Решение по делу № 1-44/2015 от 12.01.2015

Дело № 44/2015г.

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А.,

при секретаре Картоевой А.О.,

с участием государственного обвинителя старшего помощника прокурора <адрес> Вышегурова З.М,

подсудимого Гадиева М.М.,

защитника - адвоката Шаухаловй М.М., представившей удостоверение № и ордер № от 16.01.2015г.,

рассмотрев уголовное дело № года в отношении

Гадиева М. М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца в <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, имеющего 4 детей, неработающего, ранее судимого Магасским районным судом РИ от 07.11.2014г. по ч. 1 ст. 292 УК РФ к штрафу в размере 40 000 рублей, невоеннообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Подсудимый Гадиев М.М. совершил служебный подлог, то есть внесение государственным служащим в официальный документ заведомо ложных сведений, совершенное им из иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах.

Гадиев М. М., имея цель на трудоустройство в Министерстве образования Республики Ингушетия, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, с целью последующего использования незаконно приобрел официальные документы - паспорт гражданина Российской Федерации серии 26 01 №025300, военный билет серии НД №4576396, а также диплом серии ПВ № об окончании Горского сельскохозяйственного института по специальности «Бухгалтерский учет в сельском хозяйстве» на имя Гадиева А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Имея в наличии указанные незаконно приобретенные документы, Гадиев М.М., не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от имени Гадиева А.И. обратился в Министерство образования Республики Ингушетия с заявлением о приеме на работу, предъявив паспорт гражданина Российской Федерации серии 26 01 №025300, военный билет серии НД № и диплом серии ПВ № на имя Гадиева А.И. На основании указанных заявления и документов, приказом Министерства образования Республики Ингушетия №32-Б от ДД.ММ.ГГГГ Гадиев М.М. назначен на должность ведущего специалиста отдела материально-технического обеспечения и строительства Министерства образования Республики Ингушетия под именем Гадиева А.И. В последующем срок трудового договора с Гадиевым М.М. под именем Гадиева А.И. продлевался, приказом Министерства образования Республики Ингушетия № от ДД.ММ.ГГГГ он назначен должность главного специалиста отдела инвестиционных программ, государственных закупок и информационного обеспечения Министерства образования Республики Ингушетия и исполнял обязанности государственного служащего под именем Гадиева А. И..

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в административном здании Министерства образования и науки Республики Ингушетия, являясь государственным служащим, главный специалист отдела инвестиционных программ, государственных закупок и информационного обеспечения Министерства образования и науки Республики Ингушетия Гадиев М.М. под именем Гадиева А.И., будучи осведомленным о предстоящем финансировании строительно-монтажных работ по ремонту административных зданий образовательных учреждений, в том числе ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа № с.<адрес>» в рамках реализации республиканской целевой программы РИ «Модернизация общего и среднего образования», а также объемах предстоящего финансирования, действуя из иной личной заинтересованности, с целью создания перед руководством Министерства образования Республики Ингушетия положительного мнения о себе как о работнике, способном в короткие сроки организовать выполнение возложенных на него задач, еще до объявления аукциона, привлек неустановленное лицо к выполнению ремонтных работ в административном здании ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа № с.<адрес>», который по предложению Гадиева М.М. за счет личных денежных средств выполнил все необходимые работы с условием, что последний обеспечит оплату работ по мере поступления денежных средств. Далее, продолжая свои противоправные действия, направленные на документирование проведенных работ, Гадиев М.М., заведомо зная, что строительно-монтажные работы в ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа № с.<адрес>» уже выполнены, организовал проведение открытого аукциона на проведение работ по ремонту административного здания указанной школы, по результатам которого победителем объявлено ООО «Восход», с которым Министерство образования и науки Республики Ингушетия заключило государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение уже выполненных вышеуказанных работ (по усилению ограждающей конструкции (наружных стен) ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа № с.<адрес>») на сумму 1 930 300 (один миллион девятьсот тридцать тысяч триста) рублей.

