Решение по делу № 2-1187/2019 от 01.03.2019

Дело № 2-1187/19 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 16 мая 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Сухачева А.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о возложении обязанности принять на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья»,

установил:

Сухачев А.В. обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту КУМИ Администрации МОГО «Ухта» или Комитет) о возложении обязанности принять на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья».

Требования мотивированы тем, что обратился в Комитет с заявлением о постановке своей семьи на учет по категории молодая семья на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья. <...> г. ответчик отказал в постановке на данный учет на том основании, что его семья зарегистрирована в .... Считает отказ ответчика не законным, поскольку проживает на территории МОГО «Ухта» с <...> г. его супруга Сухачева А.С. проживает в городе Ухте с <...> г. года. В городе Ухте они зарегистрировали свой брак и у них родилась дочь ФИО4 Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с вышеуказанным требованием в суд.

Определением Ухтинского городского суда от 22 апреля 2019 года к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Сухачева А.С., Администрация МОГО «Ухта».

В судебное заседание представители ответчика КУМИ Администрации МОГО «Ухта», третьего лица Администрации МОГО «Ухта» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, подтвердил обстоятельства, изложенные в иске.

Третье лицо Сухачева А.С. требования истца поддержала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулирован Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

В статье 1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» перечислены категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, к числу которых, в том числе, относятся молодые семьи; одним из условий для отнесения лиц к данным категориям является регистрация в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми.

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или)заемных средств.

Имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета МОГО «Ухта» от <...> г. .... установлена учетная норма общей площади на одного человека -11 кв.м.

Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган в порядке, установленном ст. 2 Закона РК № 30-РЗ.

Основания для отказа в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья перечислены в пункте 13 статьи 2 Закона РК № 30-РЗ.

Судом установлено, что <...> г. Сухачев А.В. обратился в КУМИ Администрации МОГО «Ухта» с запросом о принятии его и членов его семьи: супруги Сухачевой А.С., дочери ФИО4 на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «Молодая семья» в соответствии с Законом Республики Коми № З0-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» от 05.04.2005 года.

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. .... Сухачеву А.В. отказано в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по категории «молодая семья». Отказ Комитетом мотивирован тем, что Сухачев А.В. и члены его семьи Сухачева А.С., ФИО4 зарегистрированы по адресу: .... общей площадью ... кв.м.; за Сухачевым А.В. закреплено жилое помещение, общая долевая собственность, доля в праве ..., адрес объекта, ...., общей площадью ...) кв.м. На основании данных сведений Комитетом сделан вывод о том, что суммарное значение площадей учитываемых жилых помещений составило значение, превышающее минимальное значение учетной нормы(11 кв.м. на человека), а именно .. кв.м. на человека.

Суд считает отказ КУМИ администрации МОГО «Ухта» незаконным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что супруги Сухачев А.В., Сухачева (до брака ФИО18) А.С. состоят в зарегистрированном браке с <...> г. (свидетельство о заключении брака I-EA .... выдано территориальным отделом записи актов гражданского состояния г. Ухты Управления записи актов гражданского состояния Республики Коми, запись акта о заключении брака ....).

Сухачев А.В., Сухачева А.С. имеют несовершеннолетнего ребенка – дочь ФИО4, <...> г. года рождения.

Супруги Сухачевы совместно с несовершеннолетней дочерью зарегистрированы по адресу: .... Общая площадь жилого помещения составляет ... кв.м.. Собственником жилого помещения с <...> г. года является ФИО19. (отец Сухачевой С.А.)

Фактически семья истца проживает по адресу : .... на основании договора найма жилого помещения.

Сухачев А.В. является собственником ... доли жилого помещения, расположенного по адресу: ..... Общая площадь данного жилого помещения составляет ... кв.м.

Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, содержащими сведения по всем субъектам Российской Федерации за период с <...> г. по настоящее время, а также уведомлениями Ухтинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по РК, содержащими сведения до <...> г., подтверждается, что иных жилых помещений (или долей в них) в собственности Сухачева А.В., Сухачевой А.С., несовершеннолетней ФИО4 не имеется, нанимателями (членами семьи нанимателя) каких-либо иных жилых помещений данные лица не являются.

С учетом размера общей площади доли жилого помещения по адресу: ....,. принадлежащей на праве собственности Сухачеву А.В.(... кв.м.), уровень обеспеченности семьи истцов составляет на каждого члена семьи менее учетной нормы (11 кв.м), установленной решением Совета МОГО «Ухта» от 01.03.2006 № 23.

Доводы Комитета о необходимости учета при определении обеспеченности семьи Сухачева А.В. общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: .... суд считает необоснованными.

Согласно п. 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятиях ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Принимая во внимание то, что жилое помещение, расположенное по адресу: ...., в собственности членов семьи Сухачева А.В. не находится, данное жилое помещение по договор социального найма семья Сухачева А.В. не занимает, его общая площадь при определении уровня обеспеченности семьи истца учитываться не должна.

Исходя из изложенного, суд считает, что обращение Сухачева А.В. в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с целью постановки на учет на получение вышеуказанных социальных выплат отвечало установленным законом требованиям. Семья Сухачева А.В. подпадает под категорию «молодая семья» и может являться участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Суд полагает необходимым обязать Комитет принять семью Сухачева А.В. в установленном порядке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «Молодая семья» с <...> г., исходя из положений пп.1 п. 11 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005г. №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Руководствуясь ст. 194, 195 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» принять Сухачева А.В., <...> г. года рождения, Сухачеву А.С., <...> г. года рождения, ФИО4, <...> г. года рождения, на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» с <...> г..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 22 мая 2019 года.

Судья                           Н.В. Курлапова

....