Решение по делу № 2-476/2018 от 27.03.2018

Дело № 2-476/2018

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

10 апреля 2018 года                        г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи                                Архипова В.В.,

при секретаре судебного заседания                        Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску главы Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики кАлександрову И.В., Егоровой Г.В., Иванову В.И. и Иванову В.И. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и о признании права собственности муниципального образования «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Глава Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратился в суд с иском к Александрову И.В., Егоровой Г.В., Иванову В.И. и Иванову В.И. о прекращении права собственности на невостребованные ими земельные доли площадью 1,74 га, в том числе 1,62 га пашни каждого из собственников невостребованных земельных долей и о признании за муниципальным образованием «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» права собственности на указанные шесть земельных долей по 1,74 га, в том числе по 1,62 га пашни каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенных по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Канашский район, Асхвинское сельское поселение.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Канашского района было вынесено постановление №222 от 25.11.1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории бывшего СХПК «Пламя» было предоставлено 633,0 га земли. Этим же постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 364 человек, с определением размера доли каждого собственника 1,74 га, в том числе 1,62 га пашни. В данном списке, кроме других граждан, содержатся также и собственники земельных долей, являющиеся ответчиками по данному делу. Поскольку земельный участок с кадастровым номером 21:11:000000:38 расположен на территории Асхвинского сельского поселения, то в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Асхвинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от06 июля 2011 года №79-80, размещен на официальном сайте «Асхвинское сельское поселениеКанашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. С момента публикации 06 июля и до 06 октября 2011 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения (пять человек), были исключены из списка невостребованных земельных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованнымиобщим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ №101 администрация Асхвинского сельского поселения в газете «Канаш ен» от23 сентября 2011 года №116-117 (уточнение от 07 октября 2011 года №122-123) разместило сообщение о проведении общего собрания 07 ноября 2011 года в 13 часов в зданииБольшебикшихского сельского дома культуры. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст.14.1 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли не явился, о чем администрацией Асхвинского сельского поселения был составлен акт от 07 ноября 2011 года. В соответствии с п.7 ст.12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы Асхвинского сельского поселения от 17 ноября 2011 года №97 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Пламя» по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт администрации Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики Илларионова А.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям и, вновь приведя их суду, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Егорова Г.В. и Иванов В.И. извещались о месте и времени судебного заседания судебной повесткой, которые возвращены в суд по истечении срока хранения. Суд считает, что они отказались принять судебную повестку и в силу ст.117 ГПК РФ считает их надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте судебного разбирательства (л.д.39).

Ответчики - Александров И.В. и Иванов В.И. надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, на судебное заседание не явились, возражений (отзыва) по предъявленному иску суду не представили, об уважительных причинах неявки суд не известили и не просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие (л.д. 32, 38).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации Канашского района Чувашской Республики от 25.11.1996г. №222 Александрову И.В. (2 земельные доли), Егоровой Г.В. (2 земельные доли), Иванову В.И. и Иванову В.И., согласно утвержденному списку были распределены и закреплены в долевую собственность каждому земельные доли площадью 1,74 га, в том числе 1,62 га пашни (л.д. <данные изъяты>).

Право собственности на данные земельные участки за ответчиками в ЕГРП не зарегистрировано (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п.1.ст.12.1. Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 г.«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 ст. 12.1. Федерального закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федеральногозакона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.7 ст.12.1. Федерального закона №101 ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 21:11:000000:38, площадью 6330000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, что подтверждается представленной выпиской из кадастрового паспорта о земельном участке (л.д.10).

Следовательно, Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные участки.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Асхвинского сельского поселения.

Судом установлено, информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «Пламя» Канашского района в соответствии со ст.12.1 ФЗ №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными былоопубликовано в газете «Канаш ен» №79-80 от 06 июля 2011 года (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещено на сайтеАсхвинского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. 14).

В соответствии с п.п.2 и 3 ст.14.1 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на сайте Асхвинского сельского поселения в сети «Интернет», а также 23 сентября 2011 года в газете «Канаш ен» №116-117 (уточнение от 07 октября 2011 года №122-123) было опубликовано и размещено извещение о проведении 07 ноября 2011 года в 13 часов 00 минутв здании БольшебикшихскогоСДК собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Пламя» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту их расположения (л.д. 16-17).

Согласно акту Асхвинского сельского поселения от 07 ноября 2011 года на общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «Пламя» Канашского района 07 ноября 2011 года никто из собственников земельных долей не явился (л.д. 23).

17 ноября 2011 года постановлением главы Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики №97 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Пламя» Канашского района. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены собственники земельных долей, являющиеся ответчиками по данному делу (л.д. 11-13).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст.35 Конституции РФ).

Судом было установлено, что ответчики земельными долями не распоряжались в течение трех и более лет с момента приобретения ими права на земельную долю и на настоящий момент ни один из ответчиков не воспользовался правами по распоряжению своей земельной долей.

Признание права собственности администрации Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики на спорные земельные участки влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчиков, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194,198ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление главы Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Александрова И.В., Егоровой Г.В., Иванова В.И. и Иванова В.И. на земельные доли площадью 1,74 га, в том числе 1,62 га пашни каждого в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Пламя» Канашского района Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером 21:11:000000:38.

Признать право собственности муниципального образования «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на 6 (шесть) земельных долей по 1,74 га, в том числе по 1,62 га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Канашский район, Асхвинское сельское поселение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                           В.В. Архипов