После этого, Гадиев М.М. организовал составление документов о выполнении указанных работ ООО «Восход», которое эти работы не выполняло. Далее Гадиев М.М., не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в административном здании Министерства образования и науки Республики Ингушетия, расположенном по адресу: <адрес>, внес в официальный документ - акт приемки выполненных работ (унифицированная форма №КС-2), то есть работ по усилению ограждающей конструкции (наружных стен) ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа № с.<адрес>», проведенных в рамках реализации государственной программы «Модернизация общего и среднего образования» в ГКОУ «СОШ № с.<адрес>» на общую сумму на сумму 1 930 300 (один миллион девятьсот тридцать тысяч триста) рублей, заведомо ложные сведения о выполнении ремонтных работ ООО «Восход», тогда как ООО «Восход» указанные работы не выполняло, указанные работы выполнены иным лицом, до заключения государственного контракта и не в полном объеме с завышением стоимостных показателей объемов на сумму 367 188 (триста шестьдесят семь тысяч сто восемьдесят восемь) рублей.

В судебном заседании подсудимый Гадиев М.М. виновным себя в предъявленном ему обвинении признал полностью, в содеянном раскаялся, просил суд назначить ему наказание, не связанное с лишением свободы. Пояснил, что совершил данное деяние из благих намерений, поскольку необходимо было в срочном порядке решить вопрос об устранении имеющихся в школе нарушений, явившихся основанием приостановления ее деятельности судом. Сделать это иным способом не представлялось возможным, так как финансирование данных работ предполагалось только в конце 2013 года, тогда как учебный год начинается уже с сентября.

