья Вологодской области           Дело № 12-884/2024

по судебному участку № 63              УИД 76RS0009-01-2024-000074-53

Куликова Е.И.

РЕШЕНИЕ

город Вологда                                                             05 июня 2024 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Улитина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Дорожное управление» по доверенности Лебедевой Е. В. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 63 от 12 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Дорожное управление»,

установил:

16.02.2024 инспектором ИАЗ ОГИБДД Отд МВД России по Первомайскому району старшим лейтенантом полиции ФИО1 в отношении ООО «Дорожное управление» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ по следующим обстоятельствам: 16.01.2024 в 14 часов 40 минут на 356 км., 362 км, 363 км. а/д М-8 «Холмогоры» Первомайского района Ярославской области ООО «Дорожное управление», являясь юридическим лицом, ответственным за зимнее содержание автодороги М-8 «Холмогоры» в границах Первомайского района, Ярославской области допустило на пересечении в одном уровне а/д М-8, 356 км и а/д на д. Ананьино, Первомайский район, Ярославская область следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда:

-в нарушение пункта 6.2 ГОСТ Р33181 - 2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания» допущено формирование снежных валов. Расстояние до элемента дороги менее 150м. Высота снежных валов составила 0,9 м (метод контроля (измерения) осуществлялся в соответствии с п. 9.5.2 ГОСТ Р 50597- 2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», расстояние до элемента дороги составило 1.7м.

На пересечении в одном уровне а/д М-8, 363 км и а/д на д. Бабицино, Первомайский район, Ярославская область выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда:

В нарушение пункта 6.2 ГОСТ Р33181 — 2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания» допущено формирование снежных валов. Расстояние до элемента дороги менее 150м. Высота снежного вала на перекрестке слева составила 0,7 м, справа 0,9 м (метод контроля (измерения) осуществлялся в соответствии с п. 9.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Средство измерения Рейка нивелирная телескопическая VEGA TS5M, зав. №, свидетельство о поверке № действительно до 22.03.2024. Расстояние до элемента дороги составило 1.6 м;

-на пересечении в одном уровне а/д М-8, 362 км перекресток на ГАЗС п. Пречистое, Первомайский район, Ярославская область выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда:

В нарушение пункта 6.2 ГОСТ Р33181 - 2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания» допущено формирование снежных валов. Расстояние до элемента дороги менее 150м. Высота снежного вала на перекрестке слева составила 0,75 м (метод контроля (измерения) осуществлялся в соответствии с п. 9.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Средство измерения Рейка нивелирная телескопическая VEGA №,зав. №,свидетельство о поверке № действительно до 22.03.2024г. Расстояние до элемента дороги составило 1.7 м.

Тем самым не обеспечена безопасность дорожного движения, а также не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, угрожающих безопасности дорожного движения, чем нарушен п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993.

Средство измерения Рейка нивелирная телескопическая VEGA №,зав. №,свидетельство о поверке № действительно до 22.03.2024 г

Средство измерения Курвиметр дорожный № заводской №, свидетельство о поверке № действительно до 10.10.2024 г.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 63 от 12.04.2024 ООО «Дорожное управление» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «Дорожное управление» по доверенности Лебедева Е.В. обратилась с жалобой, в которой указала, что виновность общества не доказана, выявленные дефекты располагались не со стороны автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры», а со стороны второстепенных дорог на д. Ананьино, д. Бабицино и ГАЗС, которые не входят в зону ответственности ООО «Дорожное управление». Ссылка представителя общества о незамедлительном устранении дефектов не свидетельствует о том, что такие недостатки были на федеральной дороге общего пользования.

Просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ООО «Дорожное управление» по доверенности Лебедева Е.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

Представитель ОГИБДД МВД России по Первомайскому району в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (пункт 1).

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2).

В силу части 1 статьи 15 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", этой компанией.

Согласно государственного контракта № от 24.07.2023 ООО «Дорожное управление» осуществляет обязательства по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск, км. 271+850 км.-377+299 км. в Ярославской области в соответствии с требованиями к содержанию объекта, указанными в разделе 8 Контракта, созданию условий для бесперебойного и безопасного функционирования Объекта, обеспечению сохранности Объекта.

Согласно п. 6.2, таблице 2 ГОСТа 33181-2014 не допускается формирование снежных валов перед пересечением в одном уровне, железнодорожными переездами, пешеходными переходами и остановочными пунктами маршрутных транспортных средств на обочине высотой более 0,5 м. и расстоянием до элемента дороги менее 150 м.

Как установлено материалами дела, в частности актом № выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда составленного старшим инспектором ДПС ГДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Первомайскому району Ярославской области старшим лейтенантом полиции ФИО2 от 16.01.2024 в 14:40 с приложением фототаблицы ООО «Дорожное управление» допущены нарушения требований ГОСТа 33181-2014.

Довод жалобы о том, что выявленные дефекты располагались не со стороны автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры», а со стороны второстепенных дорог на д. Ананьино, д. Бабицино и ГАЗС является голословным, каким-либо документами не подтвержден.

Кроме того, указание представителя ООО «Дорожное управление» в объяснениях от 16.02.2024 о незамедлительном устранении выявленных нарушений косвенно подтверждает виновность общества.

    Сам факт устранения нарушений не исключает административную ответственность по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивировано, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

    Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ООО «Дорожное управление» не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

    Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

    Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Жалоба заявителя не содержит доводов, влекущих изменение или отмену обжалуемого постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 63 от 12 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Дорожное управление» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Дорожное управление» по доверенности Лебедевой Е. В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                       О.А. Улитина