Решение по делу № 12-205/2021 от 01.12.2021

Дело    №12-205/2021

       УИД: 23RS0052-01-2021-001571-89

РЕШЕНИЕ

24.12.2021    года                                                                                    г.Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                        Мамедовой Л.А.,

при секретаре                                  Поляковой    А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ковалева Александра Владимировича на постановление о назначении административного наказания от 25.01.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                    У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Ковалев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Ковалев А.В. обжаловал постановление от 25.01.2021 года, просил отменить указанное постановление, производство по делу прекратить.

    В судебное заседание податель жалобы Ковалев А.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще.

    В обоснование доводов своей жалобы указал, что 25.01.2021 года ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю было ошибочно вынесено постановление по делу об административном правонарушении № о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.9 Ко АП РФ, за превышение скорости на автодороге ст. Журавская-Тихорецк, 52 км, 08.12.2020 года в 17 ч.15 минут, зафиксированное с применением камеры, работающей в автоматическом режиме. О вынесении данного постановления он узнал только 24.05.2021 года, поскольку ему с официального портала «Государственных услуг РФ»    на адрес его электронной почты поступила информация о задолженности. После чего 24.05.2021 года в Тихорецком РОСП    УФССП по Краснодарскому краю он получил данное постановление ОГИБДД, что подтверждается электронными сведениями о выгрузке данного постановления из базы данных. Согласно информации о штрафе портала госуслуги, он является собственником транспортного средства - автомобиля СТС (свидетельство о регистрации транспортного средства) № марка MEUDIO. При этом в ОТОР ОГИБДД он как собственник данного транспортного средства не значится, в собственности, такого автомобиля у него в указанный период времени не было. В соответствии с ч. 3. ст. 28.6. КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесенного указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи. При этом, в его адрес никаких постановлений не направлялось, что говорит о нарушении указанных норм закона органом уполномоченном рассматривать дела об административных нарушениях. Просит постановление по делу об административном правонарушении № о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.9 Ко АП РФ отменить.

     Представитель ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по КК    в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще, направил в суд возражение относительно жалобы, в которой указал, что ЦАФ АПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю постановления по делам об административных правонарушениях выносятся в результате фиксаций техническими средствами, работающими в автоматическом режиме с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функцию фотосъемки, без участия лица, в отношении которого возбуждены дела об административных правонарушениях, и оформляются в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ, согласно данных указанных в Федеральной информационной системе ГИБДД. В силу требований части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ЦАФ АПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении было направлено на почту в течение трех дней для последующей отправки его копии по месту регистрации транспортного средства, указанного Ковалевым А.В. при оформлении регистрационных документов транспортного средства, заказным почтовым отправлением. Почтовые расходы осуществляются за счет средств регионального бюджета. Финансирование отправки постановлений по делам об административных правонарушениях возложено на государственное казенное учреждение Краснодарского края «Безопасный регион» (далее - ГКУ КК «Безопасный регион», которое путем проведения торгов определило победителя ООО «Национальная почтовая служба» (далее - ООО «НПС»)», заключив контракт с данным почтовым оператором. В соответствии с контрактом, ООО «НПС» оказывает ГКУ КК «Безопасный регион» услугу по информированию граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения (получение информации в электронном виде, ее печать, подготовка к пересылке, пересылка и доставка получателю заказного почтового отправления) с учетом требований Федерального закона Российской Федерации «О почтовой связи» от 17.07.1999г. №176 – ФЗ и правил оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. №234, являющихся едиными для всех почтовых операторов. Почтовому отправлению, содержащему копию постановления по делу об административном правонарушении присвоен штриховой почтовый идентификатор (ШПИ) №, позволяющий с помощью интернет-сайта www.nationalpost.ru отследить статус корреспонденции. Согласно информации, с официального сайта ООО «Национальная почтовая служба» адресату было оставлено извещение о получении почтового отправления ШПИ: №, однако на 02.03.2021г. передано на временное хранение. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013г. №40 в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье, должностному лицу с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо его уклонение от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении №. вступило в законную силу 15.03.2021г.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В судебном заседании установлено, что ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар» ГУ МВД России по КК вынесено постановление от 25.01.2021 года    в отношении Ковалева Александра Владимировича по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500    рублей.