Вина подсудимого кроме его личных признательных показаний подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Медова З.А. суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает в должности директора ГКОУ «СОШ № 10» с.<адрес>. В 2011 году в несущей стене здания школы образовалась трещина шириной около двух сантиметров, которая быстро начала увеличиваться под тяжестью железобетонных плит. В целях безопасности детей своими силами были выложены стены из кирпича для подпорки плит. В 2013 году школа была закрыта по решению суда, так как она находилась в аварийном состоянии. После закрытия школы она обратилась к министру образования и науки РИ Кодзоеву Р.А. с просьбой о проведении капитального ремонта здания школы, после чего последний лично приехал к ним в сопровождении работников производственного отдела министерства образования. Изучив состояние школы, ими было принято решение о проведении ремонта школы, т.е. проведение стяжки учебного корпуса. Примерно в конце июля - начале августа того же года в школу приехал человек, который представился Евлоевым Закри, и сказал, что его организация выиграла тендер на проведение ремонтных работ в школе и он будет проводить стяжку школы. Для получения полной информации по данному вопросу она обратилась в Министерство образования РИ, к Гадиеву А.И., на что она получила ответ, что контракт будет заключен в министерстве образования, оплату по ремонту школы и прием выполненных работ будет проводить министерство образования, а ее попросили проконтролировать ход выполнения работ, что она в последствии и сделала. С Гадиевым А.И. она знакома как с работником Минобразования, в родственных отношениях с ним не состоит. В процессе проведения ремонтных работ на проверку качества выполненных работ и приемки актов выполненных работ КС-2 приезжали специалисты с Минобразования РИ Гадиев А.И. и Сагов Т.С.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Зурабова М.И. следует, что в 1991 году он, являясь единственным участником, зарегистрировал в МИФНС № <адрес> ООО «Восход» с уставным капиталом в размере 10 000 рублей. Примерно в 2011 году он заключил договор с одной московской организацией, представители которой лучше него разбираются в проведении тендеров и аукционов и сообщают ему о рассматриваемых заявках на оказание услуг по строительству или ремонту в <адрес>. Представители данной организации в декабре 2013 года ему сообщили об участии и победе ООО «Восход» в аукционе на право выполнения работ по усилению ограждающей конструкции (наружных стен) ГКОУ «СОШ № с.<адрес>» для нужд заказчика - Министерства образования и науки РИ. Стоимость работ составляла 1 930 300 рублей. Срок выполнения работ до конца 2013 года. Чтобы осмотреть объект он приехал в ГКОУ «СОШ № с.<адрес>» и увидел, что работы фактически были выполнены другой строительной бригадой. Присутствовавшая директор школы подтвердила выполнение работ. Ранее он заключал аналогичные контракты и был знаком с работниками Министерства, в том числе, с главным специалистом Гадиевым А., Саговым Тимуром, Кодзоевым М. и Чумаковым Батыром, занимающихся контролем за выполнением ремонтно-строительных работ. Он приехал в Министерство и сообщил им, что ООО «Восход» было признано победителем аукциона для выполнения ремонтных работ, которые фактически уже были выполнены. Они рассмеялись и сообщили ему, что работы выполнила строительная бригада Евлоева до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до начала учебного года. На следующий день ему позвонил ранее не знакомый Евлоев и предложил встретиться. Во время разговора он рассказал, что участвовал в аукционе, но по каким-то причинам его не выиграл и подтвердил выполнение заявленных в государственном контракте ремонтных работ. Название его организации он не запомнил. При этом он попросил отдать ему причитающиеся по контракту 1 930 300 рублей, за минусом налогов ООО «Восход». Он поверил ему и был вынужден согласиться с его условиями. Поэтому подписал предоставленные им акт о приемке выполненных работ, справку о стоимости выполненных работ и счет-фактуру ООО «Восход» и заверил их оттиском круглой печати. Сейчас он не помнит, были ли они подписаны до него представителями Министерства. Точных анкетных данных Евлоева он не помнит, как ему показалось, он представился Евлоевым. Поскольку он не занимался выполнением ремонтных работ, он не стал проверять их качество и израсходованные строительные материалы. В последних числах декабря 2013 года на расчетный счет ООО «Восход» поступили 1 930 300 рублей, которые он получил наличными и передал Евлоеву. Государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставил Кодзоев, был ли он подписан министром Хасиевой М.А. он не помнит. Если бы он знал, что работы выполняла другая организация, то не согласился бы в участии аукциона и раньше он в подобные ситуации не попадал. Денежные средства поступили на расчетный счет ООО «Восход», номер счета он в настоящее время не помнит. Указанные денежные средства им были обналичены и переданы Евлоеву в здании Министерства образования при их встрече, точную дату сказать он может, так как не помнит. Представленные на обозрение документы, а именно государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством образования и науки Республики Ингушетия (заказчик) и Зурабовым М. И. (подрядчик), справка о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ формы КС-3, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ и акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ формы КС-2 Зурабов М.И. опознал, и пояснил, что это именно те документы, которые он пописал с Министерством образования РИ, после победы ООО «Восход», в аукционе на право выполнения работ по усилению ограждающей конструкции (наружных стен) ГКОУ «СОШ № с.<адрес>» для нужд заказчика - Министерства образования и науки РИ. Подпись на указанных документах в графе Зурабов учинена им.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Кодзоева М.В. усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2014 года он работал главным специалистом в отделе инвестиционных программ и государственных закупок Министерства образования и науки Республики Ингушетия. В его должностные обязанности входило составление технической документации и подготовка документации для размещения на торговых площадках. В конце августа или в начале сентября 2013 года поступили денежные средства по программе «Модернизация общего и среднего образования». Специалистом отдела государственных закупок Министерства Образования РИ Гадиевым А.