Решение по делу № 2-2275/2018 от 28.06.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    12 ноября 2018 года                                                               город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

        председательствующего    –    судьи Хулаповой Г.А.,

        при секретаре    –    Гордеевой Л.О.,

        с участием истца    -    ФИО1,

        представителя третьего лица (МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации <адрес> Республики Крым) – ФИО3

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес>, третьи лица – садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты> МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации <адрес> Республики Крым о признании бездействие неправомерным, признании права собственности на земельные участки, –

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением и просила признать неправомерным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в том, что ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении бесплатно земельного участка в собственность не рассмотрено. А также просила признать право собственности на земельные участки № (общей площадью 710 кв.м.) и № (общей площадью 196 кв.м.), расположенные в СНТ «<данные изъяты>» в соответствии с проектом межевания территории СНТ «<данные изъяты>».

Исковые требования мотивированы тем, что истец является членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, пользуется земельными участками №. СНТ «<данные изъяты>» создано на основании решения исполнительного комитета <адрес> совет народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением <адрес> совет народных депутатов АРК № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок для ведения коллективного садоводства, общей площадью 2,68 га. ДД.ММ.ГГГГ СНТ «<данные изъяты>» подтвердило о себе сведения в Едином государственном реестре юридических лиц РФ, присвоен ОГРН, земельному участку СНТ «<данные изъяты> был присвоен кадастровый номер № как ранее учтенный. Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект межевания. Данным документом были образованы земельные участки №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей земельного участка № в собственность бесплатно, однако ответ истцом не получен в предусмотренный законом срок. Бездействие органа местного самоуправления нарушает гарантии социальной защиты, установленные государством.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Третье лицо МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации <адрес> Республики Крым ФИО3 в судебном заседании пояснил, что требования истца удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием межевания земельных участков. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> вынесено постановление № о приостановлении действия постановления Администрации <адрес> Республики Крым от № года № «Об утверждении проекта межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>». Данное постановление вынесено в связи с внесением протеста Исполняющего обязанности прокурора ФИО4 согласно которому, Главе Администрации <адрес> Республики Крым адресовано рассмотреть настоящий протест в течение десяти дней с момента поступления, Постановление Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» привести в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права ; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно Решению Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав и утверждены списки садоводческих товариществ, в том числе, «<данные изъяты>» управления «Крымканалстрой»; руководителям Предприятий, организаций, получившим участки под коллективные сады, поручено организовать руководство и контроль за работой правлений садоводческих товариществ в соответствии с действующим законодательством (л.д. 8).

Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено ЗАО фирме «<данные изъяты>» право пользования земельным участком предоставленного под садоводческое товарищество площадью 2,68 га в Каменском массиве. Предоставлено садоводческому товариществ у «<данные изъяты>» в постоянное пользование земельный участок площадью 2,68 га в Каменском садовом массиве (л.д. 9).

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Согласно ст. 23 Федерального Конституционного Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым, Республики Крым, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, датой регистрации СНТ «<данные изъяты>» является ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Устав СНТ «<данные изъяты>» утвержден Решением Общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-32, 33).

Пунктами 1.1, 2.2, 2.3 данного Устава предусмотрено, что данный Устав разработан на основе действующего законодательства и в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ. Товарищество является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства. Положения настоящего устава не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Крым. Место нахождения Товарищества: <адрес>

Согласно пункту 4.4. данного Устава каждому члену Товарищества в течение трех месяцев со дня приема его в члены Правление Товарищества выдает выписку из протокола общего собрания о его приеме и членскую книжку.

Однако, заявителем вопреки требованиям п. 4.4 указанного Устава, суду была предоставлена не выписка из протокола общего собрания о ее приеме в члены Товарищества, а справка СНТ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 является членом указанного Товарищества (л.д. 17).

Кроме того, согласно п. 2.7. ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ « О введении Земельного Кодекса РФ в действие» (далее по тексту ФЗ - 137) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без Проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в Силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо да основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии е п.2.8 ст. 3 того же Закона предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

-протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных, участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Вопреки указанной норме, истцом не предоставлено решение общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, и распределение земельных участков в указанном объединении ДД.ММ.ГГГГ и именно ФИО1

В соответствии со статьями 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Принимая во внимание, установленные судом обстоятельства, то, что истцом не предоставлены суду сведенья о нарушении либо оспаривании со стороны ответчика, суд пришел к выводу об отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований истца к Администрации <адрес>, о признании неправомерным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в нерассмотрении ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении бесплатно земельного участка в собственность, а также о признании права собственности на земельные участки № (общей площадью 710 кв.м.) и № (общей площадью 196 кв.м.), расположенные в СНТ «<данные изъяты>» в соответствии с проектом межевания территории СНТ «<данные изъяты>».

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации <адрес>, третьи лица – садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>», МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации города Симферополя Республики Крым о признании бездействие неправомерным, признании права собственности на земельные участки - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                Г.А. Хулапова

    Решение в окончательной форме принято 16 ноября 2018 года.

Судья                                Г.А. Хулапова