Решение по делу № 2-1997/2024 (2-12350/2023;) от 07.07.2023

копия

дело №2-1997/2024

уид 24RS0048-01-2023-008056-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2024 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Васильевой Л.В.,

при секретаре Петровой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пахаруковой А.В. к ООО УК «Домовладелец» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Пахарукова Е.В. обратилась в суд с иском с учетом уточнений к ООО УК «Домовладелец» о признании бездействия в виде непредставления ответа на обращения по существу в установленный законом срок незаконным, признании действий по не предоставлению информации незаконными, возложении обязанности предоставить копию кадастрового плана (карты) земельного участка, выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом. Мотивировав свои требования тем, что истец 13.03.2023 обратилась к ответчику с заявлением о представлении копий документов. Однако ответчик в течение месяца ответ на запрос не предоставил, в связи, с чем просила признать бездействие в виде непредставления ответа на обращение по существу в установленный законом срок незаконным, нарушающим права истца. Отказ ответчика в предоставлении вышеуказанных документов считает незаконным и просит возложить на ответчика обязанность предоставить копии кадастрового плана на земельный участок и выписку из Реестра об объектах недвижимости являющимся общим имуществом.

Определением суда от 23.05.2024 производство по делу в части признания бездействия по не направлению ответа на обращения истца от 13.03.2023 незаконным прекращено.

Истец Пахарукова Е.В., ее представитель З (действующий по устному ходатайству) в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме, по обстоятельствам, изложенным в заявлении. Дополнительно истец пояснила, что в исковом заявлении имеется опечатка, фактически с заявление к ответчику обратилась не 23.03.2023, а 13.03.2023.

Представитель ответчика П. (полномочия подтверждены) в судебном заседании исковые требования не признавала в полном объеме, просила прекратить производство по делу, так как аналогичные требования истца уже были предметом рассмотрения, по которым вынесено решение. Дополнительно суду пояснила, что управляющая компания не обязана делать копии документов и тем более заверять их. Истец сама может прийти и ознакомиться с необходимыми документами, о чем ей было разъяснено в ответах на ее обращения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.10.1 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе (ч.11 ст.162 ЖК РФ).

Также управляющая организация обязана предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах (ч.2 ст.165 ЖК РФ).

Как следует из п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" управляющие организации обязаны предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей, а в случаях, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, - путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещении ресурсоснабжающей организации в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию:

- сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;

- адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя или лица, указанного в пункте 31(1) настоящих Правил;

- размеры тарифов (цен) на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;

- информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета, а также сведения о такой организации, включая ее наименование, место нахождения и контактные телефоны;

- порядок и форма оплаты коммунальных услуг, сведения о последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги, отсутствия прибора учета, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также недопуска исполнителя в помещение для проверки состояния приборов учета и достоверности переданных сведений о показаниях таких приборов учета, а также недопуска гарантирующего поставщика (сетевой организации в отношении жилых домов (домовладений) для установки, ввода в эксплуатацию, поверки, технического обслуживания и присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) прибора учета электрической энергии, расположенного в таком помещении, в случаях, предусмотренных разделом VII настоящих Правил;

- показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах;

- сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;

- наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил;

- в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности):

- сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) по инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, а также об условиях применения такой социальной нормы указанными потребителями и о случаях неприменения такой социальной нормы;

- информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении;

- сведения о тарифах на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности);

- сведения о необходимости собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме заключить в письменной форме договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, а также о последствиях отсутствия такого договора в указанные сроки.

Управляющая организация обязана также предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды (подпункт «р» пункта 33 указанных Правил).

Помимо прочего в разделе VIII. Порядок раскрытия информации управляющей организацией, товариществом или кооперативом Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" также указана какая информация и в каком порядке подлежит раскрытию.

Приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определяет объем информации, подлежащей размещению в информационной системе жилищно-коммунального хозяйства

Судом установлено, что Пахарукова Е.В. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 11-19).

Пахарукова Е.В. 13.03.2023 обратилась к ООО УК «Домовладелец» с заявлением (вх. № 40 от 13.03.2023) о предоставлении заверенных копий документов, в том числе: выписки из Реестра, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, копии кадастрового плана (карты) земельного участка (л.д. 4-8).

ООО УК «Домовладелец» письмом от 24.03.2023 исх. № 29 на указанное обращение дан ответ, согласно которому с 22.03.2022 со стороны истца имели место аналогичные заявления, на которые даны ответы, разъяснены обязанности собственника в силу действующего жилищного законодательства по оплате оказанных жилищно-коммунальных услуг. Указано, что в соответствии с требованиями жилищного законодательства информация и документы об объектах государственного учета жилищного фонда многоквартирного дома, подлежащие раскрытию при осуществлении деятельности по управлению МКД, включая технические характеристики и состояние МКД <адрес>, размещены в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Также истцу предложено самостоятельно ознакомиться с технической документацией в отношении МКД при обращении в управляющую организацию (л.д. 56-57).

Согласно отчету Почта России об отслеживании отправления данный ответ истцом получен 05.04.2023 (л.д. 72).

03.04.2024 истец повторно обратилась к ответчику с заявлением (вх. № 68) о предоставлении выписки из Реестра, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, копии кадастрового плана (карты) земельного участка (л.д. 73-74).

