Решение по делу № 21-650/2018 от 20.07.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 16 августа 2018 года по делу №21-650/2018

Судья Диденко Д.А.

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В.,

с участием представителя ООО «Управляющая компания «СТОЛИЦА» Данилюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе

16 августа 2018 года

жалобу председателя <данные изъяты> Лазейкина А.А. на решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя от 03 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым», в отношении <данные изъяты> (далее ООО «Управляющая компания «СТОЛИЦА» либо Общество),

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Управляющая компания «СТОЛИЦА» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым», и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб.

Решением судьи Киевского районного суда г. Симферополя от 03 апреля 2018 года жалоба ООО «Управляющая компания «СТОЛИЦА» удовлетворена, постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, а производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи районного суда, председатель административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым Лазейкин А.А. подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просил отменить решение суда первой инстанции, а постановление административного комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменений. В обоснование жалобы указано, что судья районного суда нарушил нормы материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав представителя ООО «Управляющая компания «СТОЛИЦА» Данилюк И.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. должностным лицом контрольного органа выявлено, что ООО «Управляющая компания «СТОЛИЦА» не обеспечило своевременное и качественное осуществление мероприятий по уборке территории, прилегающей к дому №, находящемуся по <адрес>, чем нарушило п.8.1.1 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым», утвержденных решением 12 сессии Симферопольского городского совета от 12 февраля 2015 года №176.

По данному факту должностным лицом Шитиковым В.А. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Управляющая компания «СТОЛИЦА» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.11 ЗРК №117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым» (л.д. 30, 30 об.).

Постановлением административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Управляющая компания «СТОЛИЦА» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым», и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб. (л.д.29).

Диспозицией ст.3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения составляет два месяца со дня его обнаружения.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Управляющая компания «СТОЛИЦА» начал исчисляться со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьями 46, 50 и 55 Конституции РФ.

Председатель <данные изъяты> Лазейкин А.А., усматривая в действиях ООО «Управляющая компания «СТОЛИЦА» состав административного правонарушения, предусмотренного ст.3.11 ЗРК №117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым», фактически просит разрешить вопрос о виновности ООО «Управляющая компания «СТОЛИЦА» за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, что недопустимо в силу вышеприведенных норм закона.

При таких обстоятельствах жалоба <данные изъяты> Лазейкина А.А. об отмене решения судьи Киевского районного суда г. Симферополя от 03 апреля 2018 года удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу председателя <данные изъяты> Лазейкина А.А. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя от 03 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым», в отношении <данные изъяты>, оставить без изменения.

Судья В.В. Агин