Решение по делу № 2-333/2017 от 22.03.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кинель – Черкассы                      11 апреля 2017г.

Кинель – Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Чертыковцевой Л.М.,     при секретаре Костиной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Черепановой <данные изъяты> к ГУ УПФ РФ в Кинель – Черкасском районе о признании права на льготную пенсию её назначение и выплату,

Установил:

В иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась ГУ УПФ РФ в Кинель – Черкасском районе Самарской области для назначения льготной пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо в городах, то есть у истицы возникло право на льготную пенсию согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О трудовых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении данной пенсии, в специальный стаж не были включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 месяцев 23 дня) – в должности фельдшера скорой помощи <данные изъяты>;

курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 3 дня);

отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 2 месяца 25 дней;

Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 6 дней.

С указанным отказом истица не согласна, так как считает, что у неё возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии согласно п.п 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

Просит суд признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ в Кинель – Черкасском районе Самарской области, включить данные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, назначить и выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица исковые требования уточнила, просила включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 месяцев 23 дня) – в должности фельдшера скорой помощи <данные изъяты>, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 3 дня), курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 6 дней, назначить и выплатить пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Ядринцева Н.С. (по доверенности) исковые требования не признала, представила в суд письменное возражение, которые приобщены к материалам дела, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истица обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель- Черкасском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.п.20 п. 1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной пенсии по старости Черепановой Л.Н. было отказано, т.к. на момент подачи заявления специальный стаж заявителя составил 20 лет 02 месяца 21 день (специальный стаж), в специальный стаж не были включены периоды работы, указанные выше.

В связи с чем, истица вынуждена обратиться в суд.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (пункт 1 статьи 7; пункт 1, пункт 2).

Согласно разъяснениям, указанным в п. 17 и п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

При определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Суд считает, что в специальный стаж истицы следует засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера скорой помощи <данные изъяты> при этом суд исходит из пояснений истицы о том, что она работала <данные изъяты>, в этот период <данные изъяты> была переименована в <данные изъяты>, ее функциональные обязанности не менялись, рабочее место и должность были прежними, деятельность учреждения осталась прежней, вины истицы в этом нет, отсутствие в Номенклатуре учреждения здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 13.11.1999г. №365 (в ред. Приказа Минздрава России от 28.02.2000г. №73) применяется в соответствии со списком №464, наименования - ТМО не может являться основанием для исключения данного периода из специального стажа, в связи с чем, суд требования истицы в этой части удовлетворяет.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основанному месту работы.

Суд удовлетворяет требования истицы в части включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 03 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 мес. 6 дней) поскольку данные требования основаны на законе.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы, изложенные в письменных возражениях представителя ответчика, опровергнуты по вышеизложенным основаниям.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях», пенсию истице следует назначить с момента обращения.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Кинель – Черкасском районе Самарской области о назначении Черепановой <данные изъяты> досрочной пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кинель – Черкасском районе Самарской области назначить и выплатить Черепановой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную пенсию по старости, включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 месяцев 23 дня) – в должности фельдшера скорой помощи <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 03 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 мес. 6 дней) – курсы повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кинель – Черкасский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>