И. была составлена сметная техническая документация для передачи в министерство финансов для выставления на электронные торговые площадки. Далее министерство финансов РИ провела электронный аукцион, в соответствии с процедурой указанной в Федеральном законе «О государственных закупках» ФЗ №-44. После того как определился победитель аукциона, министерство финансов направило протокол с реквизитами победителя в министерство образования РИ, для заключения государственного контракта. После процедуры согласования контракт был подписан отдельными сторонами, а именно представителем победителя и Министром образования <адрес>. Подписание государственного контракта происходит на электронной площадке, с помощью электронной цифровой подписи. Его задача заключалась в составлении технической документации на поставку товара и оказание услуг. Организация ремонтных работ в тех или иных общеобразовательных учреждениях, приемка выполненных объемов работ, заказы и согласование сметной документации на производство ремонта образовательных учреждений входило в обязанности специалиста отдела инновационных программ и государственных закупок Минобразования РИ Гадиева А.И. Он не занимался составлением контракта, текст контракта составлял юридический отдел министерства образования РИ. Все государственные контракты с электронной торговой площадки в период его работы в министерстве образования РИ распечатывал он, так как электронная цифровая подпись находилась у него. Государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении работ по усилению ограждающей конструкции (наружных стен) в ГКОУ «СОШ № с.<адрес>» передал руководителю ООО «Восход» Зурабову М.И. он.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Сагова Т.С. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал инженером по строительству в Министерстве образования Республики Ингушетия. В его должностные обязанности входило составление дефектных актов на выполненные ремонтные работы в общеобразовательных учреждениях Республики Ингушетия. Ежегодно Министерство образования направляет в правительство Российской Федерации заявки на проведение ремонтных работ в образовательных учреждениях Республики и на их выполнение выделяются бюджетные денежные средства. На конец августа или начало сентября 2013 года планировалось поступление денежных средств по программе «Модернизация общего и среднего образования», в частности для проведения ремонтных работ по усилению ограждающей конструкции в ГКОУ «СОШ № с.<адрес>». Кем выполнялись ремонтные работы в ГКОУ СОШ № с.<адрес> ему не известно. Об обстоятельствах выполнения ООО «Восход» ремонтных работ по усилению ограждающей конструкции ГКОУ «СОШ № с.<адрес>» ему ничего не известно.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Бокова М.М. следует, что в июне 2013 года к нему обратился его давний знакомый Евлоев А. с предложением выполнить ремонтные работы в средней общеобразовательной школе № с.<адрес>. Евлоев пояснил, что нужно усилить ограждающую конструкцию школы (наружных стен), а именно осуществить металлическую стяжку стен, разборку покрытия полов, разборку бетонных оснований под полы на гравии и другие работы. С Евлоевым А. он был знаком давно, он проживал рядом с ним в <адрес>, точных анкетных данных и адреса Евлоева А. он не помнит. Дней 10 назад ему стало известно, что Евлоев А. скончался, в последнее время у него были проблемы со здоровьем. Кто заказал указанные работы в ГКОУ «СОШ № с.<адрес>» у Евлоева А. ему не известно. Он согласился на предложение Евлоева А. и ДД.ММ.ГГГГ приступил к ремонтным работам в ГКОУ «СОШ № с.<адрес>». Кроме него Евлоевым А. были привлечены к ремонтным работам и другие ребята, анкетные данные которых он не помнит. Всего в их бригаде было 4 человека. ДД.ММ.ГГГГ их бригада начала ремонтные работы в школе № с.<адрес>. Процесс выполнения работ контролировал Евлоев А., он же обеспечивал доставку строительных материалов на объект. Во время выполнения ремонтных работ в школе 10 с.<адрес>, неоднократно приезжали работники Министерства образования РИ, они проверяли качество выполняемых работ, кто именно приезжал он не может сказать, так как не помнит. Также их работу постоянно контролировала директор школы № с.<адрес> Медова З.А. В конце августа их бригада закончила ремонт школы № с.п. «Вежарий». Были выполнены следующие виды работ: металлическая стяжка стен, разборка покрытия полов из керамических полов, разборка бетонных оснований под полы на гравии, устройство полов бетонных, и другие работы. Кому Евлоев А. сдал объект, с кем он договаривался ему неизвестно. На второй день после окончания стройки Евлоев А. заплатил ему всю причитавшуюся сумму наличными за произведенные работы. Точную сумму в настоящее время он не помнит.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Евлоева И.С., следует, что с 1993 года по настоящее время он состоит в должности старшего контролера-ревизора в Росфиннадзоре <адрес>. В его должностные обязанности входит финансовый надзор за финансовой деятельностью государственных органов. В своей служебной деятельности он руководствуется нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Примерно в июне 2013 года он встретил рядом с Министерством образования Республики Ингушетия своего родственника Евлоева А. Э. который стоял рядом с работником Министерства образования Республики Ингушетия Гадиевым М.М. Они с Евлоевым А.Э. разговорились и Евлоев А.Э. ему пояснил, что Гадиев М.М. предложил ему выполнить ремонтные работы в ГКОУ «СОШ № с.<адрес>» <адрес>. Гадиев М.М. просил Евлоева А.Э. выполнить ремонтные работы в ГКОУ «СОШ № с.<адрес>» за его личные средства, то есть за личные средства Евлоева А.Э. Гадиев М.М. пояснил, что государством планируется направить денежные средства на ремонт ГКОУ «СОШ № с.<адрес>», и как только они поступят, будет произведена оплата выполненных ремонтных работ в ГКОУ «СОШ № с.<адрес>» в полном объеме. В конце декабря 2013 года к нему обратился Евлоев А.Э. и просил его помочь ему. Евлоев А.Э. пояснил, что ему стало известно о том, денежные средства, предназначенные на оплату ремонтных работ в ГКОУ «СОШ № с.<адрес>» Министерством образования РИ перечислены на счет ООО «Восход»,- руководителем которого является Зурабов М.И. Почему они были перечислены на счет ООО «Восход» при каких обстоятельствах ему не известно. Евлоев А.Э. просил помочь вернуть ему денежные средства предназначенные на оплату ремонтных работ в ГКОУ «СОШ № с.<адрес>», так как работы выполнены его бригадой и за его личные средства. Далее они с Евлоевым А.Э. встретились с Зурабовым М.И. и объяснили ему ситуацию, а именно объяснили, что ремонтные работы в ГКОУ «СОШ № с.<адрес> выполнены бригадой Евлоева А.Э. и попросили вернуть Евлоеву А.Э. денежные средства, которые Министерство Образования РИ перечислило на счет ООО «Восход» за выполнение ремонтных работ в ГКОУ «СОШ № с.<адрес>». Зурабов М.И. сказал, что вернет денежные средства Евлоеву А.Э. при первой возможности. Данные Зурабова М.И. нашел Евлоев А.Э. у кого он их нашел ему неизвестно. С тех пор он Зурабова М.И. не видел. О чем и как они договорились с Евлоевым А.Э. ему не известно, но Евлоев А.Э. при их встрече ему сказал, что Зурабов М.И. вернул ему всю сумму денежных средств, предназначенных на оплату ремонтных работ в ГКОУ «СОШ № с.<адрес>». Евлоев А.Э. являлся его двоюродным братом. Евлоев И.С. пояснил, что 10 дней назад Евлоев А.Э. скончался, он страдал онкологическим заболеванием.

