Решение по делу № 5-24/2020 от 10.02.2020

Дело №5-24/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов

г. Суздаль                              20 марта 2020 года         

Судья Суздальского районного суда Владимирской области Мокеев Ю.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Суздальская пивоварня» и протокол об административном правонарушении от *** ###,

У С Т А Н О В И Л:

В Суздальский районный суд Владимирской области из Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям поступил протокол об административном правонарушении от *** ###, составленный главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Владимирской области, государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Ивановской и Владимирской областям и материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Суздальская пивоварня».

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится, в том числе, определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В ходе подготовки к рассмотрению данного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, установлены недостатки, которые препятствуют рассмотрению дела по существу.

На основании определения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении от *** дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в части административного приостановления деятельности юридического лица ООО «Суздальская пивоварня», передано по подведомственности в Суздальский районный суд Владимирской области.

На основании ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае, в том числе, угрозы причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Однако материалы не могут быть приняты и подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении в виду следующего.

Как следует из представленного протокола об административном правонарушении от *** управлением с *** по *** проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Суздальская пивоварня», в том числе, по результатам проверки *** юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст.8.6 КоАП РФ, однако в материалах дела постановление по делу об административном правонарушении представлено не полностью, данных о признании юридического лица виновным и назначении наказания не имеется, а равно как и не имеется сведений об исполнении постановления по делу об административном правонарушении. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении направлено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ***, проведены работы по организации сбора сточных вод с целью дальнейшего их вывоза на очистные сооружения, а так же проводится выбор организации для организации очистки земельного участка.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие сведений о прекращении совершения административного правонарушения, выявленного ***, необходимо исключить длящийся характер правонарушения, выразившийся в порче земли.

Кроме этого, на основании определения от *** дело об административном правонарушении передано только в части административного приостановления деятельности, в то время как на основании ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Передача дела об административном правонарушении в части порождает сомнения о непривлечении юридического лица к иному виду наказания, при этом сведения о непривлечении кадминистративной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ на основании данного или иного протокола в материалах дела отсутствуют.

Суд учитывает, что административное правонарушение выявлено ***, материал направлен в суд с протоколом об административном правонарушении только ***, при этом меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении не применялись.

Имеющаяся в деле копия приказа заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям от *** не имеет подписи лица его издавшего.

На основании ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ не истек.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 23.1 и п. 4 ч. 1 ст.29.4, ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении от *** ###, составленный главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Владимирской области, государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Ивановской и Владимирской областям и материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Суздальская пивоварня» руководителю Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям.

Копию определения направить руководителю Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям и в ООО «Суздальская пивоварня».

Настоящее определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Ю.А. Мокеев