Решение по делу № 2-1532/2015 от 23.04.2015

Дело № 2-1532/2015

мотивированное решение

изготовлено 03.06.2015г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2015г. г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Архипова О.А.,

при секретаре Пеуновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Фрунзенского района г.Ярославля о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Фрунзенского районного отдела судебных приставов г.Ярославля,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Фрунзенского района г.Ярославля обратился в суд с заявлением: о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Фрунзенского районного отдела судебных приставов г.Ярославля Сусану А.Д., Фрунзенского районного отдела судебных приставов г.Ярославля по исполнительному производству от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР о запрете ООО «ЛескоВ» и иным лицам по его поручениям осуществлять строительные работы и эксплуатировать объект капитального строительства многофункциональный выставочно-офисный центр с инженерными коммуникациями, расположенный по адресу: <адрес> – <адрес>, до получения разрешения на строительство и ввода указанного объекта в эксплуатацию; обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявления указал, что решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА удовлетворены исковые требования прокурора Фрунзенского района г.Ярославля, ООО «ЛескоВ» и иным лицам по его поручениям запрещено осуществлять строительные работы и эксплуатировать объект капитального строительства многофункциональный выставочно-офисный центр с инженерными коммуникациями, расположенный по адресу: <адрес> – <адрес>, до получения разрешения на строительство и ввода указанного объекта в эксплуатацию.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского районного отдела судебных приставов г.Ярославля Сусану А.Д. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА возбуждено исполнительное производство НОМЕР в отношении должника ООО «ЛескоВ». Незаконное, по мнению заявителя, бездействие судебного пристава-исполнителя с момента возбуждения исполнительного производства и послужило причиной обращения заявителя в суд.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области.

Старший помощник прокурора Фрунзенского района г.Ярославля Ковальская О.А. в судебное заседание явилась, в связи с передачей Фрунзенским районным отделом судебных приставов г.Ярославля исполнительного производства в межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области, требования об обязании судебного пристава-исполнителя Фрунзенского районного отдела судебных приставов г.Ярославля Сусану А.Д., Фрунзенского районного отдела судебных приставов г.Ярославля устранить допущенные нарушения не поддержала. В остальной части доводы заявления поддержала в полном объеме, дала пояснения согласно тексту заявления.

Фрунзенский районный отдел судебных приставов г.Ярославля в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Должник ООО «ЛескоВ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Выслушав старшего помощника прокурора Фрунзенского района г.Ярославля, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА удовлетворены исковые требования прокурора Фрунзенского района г.Ярославля, ООО «ЛескоВ» и иным лицам по его поручениям запрещено осуществлять строительные работы и эксплуатировать объект капитального строительства многофункциональный выставочно-офисный центр с инженерными коммуникациями, расположенный по адресу: <адрес>, у <адрес> – <адрес>, до получения разрешения на строительство и ввода указанного объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

На основании заявления взыскателя и исполнительного листа от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, выданного Фрунзенским районным судом г.Ярославля, постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского районного отдела судебных приставов г.Ярославля Сусану А.Д. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА возбуждено исполнительное производство НОМЕР в отношении должника ООО «ЛескоВ».

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; запрашивать необходимые сведения, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены Законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества; устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно требованию судебного пристава-исполнителя Фрунзенского районного отдела судебных приставов г.Ярославля Разумовой Ж.М. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, должнику предложено в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа.

Актом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА совершения исполнительных действий судебного пристава-исполнителя Фрунзенского районного отдела судебных приставов г.Ярославля Сусану А.Д. подтверждается, что при выходе с целью проверки исполнения должником решения Фрунзенского районного суда г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлено, что работы по строительству многофункционального выставочно-офисного центра с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>, у <адрес> – <адрес> должником и иными лицами не ведутся.

Требованием судебного пристава-исполнителя Фрунзенского районного отдела судебных приставов г.Ярославля Сусану А.Д. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА должнику запрещено осуществлять строительные работы и эксплуатировать объект капитального строительства многофункциональный выставочно-офисный центр с инженерными коммуникациями, расположенный по адресу: <адрес>, у <адрес> – <адрес>, до получения разрешения на строительство и ввода указанного объекта в эксплуатацию.

Согласно предупреждению судебного пристава-исполнителя Фрунзенского районного отдела судебных приставов г.Ярославля Сусану А.Д. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, руководитель должника ООО «ЛескоВ» предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ, в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. 7 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области Мироновой Л.А. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исполнительное производство от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР о запрете ООО «ЛескоВ» и иным лицам по его поручениям осуществлять строительные работы и эксплуатировать объект капитального строительства многофункциональный выставочно-офисный центр с инженерными коммуникациями, расположенный по адресу: <адрес>, у <адрес> – <адрес>, до получения разрешения на строительство и ввода указанного объекта в эксплуатацию принято к исполнению.

Судом установлено и не оспаривалось представителем должника ООО «ЛескоВ» в судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что после возбуждения постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского районного отдела судебных приставов г.Ярославля Сусану А.Д. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исполнительного производства НОМЕР и до его принятия постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области Мироновой Л.А. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, первый этаж многофункционального выставочно-офисного центра с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>, у <адрес> – <адрес> эксплуатировался в качестве торгового центра «Атак». Данный объект продолжает эксплуатироваться и в настоящее время.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Фрунзенского районного отдела судебных приставов г.Ярославля Сусану А.Д. в период нахождения на исполнении исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР не было принято надлежащих мер, предусмотренных Федеральным законом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и направленных на исполнение решения Фрунзенского районного суда г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о запрете ООО «ЛескоВ» и иным лицам по его поручениям эксплуатировать объект капитального строительства многофункциональный выставочно-офисный центр с инженерными коммуникациями, расположенный по адресу: <адрес>, у <адрес> – <адрес>, до получения разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2, исходя из положений ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем Фрунзенского районного отдела судебных приставов г.Ярославля Сусану А.Д. в процессе исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР не приняты необходимые меры, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, суд считает заявление прокурора Фрунзенского района г.Ярославля обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Фрунзенского района г.Ярославля удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фрунзенского районного отдела судебных приставов г.Ярославля Сусану А.Д. по исполнительному производству от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Архипов