Кроме показаний свидетелей, вина подсудимого Гадиева М.М. также подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого осмотрена справка о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ и государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, послужившие основанием для перечисления ООО «Восход» денежных средств в сумме 1 930 300 рублей, за ремонтные работы, проведенные в ГКОУ СОШ № с.<адрес> (т. 1 л.д. 124-141);

- заключением эксперта № от 26.12.2014г., согласно выводов которого рукописные записи в акте приемки выполненных работ формы КС-2 от 23.12.2013г. выполнены Гадиевым М.М. (т.1, л.д. 147-152).

Достоверность приведенных и исследованных в судебном заседании доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они в деталях совпадают между собой об обстоятельствах совершения преступления.

Все приведенные и исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми, то есть, получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, последовательны и не противоречивы, могут быть положены в основу приговора.

Оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд считает вину подсудимого доказанной, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 292 УК РФ.

При определении вида и размера наказания подсудимому суд учитывает общественную опасность и характер совершенного преступления, отнесенного уголовным законом к категории средней тяжести, а также обстоятельства и мотивы его совершения, личность подсудимого, который по месту жительства характеризуется положительно, вину в совершении преступления признал полностью, в содеянном раскаялся.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Гадиеву М.М., суд признает полное признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ, суд полагает возможным назначить подсудимому наказание не связанное с реальным лишением свободы, находя возможным его исправление без изоляции от общества, назначив ему наказание в виде штрафа, полагая, что именно данный вид наказания будет соответствовать принципу справедливости, соразмерности наказания совершенному преступлению, и в наибольшей мере достигнет целей исправления подсудимого и предотвращения совершения им новых преступлений.

Оснований, предусмотренных ч. 6 ст. 15 УК РФ, для изменения категории преступления, на менее тяжкое преступление, суд не усматривает.

При решении судьбы вещественных доказательств суд учитывает требования ст. ст. 81-82 УПК РФ, а также их значимость и допустимость к свободному обращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 307 - 309 УПК РФ, суд,

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать Гадиева М. М. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) тысяч рублей.

Меру пресечения - подписку о не выезде и надлежащем поведении, - после вступления приговора суда в законную силу отменить.

Вещественные доказательства по делу: справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ и государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол подведения итогов открытого аукциона, - хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд РИ в течение десяти суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий: подпись.

Копия верна:

Судья

Магасского районного суда Т.А.Белхароев

Поступило (дата)	12.01.15
Принято к производству (дата)	15.01.15
Назначено на (дата)	28.01.15
Начато рассмотрение (дата)	28.01.15
Рассмотрено (дата)	25.02.15
Срок рассмотрения (кол-во дней)*	44