    Ковалев А.В. полагая указанное постановление незаконным, используя свое право на обжалование, обратился в суд с настоящей жалобой.

    При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого акта, устанавливающего наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись законные основания для привлечения к административной ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Суд установил, что постановление о назначении административного наказания составлено уполномоченным лицом в пределах компетенции, определенной КоАП РФ.

    Таким образом, процессуальных нарушений со стороны административного органа при производстве по делу об административном правонарушении в отношении заявителя судом не выявлено.

Кроме того, согласно п. 6 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В отношении Ковалева Александра Владимировича, вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от 25.01.2021г.. поскольку согласно информации, предоставленной в рамках межведомственного взаимодействия Федеральной таможенной службой, автомобиль Meiduo Estima, государственный регистрационный знак № находился в его пользовании, как декларанта (владельца) временно ввезенного на территорию Таможенного союза 08.08.2020г. вышеуказанного транспортного средства.

Таким образом, должностным лицом Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю (далее - ЦАФ АПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю) верно определено лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности.

Кроме того, ЦАФ АПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю постановления по делам об административных правонарушениях выносятся в результате фиксаций техническими средствами, работающими в автоматическом режиме с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функцию фотосъемки, без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ, согласно данных указанных в Федеральной информационной системе ГИБДД.

В соответствии с рекомендациями Минфина России и МВД России, почтовые расходы осуществляются за счет средств регионального бюджета.

Финансирование отправки постановлений по делам об административных правонарушениях возложено на государственное казенное учреждение Краснодарского края «Безопасный регион». Услуга по информированию граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения (получение информации в электронном виде, её печать, подготовка к пересылке, пересылка и доставка получателю заказного почтового отправления), согласно заключенного контракта ГКУ Краснодарского края «Безопасный регион», находится в ведении <адрес>

Во исполнение обязанности по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении, закрепленной частью 3 статьи 28.6 КоАП, в рамках межведомственного взаимодействия были получены сведения об адресе регистрации владельца транспортного средства Meiduo Estima, государственный регистрационный знак №

Согласно полученной информации, Ковалев Александр Владимирович зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Постановление по делу об административном правонарушении № от 25.01.2021г. было направлено на почту в течение трех дней для последующей отправки его копии по месту регистрации Ковалеву Александру Владимировичу, заказным почтовым отправлением, что подтверждается присвоенным штриховым почтовым идентификатором №

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ООО «Национальная почтовая служба», адресату 28.01.2021г. оставлялось извещение о необходимости получения почтового отправления 99912303497512, однако на дату 02.03.2021г. указанное почтовое отправление доставлено не было, истек срок хранения.

При направлении копии постановления о привлечении к административной ответственности орган (должностное лицо) учитывает приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 №234, которым утверждены Правила оказания услуг почтовой связи, согласно которым доставление заказной корреспонденции предусматривает срок от 3 до 30 суток с возвратом отправителю по мотиву отсутствия лица (адресата), либо уклонения данного лица от ее получения.

Согласно Постановления Президиума Верховного суда РФ от 16.06.2010г., Постановления Правительства РФ от 21.01.2015г. №45, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013г. №40 в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье, должностному лицу с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо его уклонения от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 25.01.2021 года вступило в законную силу 15.03.2021 года, в связи с чем, Ковалев А.В. пропустил срок для обжалования постановления от 25.01.2021 года

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Учитывая, что факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, вина Ковалева А.В. установлена, суд считает, что в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Наказание назначено в виде административного штрафа в соответствии с положениями КоАП РФ.

Жалоба Ковалева А.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 25.01.2021 ода не содержит доводов подтверждающих, что оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении или порядок его принятия не соответствует закону, отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое постановление принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, ввиду чего отсутствуют правовые основания к его отмене.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

                                                Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы Ковалева Александра Владимировича на постановление о назначении административного наказания от 25.01.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

СУДЬЯ -