Из ответа ООО УК «Домовладелец» (исх. № 30 от 16.04.2024) на указанное заявление следует, что действующее законодательство не предусматривает обязанность управляющей организации предоставлять по запросу копии документов, информация о которых раскрыта в ГИС ЖКХ, в том числе копии технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом. Пахаруковой Е.В. как собственнику помещения № <адрес> предложено ознакомиться с кадастровой картой земельного участка МКД, в управляющей компании в рабочие часы ООО УК «Домовладелец». Также заявителю разъяснено, что согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимости – МКД <адрес>, собственники указанного МКД с заявлениями о регистрации права общедолевой собственности на общее имущество МКД не обращались, сведения о регистрации общего имущества в общедолевой собственности по данным Управления Росреестра отсутствуют. Для получения информации о зарегистрированных правах на объект недвижимости – МКД <адрес> предложено обратиться с запросом в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 75-76).

Согласно отчету Почта России об отслеживании отправления, почтовому уведомлению о вручении данный ответ истцом получен 23.04.2024 (л.д. 79, 81).

Пахарукова Е.В. обратилась управление Росреестра по Красноярскому краю и 04.11.2023 получила самостоятельно выписку из ЕГРН на дом <адрес> листах (подлинник предъявлен был истцом для обозрения в суде) (л.д.66-68).

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 12.02.2024, вступившим в законную силу 27.03.2024, в удовлетворении исковых требований Пахаруковой Е.В. к ООО УК «Домовладелец» о признании бездействия в виде непредставления ответа на обращение от 13.03.2023 в неустановленный законом срока, отказано (л.д. 84-86).

Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее.

Реализация жилищных прав гражданами, в том числе, на получение информации об оказываемых услугах, в силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется ими свободно и беспрепятственно, однако не должна противоречить действующему жилищному законодательству, в рассматриваемом случае - п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Стандарту раскрытия информации.

Под раскрытием информации в п. 2 Стандарта раскрытия информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, товариществом и кооперативом, приведен в п. 3 Стандарта раскрытия информации.

ГИС ЖКХ определена законом как единственный обязательный сайт для размещения информации управляющими организациями. Состав, сроки и периодичность размещения информации управляющими организациями в системе ГИС ЖКХ утверждены приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 (далее - Приказ N 74/114/пр).

Согласно требованиям п. 34 раздела VIII Правил N 416, управляющая организация предоставляет по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с п. п. 31 и 32 Правил N 416. Информация, указанная в абзацах 3, 4, 5, 6, 7 п. 34 Правил N 416 предоставляется потребителю в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения).

Абзацем 8 п. 34 Правил N 416 установлено предоставление иной информации - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, если обязанность по ее предоставлению управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Однако запрос иных сведений, указанных по тексту обращения заявителей, не является запросом информации, порядок предоставление которой регламентирован положениями Правил N 416, либо иными нормативно-правовыми актами. Обязанность по предоставлению указанных сведений законом не регламентирована.

Вместе с тем, законом установлен срок направления управляющей организацией ответа на обращение любого содержания, а именно: в соответствии с п. 36 раздела VIII Правил N 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника и пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в п. п. 31, 32 и 34 раздела VIII Правил N 416, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом собственников жилья и кооперативом соответствующего запроса (обращения). Иными словами, по вопросам, не перечисленным в п. п. 31, 32 и 34 раздела VIII Правил N 416, законом предусмотрен лишь срок направления ответа, при этом, объем сведений, подлежащих предоставлению, законом не установлен.

Материалами дела достоверно установлено, что ответчик предоставил ответы на все запросы, поступившие от истца относительно представления выписки из Реестра, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, копии кадастрового плана (карты) земельного участка. Несогласие с ответами, данными ответчиком, не свидетельствует о нарушении прав истца на получение информации с учетом вышеизложенных норм действующего законодательства.

Пахарукова Е.В., обращаясь с настоящим иском, указала, что ответчик не предоставил ей заверенные копии запрашиваемых документов.

При этом положениями Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую организацию возложена обязанность по предоставлению документации только для ознакомления, а не по предоставлению копий документов.

Таким образом, оснований для предоставления Пахаруковой Е.В. заверенных копий документов у управляющей компании не имелось, ответчик в ответе на обращение указал полную информацию, в том числе, о сведениях о регистрации общего имущества, а также предложил ознакомиться с кадастровой картой земельного участка МКД, в управляющей компании в рабочие часы. При этом в своем обращении от 13.03.2023 Пахарукова Е.В. предоставить документы для ознакомления не просила, а требовала только выдать копии. На основании изложенного ООО УК «Домовладелец» правомерно предложено истцу самостоятельно ознакомиться с технической и иной документацией, которую вправе предъявлять ответчик для ознакомления, в отношении деятельности и имущества МКД, при обращении в управляющую организацию путем использования технических средств копирования.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные Пахаруковой Е.В. к ответчику требования о предоставлении данных документов удовлетворению не подлежат, поскольку в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств того, что ответчиком нарушены права истца в результате не предоставления ей запрашиваемой документации, истцом не представлено.

Сведения о том, что решениями общих собраний управляющей компании на ответчика возлагалась бы обязанность по предоставлению собственникам информации не указанной в ст. ст. 161, 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, Уставом УК, материалы дела не содержат.

Кроме того, в соответствие с п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

Вместе с тем из материалов дела не усматривается, какие права, и законные интересы истца нарушены и будут восстановлены в результате удовлетворения настоящего иска. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов истца, не представлены.

Само по себе наличие у истца права на получение информации относительно деятельности управляющей организации не является основанием для вынесения судебного решения о возложении на ответчика обязанности представить соответствующие документы.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд не находит оснований для вывода о том, что действия ответчика нарушают права истца.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Пахаруковой Е.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Пахаруковой Елены Валентины к ООО УК «Домовладелец» о признании незаконными действия по не предоставлению копий документов, возложении обязанности предоставить документы, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Васильева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.