Решение по делу № 2-1528/2021 от 15.11.2021

УИД - 36RS0020-01-2021-003207-44 Дело №2-1528/2021 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски

Воронежская область 01 декабря 2021 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Ладыкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Бедной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ГУ МВД России по Воронежской области к Ерзикову Алексею Владимировичу о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

У С Т А Н О В И Л :

ГУ МВД России по Воронежской области обратилось в суд с настоящим иском к Ерзикову А.В., в котором просит взыскать денежные средства, затраченные в высшем учебном заведении в сумме 512811,77 рублей (л.д. 6-9). В обоснование заявленных требований указано, что 30 августа 2019 года между врио начальника ГУ МВД России по Самарской области полковником полиции А.А. Прядко и Ерзиковым А.В. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. 25 февраля 2020 года между начальником отделения МВД России по Каменскому району Воронежской области полковником полиции Бельчиковым Р.А. Ерзиков А.В. проходил службу в должности оперуполномоченного направления по контролю за оборотом наркотиков отделения МВД России по Каменскому району Воронежской области. Приказом отделения МВД России по Каменскому району Воронежской области от 18 июня 2021 года № л/с Ерзиков А.В. был уволен со службы из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно пунктам 4.11, 4.12, 4.14 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел гражданин Ерзиков А.В. обязуется по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет, а также обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на обучение в образовательной организации МВД России.

Ответчик нарушил указанные пункты контракта и не прошел службу в органах внутренних дел не менее 5 лет. В связи с нарушением ответчиком обязательств контракта, с него подлежат взысканию денежные средства, фактически затраченные на его обучение в Воронежском институте МВД России (л.д. 6-9).

Представитель истца ГУ МВД России по Воронежской области надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д. 30).

Ответчик Ерзиков А.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщил, возражений и доказательств не представил. (л.д. 43).

Представитель третьего лица - Воронежского института МВД России в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дне и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотрено в его отсутствие (л.д. 36-37).

По смыслу ст. 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 4 ст. 425 ГК РФ окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом Воронежского института МВД России от 30 августа 2014 г. № л/с, Ерзиков Алексей Владимирович, с 1 сентября 2014 года был зачислен на юридический факультет курсантом 1 курса очной формы обучения по специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность», срок обучения 5 лет.

30 августа 2019 года приказом Воронежского института МВД России от 30 июля 2019 г. № л/с Ерзиков А.В. был отчислен из института в связи с получением образования в соответствии с пунктом 2.1 Порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, утвержденного приказом МВД России от 7 июля 2014 г. № и переведен в распоряжение ГУ МВД России по Самарской области.

Приказом Воронежского института МВД России от 31 июля 2019 г. № «О выпуске слушателей» Ерзикову А.В. присвоена квалификация «Юрист» по специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность» и выдан диплом № № с регистрационным номером № от 31 июля 2019 года.

Судом установлено также и подтверждено письменными доказательствами, что 30 августа 2019 года между врио начальника ГУ МВД России по Самарской области полковником полиции А.А. Прядко и Ерзиковым А.В. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. 25 февраля 2020 года между начальником отделения МВД России по Каменскому району Воронежской области полковником полиции Бельчиковым Р.А. Ерзиков А.В. проходил службу в должности оперуполномоченного направления по контролю за оборотом наркотиков отделения МВД России по Каменскому району Воронежской области. Приказом отделения МВД России по Каменскому району Воронежской области от 18 июня 2021 года № л/с Ерзиков А.В. был уволен со службы из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д. 11-14, 15, 18, 19-20, 22).

Общая стоимость обучения Ерзикова А.В. за период с 2014 по 2019 год составила 717812,45 рублей, что подтверждается справкой Воронежского института МВД России (л.д. 36-37).

Согласно представленного истцом расчета задолженность Ерзикова А.В. перед МВД России составила 512811,77 рублей. Данный расчет суд признает верным, он стороной ответчика оспорен не был, недействительным не признан.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Поскольку согласно контракта о прохождении службы в органах внутренних дел на гражданина Ерзикова А.В. была возложена обязанность по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет, то именно на нем лежит процессуальная обязанность в случае спора доказать фактическое исполнение своих обязанностей служебного контракта, что надлежащим образом разъяснялось судом при вынесении определения в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству и направлении его копии сторонам. (л.д. 2-3).

Ответчик доказательств выполнения своей обязанности проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет – суду не представил. Истец в свою очередь представил суду доказательство, опровергающее этот факт. 18 июня 2021 г. Ерзиков А.В. был уволен по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что подтверждается приказом ГУ МВД России по Воронежской области от 18 июня 2021 года N № л/с.

18 июня 2018 г. Ерзикову А.В. вручено уведомление, в котором ему предложено возместить затраты на его обучение в размере 512811,77 рублей. (л.д. 25-26).

С 1 января 2012 г. отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Частью 2 статьи 17 данного Закона определено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно подпункту "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел по его инициативе (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение), пунктами 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. N 1465.

Согласно ч. 1,2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ответчик не доказал отсутствие своей вины, поэтому он признается судом виновным в неисполнении обязательства и иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 103 ч.1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Так как истец при подаче иска был на основании закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то ее сумма 8328,11 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ГУ МВД России по Воронежской области к Ерзикову Алексею Владимировичу о взыскании денежных средств, затраченных на обучение – удовлетворить.

Взыскать с Ерзикова Алексея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ГУ МВД России по Воронежской области денежные средства, затраченные на обучение, в размере 512811 (пятьсот двенадцать тысяч восемьсот одиннадцать) рублей 77 копеек.

Взыскать с Ерзикова Алексея Владимировича в пользу местного бюджета согласно нормативов отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 8328 рублей 11 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Ладыкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.12.2021.