Решение по делу № 5-553/2020 от 28.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2020г. г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Мельникова Елена Валентиновна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Борзенкова Сергея Александровича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Курганский городской суд поступил протокол об административном правонарушении №000427035 от 24.04.2020, составленный полицейским 1 роты ОБППСП УМВД России по городу Кургану Альбертович Н.В. в отношении Борзенкова С.А., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Борзенков С.А. при рассмотрении протокола пояснил, что вину не признает, поскольку 24.02.2020 он обратился в МАУЗ «Курганская городская стоматологическая поликлиника» с острой болью, болел зуб. В смотровой кабинет у него был талон на 11.58 час., после чего его записали к врачу на 14.00 час., поскольку в больнице находилось очень много народу, он решил прогуляться по улице. Когда вышел на улицу, к нему подошли сотрудники полиции и составили протокол, он им объяснял, что пришел в больницу с острой болью, у него болит зуб. Считает, что не должен был направлять уведомление, поскольку граждане, обращающие за экстренной (неотложной) медицинской помощью не должны направлять СМС уведомление.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении Альбертович А.В. пояснил, что в связи с Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Курганской области введен режим повышенной готовности. При патрулировании, 24.04.2020 в 12.50 час. по адресу: г. Курган, ул. Гоголя, 56 был остановлен гражданин БорзенковС.А., поскольку он не отправил СМС уведомление, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Борзенков пояснял, что идет в больницу, так как у него болит зуб.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 24.04.2020 в 12.50 час. Борзенков С.А., нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, выразившееся в неисполнении правил, введенных постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12, а именно покинул место своего проживания и находился по адресу: город Курган, ул. Гоголя, д. 56, для целей, не связанных со случаями, предусмотренными пп. 2 п. 9 постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности».

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020№66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4-1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пп.2, 3 п. 9 Постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 (с учетом постановления Губернатора Курганской области от 21.04.2020 №28) граждане обязаны в том числе, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Курганской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, а также в иных случаях, указанных в приложении 2 к настоящему постановлению; иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (пребывания), либо документ, подтверждающий место фактического проживания (договор аренды, договор безвозмездного пользования, иной документ, подтверждающий место фактического проживания);

Согласно п. 9 Приложения №2 к постановлению Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12, правом передвижения по территории Курганской области обладают граждане и транспортные средства, имеющие справки и специальные пропуска (за исключением личного транспорта), выданные в соответствии с пунктом 6 Особого порядка, а также граждане, направившие запрос о передвижении в соответствии с пунктами 10-14 Особого порядка, за исключением случаев, указанных в пунктах 15, 16 Особого порядка.

Из представленных материалов дела следует, что 24.04.2020 Борзенков С.А. обращался в МАУЗ «Курганская городская стоматологическая поликлиника» <данные изъяты> в смотровой кабинет в первой половине дня (режим работы кабинета с 07.45 час. до 13.00 час.), зуб удален врачом хирургом стоматологом ФИО5 во второй половине дня (график работы с 14.00 час. до 20.00 час.).

Таким образом, при составлении административного протокола и в дальнейшем при его рассмотрении административным органом не представлены доказательства, свидетельствующие о составе административного правонарушения в действиях Борзенкова С.А., а именно не представлено доказательств того, что Борзенков С.А. нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, выразившееся в неисполнении правил, введенных постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, приходу к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Борзенкоа С.А.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Борзенкова Сергея Александровича прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Курганского

городского суда Е.В. Мельникова