Решение по делу № 11-250/2018 от 22.03.2018

Мировой судья Мурашова И.В. Дело № 11-250/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 11 апреля 2018 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Вдовиченко И.М.,

при секретаре Сергеевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на определение мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 12 января 2018 года о возвращении заявления о выдаче судебного приказа по требованию о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт с должника Коростелевой Елены Николаевны,

УСТАНОВИЛ:

Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (далее - Региональный фонд) обратилось к мировому судье судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Коростелевой Е.Н. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт.

12 января 2018 года мировым судьей судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга вынесено определение о возврате названного заявления.

Не согласившись с данным определением, заявителем принесена частная жалоба, в обоснование которой указано, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 22 апреля 2014 года № 306-ПП, была официально опубликована 29 апреля 2014 года, поэтому все собственники помещений в многоквартирных домах Свердловской области, которые включены в Региональную программу, обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт с 01 ноября 2014 года. ООО «ЕРЦ» на основании заключенного с заявителем договора от 15 октября 2014 года № 1-РЦ/14 в соответствии со ст. 20 Закона Свердловской области от 19 декабря 2013 года № 127-03, ежемесячно формирует и представляет платежные документы на уплату взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в единственном экземпляре (обязанность по хранению платежных документов лежит на собственнике жилого помещения). Жилищным законодательством не регламентированы способы доставки платежных документов потребителям (не предусмотрено направление платежных документов под подпись, почтовым отправлением или иным способом). Данные платежные документы направляются ООО «ЕРЦ» до почтовых ящиков граждан курьером, что соответствует требованиям жилищного законодательства. Обязанность по направлению должнику платежных документов в силу действующего законодательства не лежит на Региональном фонде. В связи с чем, у заявителя отсутствует необходимость по соблюдению претензионного порядка при обращении в суд за взысканием задолженности по взносу на капитальный ремонт. Между тем в определении мирового судьи указано на необходимость представления документов, подтверждающих направление и получение должником платежных документов, то есть, по сути, указано о необходимости предоставления несуществующих документов. Сам факт неполучения должником платежных документов для оплаты услуг не является предметом спора и не освобождает должника от обязанности оплатить оказанные услуги. При наличии возражений у должника относительно заявления о вынесении судебного приказа, он имеет право изложить их в письменном виде, что будет являться основанием для его отмены.

Исходя из положений ч. 1 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при проверке законности и обоснованности обжалуемого определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции руководствуется ст. 330 настоящего Кодекса, предусматривающей основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность обжалуемого судебного постановления, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа, если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование.

В силу ч. 2 ст. 124 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны: документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Исполнение названной обязанности обеспечивается корреспондирующей обязанностью фонда представлять собственнику платежные документы для уплаты взносов.

Пунктом 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с частью 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Исходя из анализа данной нормы, обязанность по выставлению собственникам многоквартирного дома платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт возложена на регионального оператора.

Региональным оператором на территории Свердловской области является Региональный Фонд содействия капитальному строительству общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на основании Указа Губернатора Свердловской области от 16 августа 2013 года № 444-УГ, Постановления Правительства Свердловской области от 24 октября 2013 года № 1313-ПП «О региональном Фонде содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области».

Согласно ч. 1 п. 2 ст. 20 Закона Свердловской области от 19 декабря 2013 года № 127-ОЗ, региональный оператор подготавливает и представляет платежные документы, на основании которых уплачиваются взносы на капитальный ремонт, собственникам помещений в многоквартирном доме, в отношении которого фонд капитального ремонта формируется на счете, счетах регионального оператора.

Частью 2 пункта 2 статьи 20 названного Закона установлено, что региональный оператор вправе привлекать на основании соответствующего договора юридическое лицо или индивидуального предпринимателя для подготовки и (или) представления собственникам помещений в многоквартирном доме платежных документов указанных в части первой настоящего пункта. Привлечение региональным оператором юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных и при условии перечисления взносов на капитальный ремонт непосредственно на счет, счет регионального оператора.

В силу п. 9 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обязан представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирной доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос.

По смыслу данной нормы на Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области как регионального оператора возложена обязанность по выставлению собственникам жилых помещений в многоквартирном доме платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно заявлению о вынесении судебного приказа, ООО «ЕРЦ» на основании заключенного с Региональным Фондом договора от 15 октября 2014 года № 1-РЦ/14 в соответствии со статьей 20 Закона Свердловской области от 19 декабря 2013 года № 127-ОЗ ежемесячно представляет платежные документы на уплату взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

Поскольку взыскателем к представленным материалам не приложены документы, достоверно подтверждающие последовательное направление должнику и получение последним платежного документа, из которого должник знал бы о наличии у него обязанности, регламентированной ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа у мирового судьи имелись.

Таким образом, оспариваемое определение мирового судьи является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь п. 2 ст. 334, ст. 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 12 января 2018 года о возвращении заявления о выдаче судебного приказа по требованию о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт с должника Коростелевой Елены Николаевны, оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья И.М. Вдовиченко