Решение по делу № 33-3921/2017 от 06.03.2017

Судья: Фомина И.А. Гр.д. № 33-3921/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2017 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Улановой Е.С.,

судей – Панковой М.А., Хаировой А.Х.,

при секретаре – Моревой Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Кочергаева О.В. – Канунниковой М.В. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 9 января 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении искового заявления Кочергаева О.В. к Управлению ПФР в Ленинском и Самарском районах г.Самары о признании недействительным решения, признании права на досрочную страховую пенсию - отказать».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., доводы представителя Кочергаева О.В. – Канунниковой М.В. в поддержание жалобы, возражения представителя УПФ РФ (ГУ) в Ленинском и Самарском районах г.Самары – Головановой О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кочергаев О.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах города Самары (далее УПФ РФ (ГУ) в Ленинском и Самарском районах г.Самары) о признании недействительным решения, признании права на досрочную страховую пенсию, мотивируя следующим. Он с ДД.ММ.ГГГГ и пожизненно является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (жале – Закон РФ от 12.02.1993г. № 4468-1). ДД.ММ.ГГГГ достигнув возраста 51 год обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой части пенсии по старости. Решением № 263 от 15.06.2016г. ему отказано в назначении страховой части пенсии по старости военнослужащему из-за отсутствия требуемого возраста - 60 лет. С данным решением он не согласен, поскольку относится к числу граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, которым пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) и составляет 50 лет для мужчин. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил суд признать решение № 263 от 15.06.2016г. УПФ РФ (ГУ) в Ленинском и Самарском районах г.Самары незаконным, признать за ним право на назначение страховой части пенсии по старости наряду с пенсией за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением (с ДД.ММ.ГГГГ

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Кочергаева О.В. – Канунникова М.В. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, постановленное при неправильном применении норм материального права. Полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Ленинском и Самарском районах г.Самары – Голованова О.Н. в судебном заседании возражала на доводы апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав стороны, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кочергаев О.В., ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 с ДД.ММ.ГГГГ и пожизненно.

ДД.ММ.ГГГГ Кочергаев О.В. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Ленинском и Самарском районах г.Самары с заявлением о назначении страховой части страховой пенсии по старости военнослужащему с учетом Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008г. № 156-ФЗ).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № № усматривается, что на момент обращения Кочергаев О.В. не достиг возраста (60 лет), установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, необходимого для установления страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты), поскольку военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, страховая пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1), не может быть назначена.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Ленинском и Самарском районах г.Самары № № от ДД.ММ.ГГГГ Кочергаеву О.А. отказано в назначении страховой части страховой пенсии по старости военнослужащему в соответствии о ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого возраста.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что законных оснований для назначения Кочергаеву О.В. страховой части страховой пенсии по старости по п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ не имеется, поскольку истец не достиг требуемого возраста (60 лет) в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

У судебной коллегии не имеется оснований не согласиться с выводами суда, которые основаны на правильном применении норм материального права.

Правоотношения по государственному пенсионному обеспечению военнослужащих в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001г. № 166-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ имеет право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в ст. 28.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991г. № 1244-1 (далее – Закон РФ от 15.05.1991г. № 1244-1).

В соответствии с абз. 2 указанной выше ст. 28.1, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в порядке, предусмотренном ст. 30 - 37 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1.

Согласно абз. 5 данной статьи (в редакции ФЗ от 21.07.2014г. N 216-ФЗ) по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ ФЗ. При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Учитывая, что пенсия по старости, назначаемая указанной категории граждан, страховой не является, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что военным пенсионерам, из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1, не может быть назначена.

Доводы представителя истца в апелляционной жалобе о том, что Кочергаев О.В. имеет право на получение досрочной страховой пенсии по старости, судебной коллегией отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права. На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ возраст Кочергаева О.В. составил 51 год. При таких обстоятельствах правовые основания для назначения истцу страховой пенсии по старости по Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ ФЗ отсутствуют, поскольку он не достиг возраста 60 лет.

Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции в качестве обоснования исковых требований.

Судебная коллегия полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, основания для отмены принятого по делу судебного решения, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 9 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Кочергаева О.В. – Канунниковой М.В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: