Решение по делу № 2-293/2023 от 28.03.2023

УИД 68RS0010-01-2023-000304-76

Дело № 2-293/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года г. Кирсанов Тамбовская область

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Хорошковой Е.Е.,

при секретаре Ивашкиной И.В.,

с участием истца Трикозовой Т.Д.,

представителя ответчиков Шитиковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трикозова Т.Д. к Акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания», Тамбовскому филиалу Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания», Кирсановскому производственному отделению Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» о прекращении начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Трикозова Т.Д. обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» (далее АО «ТСК»), Тамбовскому филиалу Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» (далее Тамбовскому филиалу АО «ТСК»), Кирсановскому производственному отделению Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» (далее Кирсановскому производственному отделению АО «ТСК») о прекращении начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, произвести перевод денежных средств по оплате за коммунальную услугу с одного лицевого счета на другой.

В обоснование иска указав, что у истца в собственности с 2010 года имеется 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении она никогда не проживала и не проживает, поскольку оно непригодно для проживания ввиду отсутствия в нем водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения. В данном жилом помещении никакими коммунальными услугами она не пользовалась и лицевые счета на оплату коммунальных услуг не открывала. В 2022 году АО «ТСК» в г. Кирсанове обнаружили ее помещение и выставили ей счет за непотребленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту ТКО). Они ей начислили оплату за указанную коммунальную услугу с 01.01.2019 и высчитали с ее банковской карты <данные изъяты> и продолжают производить начисление по настоящее время. С 24.07.2001 по 26.07.2021 она была собственником другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, где была и зарегистрирована, и проживала, и оплачивала все коммунальные услуги, в том числе по обращению с ТКО. В жилом доме по <адрес> 12.10.2019 по 24.06.2020 она с мужем была зарегистрирована, но они по данному адресу в тот период не проживали там. Для того, чтобы в данном доме можно было проживать требуются значительные финансовые затраты на установление и подключение газа, света и воды, которых у нее не имеется. С 26.07.2021 истец приобрела жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с той даты она зарегистрирована и проживает по данному адресу все коммунальные услуги, в том числе по обращению с ТКО.

Истец просит прекратить начислять плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. с 01.01.2019 года до момента подключения газа, света и воды, произвести перевод денежных средств по оплате за коммунальную услугу в размере <данные изъяты> с одного лицевого счета на другой.

В судебном заседании истец Трикозова Т.Д. уточнила свои требования, поскольку ответчиком выплачены ей денежные средства в размере <данные изъяты>, а также сумма <данные изъяты> переведена с одного лицевого счета на другой, и просила прекратить начислять плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. с 01.01.2019 года до момента подключения газа, света и воды. Пояснила, что ее жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоит из одной комнаты, которая имеет отдельный вход. Лицевые счета с собственником другой части дома у них разные. Указала, что ответчики нарушают ФЗ № 89 «О твердых коммунальных отходах». Так как она не проживает по адресу: <адрес>, в связи с чем, никаких ТКО не образуется и не накапливается. Утверждает, что АО «ТСК» не должно было открывать на ее имя лицевой счет по данному адресу и начисление коммунальной услуги по данному адресу считает неправомерным. Газ к данному жилому помещению она не подводила. Прибор учета электроэнергии установлен, но так как она светом не пользуется, показания на нем не изменяются. Также счетчик учета потребления воды имеется, на нем показания ноль, так как вода не подведена. Она считает, что данное жилое помещение является непригодным для жизни, однако в администрацию города не обращалась с данным заявлением. Она не отрицала, что АО ТСК надлежаще исполняются услуги по вывозу ТКО. Но ей они не оказывались, поскольку ТКО по данному адресу у нее не имеется. При этом указала, что договор на оказание предоставления услуги по обращению с ТКО по спорному адресу у нее не заключен, в том числе с АО «ТСК». В тот период, когда она была зарегистрирована по данному адресу, она проживала по другому адресу и платила по нему коммунальные услуги, в том числе за ТКО. Отметила, что она работает и живет в другом населенном пункте.

Представитель ответчиков АО «ТСК», Тамбовского филиала АО «ТСК» Шитикова Л.И., действующая на основании доверенности от 22.12.2022, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что в соответствии с действующим законодательством Трикозова Т.Д. является потребителем предоставляемой АО «ТСК» коммунальной услуги по обращению с ТКО по жилому помещению по <адрес>, собственником которого она является. В связи с чем, она обязана оплачивать услугу в полном объеме в установленный срок. Начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в отношении данного жилого помещения осуществляется на одного человека, а именно на собственника Трикозову Т.Д. Плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО начисляет Тамбовский филиал как обособленное подразделение АО «ТСК». Тамбовский филиал осуществляет функции именно по обеспечению потребителей услугами по обращению с ТКО. Уточнила, что Кирсановское производственное отделение в Рассказовском филиале АО «ТСК» оказывает услуги по электроэнергии, а в части услуг по обращению с ТКО этим занимается Тамбовский филиал и в нем отсутствует Кирсановское отделение. Услуга по обращение с ТКО осуществляется ежедневно, на территории г. Кирсанова установлены контейнеры, то есть контейнерным способом мусор вывозится.

В судебное заседание представитель ответчика Кирсановского производственного отделения АО «ТСК» не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика Кирсановского производственного отделения АО «ТСК» в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленногочастью 3 статьи 169настоящего Кодекса.

На основании ч.3 ст.154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (п.4 ст.154 ЖК РФ).

В соответствии с п.5 ст.30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Таким образом, по смыслу изложенных норм Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого дома, обязанный его содержать, обязан, в том числе и оплачивать услуги по вывозу и утилизации бытовых отходов и мусора.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. N354 (далее – Правила № 354).

Согласно п.6 Правил N354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в п.п.9, 10, 11 и 12 Правил № 354.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (то есть совершения конклюдентных действий).

В соответствии с п.7 Правил N354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами № 354. Решением Верховного Суда РФ от 23 января 2013г. NАКПИ12-1631, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16 апреля 2013г. NАПЛ13-138, абзац первый п.7 Правил N354 признан не противоречащим действующему законодательству.

Согласно п. 56² Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

При этом Верховный Суд Российской Федерации в решении от 23 мая 2018 г. NАКПИ18-238 признал пункт 56² соответствующим положениямчасти 11 статьи 155ЖК РФ.

РешениемВерховного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2020 г. NАКПИ19-967 отказано в признании данного пункта недействующим.

Пунктом 148³⁶ Правил N 354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии с п.п. "а" п.32 Правил исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги.

Судом установлено, а также не оспорено ответчиком, что Трикозова Т.Д. с 2010 года принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 26.04.2023, договором дарения от 25.01.2010, свидетельством о государственной регистрации права от 25.02.2010.

Сособственником 3/4 доли данного дома является Ламакина Л.А.

Из пояснений истца Трикозовой Т.Д. следует, что ее жилое помещение имеет отдельный вход.

В соответствии с ответом администрации города Кирсанова Тамбовской области № 02-09-/1887 от 19.05.2023 по состоянию на 19.05.2023 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре жилых помещений, признанных непригодными для проживания и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции не значится. В межведомственную комиссию заявление от собственников по обследованию жилого дома не поступало.

В указанном жилом помещении в настоящее зарегистрированных лиц не имеется. Вместе с тем, с 12.10.2019 по 25.06.2020 Трикозова Т.Д. была зарегистрирована по данному адресу, а с 16.10.2019 по 30.10.2019 – Трикозов П.А., что подтверждается домовой книгой, адресной справкой ОВМ МОМВД России «Кирсановский» от 09.06.2023, паспортом гражданина РФ Трикозовой Т.Д.,

Кроме того, Трикозова Т.Д. с 30.10.1998 по 25.06.2020 была зарегистрирована в доме, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.07.2001, копией паспорта Трикозовой Т.Д., справкой администрации Гавриловского 2-го сельсовета <адрес> от 24.03.2023, адресной справкой ОВМ МОМВД России «Кирсановский» от 09.06.2023.

В настоящее время Трикозова Т.Д. с 27.08.2021 зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей ей на праве собственности, что также подтверждается адресной справкой ОВМ МОМВД России «Кирсановский» от 23.05.2023, выпиской из ЕГРН по состоянию на 14.07.2021, справкой администрации Гавриловского 2-го сельсовета Гавриловского района Тамбовской области от 25.01.2023.

Деятельность по оказанию услуг по обращению с ТКО населению с 01.01.2019 осуществляется региональным оператором АО «Тамбовская сетевая компания».

На основании приказа Управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области № 182 от 28.12.2018 года АО «Тамбовская сетевая компания» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тамбовской области. С 01.01.2019 года на основании соглашения между Управлением топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области с региональным оператором АО «Тамбовская сетевая компания» выполняет услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тамбовской области.

Согласно ответу АО «ТСК» № 130/1521 от 24.05.2023 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 01.01.2009 АО «ТСК» был открыт лицевой счет <данные изъяты>, в отношении которого производились начисления платы за коммунальную услуг по обращению с ТКО. После получения выписки из ЕГРН и информации от администрации <адрес> в отношении данного объекта недвижимости выяснилось, что у данного дома несколько сособственников, одним из которых является Трикозова Т.Д., и фактически дом разделен на две квартиры. В связи с чем, в базе данных АО «ТСК» по адресу: <адрес>, имеются два лицевых счета, один из которых оформлен на Трикозову Т.Д. – <данные изъяты> За периоды с 01.01.2019 по 11.10.2019 и с 26.06.2020 по настоящее время ей производится начисление платы за услугу по обращению с ТКО по вышеуказанному лицевому счет как на собственника 1/4 доли, а за период с 12.10.2019 по 25.06.2020 как зарегистрированному лицу по данному адресу. При этом за период с 16.10.2019 по 30.10.2019 начисление платы производилось только на одного человека, без учета начислений на Трикозова П.А., который был зарегистрирован в данном жилом помещении с с 16.10.2019 по 30.10.2019.

Как следует из расшифровки лицевого счета 477001352005, открытого на имя Трикозовой Т.Д. по адресу: <адрес>, с 01.01.2019 по настоящее время производятся начисления за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

С учетом того, что у истца с 01.01.2019 образовалась задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, АО «ТСК» в лице Тамбовского филиала обращалось к мировому судье судебного участка № 1 Кирсановского района и г. Кирсанова Тамбовской области с заявлением о взыскании с Трикозовой Т.Д. в пользу АО «ТСК» в лице Тамбовского филиала задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.09.2020 в размере <данные изъяты> и расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>. Вынесенный мировым судьей судебный приказ впоследствии был отменен, взыскиваемые по нему суммы истцу возвращены.

Исходя из вышеизложенного и приведенных нормативных положений гражданского, жилищного законодательства, в том числе Правил № 354, АО «ТСК» обоснованно с 01.01.2019 производят Трикозовой Т.Д. начисления по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>. Поскольку истец собственник данного жилого помещения с 2010 года до настоящего времени и с 12.10.2019 по 25.06.2020 была зарегистрирована по данному адресу, следовательно, она с 01.01.2019 является потребителем предоставляемой АО «ТСК» коммунальной услуги по обращению с ТКО в жилом помещении по указанному в иске адресу.

Доказательств того, что оказание аналогичных услуг по спорному адресу производилось иным лицом, либо выполнялось самим истцом без привлечения сторонних лиц, в материалы дела не представлено.

Какие-либо доказательства непредоставления названной услуги либо предоставления услуги ненадлежащего качества истцом не представлено.

Таким образом, нарушений прав истца действиями ответчика АО «ТСК» не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Обращаясь в суд с данным иском, истец предъявила требования кроме как к АО «ТСК», также и к Тамбовскому филиалу АО «ТСК», Кирсановскому производственному отделению АО «ТСК».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.06.2023 Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания», расположенное по адресу: г. Тамбов, ул. Пирогова, д. 22А, имеет пять филиалов, одним из которых является Тамбовский филиал АО «ТСК», расположенный по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Бастионная, д. 25.

Согласно сведениям, представленных АО «ТСК» от 23.06.2023, Тамбовский филиал АО «ТСК» и Кирсановское производственное отделение являются структурными подразделениями общества и не являются самостоятельными юридическими лицами.

А также исходя из п.3.2, 3.4 Положения о Тамбовском филиале АО «ТСК», последний не является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность от имени и по поручению АО «ТСК». Ответственность за производственно-техническую деятельность филиала несет АО «ТСК».

Как следует из приказа АО «ТСК» № 1 от 10.01.2023 об утверждении организационной структуры управления АО «ТСК», Кирсановское производственное отделение входит в Рассказовский филиал организационной структуры управления АО «ТСК».

Согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ правом выступать ответчиком в суде обладают юридические лица. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами (п. 3 ст. 55 ГК РФ).

Следовательно, Тамбовский филиал АО «ТСК» и Кирсановское производственное отделение будучи территориальным подразделением Рассказовского филиала АО «ТСК» не являются самостоятельными юридическими лицами и не обладают правом выступать ответчиками в суде.

В связи с чем, суд отказывает Трикозовой Т.Д. по заявленным требованиям по изложенным выше основаниям к Тамбовскому филиалу АО «ТСК» и Кирсановскому производственному отделению АО «ТСК».

Доводы истца о том, что Трикозова Т.Д. не заключала письменный договор с АО «ТСК» не может служить основанием для удовлетворения требований, поскольку оборот твердых коммунальных отходов, их транспортировка и утилизация должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством, факт не заключения письменного договора, являющегося в силу закона публичным договором, не свидетельствует о незаконности действий АО «ТСК» по начислению платы за предоставляемую услугу в установленном законом порядке и размере.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам услуг по обращению с ТКО, применимы правила ГК РФ о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Исходя из того, что с 1 января 2019 года АО «Тамбовская сетевая компания» является региональным оператором, уполномоченным оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Тамбовской области, а с 28.12.2018 года опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО в печатном издании - общественно-политической газете «Тамбовская жизнь» от 28.12.2018 года и на официальном сайте АО «ТСК», доводы истца о не заключении сторонами письменного договора, не опровергают наличие между сторонами фактических договорных отношений.

Доводы истца о том, что к спорному помещению не подведены газ, вода, лицевые счета на них отсутствуют, не установлен прибор учета на газ, а также электроэнергией она не пользуется, в связи с чем, оно не является жилым, судом не приняты во внимание ввиду следующего. Доказательства, подтверждающие отсутствие технической возможности установки прибора учета газоснабжения, отсутствуют. Истец не отрицает то, что не устанавливает прибор учета на газ, не подводит иные инженерные системы ввиду отсутствия у него финансовой возможности, а администрацией данное помещение не признано непригодным для проживания либо аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, что следует из ответа администрации города Кирсанова Тамбовской области от 19.05.2023.

Ссылки Трикозовой Т.Д. о том, что в спорном помещении никто не проживает, твердые коммунальные отходы по данному адресу не образуются, потребителем коммунальной услуги она не является, проживает по другому адресу, где зарегистрирована и оплачиваеткоммунальные услуги по обращению с ТКО, суд признает несостоятельными, поскольку не использование жилого помещения не освобождает от обязанности произвести оплату за оказанные услуги.

Доводы истца о том, что данные начисления производятся АО «ТСК» в противоречие Федеральному закону от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" основаны на ошибочном толковании норм права и подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Трикозова Т.Д. к Акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания», Тамбовскому филиалу Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания», Кирсановскому производственному отделению Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» о прекращении начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кирсановский районный суд Тамбовской области.

Судья Хорошкова Е.Е.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2023 года.

Судья Хорошкова Е.Е.