Решение по делу № 2-251/2019 от 13.12.2018

к делу № 2-251/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» января 2019 года город Ейск

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Железняк Я.С.

при секретаре Грибановой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО\2 к администрации Ейского городского поселения <адрес> о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на долю жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО\2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Ейского городского поселения о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома, признании за ним право собственности на жилой дом.

В обоснование требований истец указал, что является собственником 5/24 долей жилого дома, общей площадью 78,1 кв.м., с кадастровым номером 23:42:0202031:32, и 1050/5140 долей земельного участка, общей площадью 541 кв.м., с кадастровым номером 23:42:0202031:9, расположенных по адресу: <адрес> угол <адрес>, в порядке наследования после смерти дочери ФИО\6, умершей ДД.ММ.ГГГГ <адрес> остальных долей жилого дома и земельного участка являются: ФИО\13, ФИО\14 и наследник ФИО\15 - ФИО\16. ДД.ММ.ГГГГ истцом было принято решение произвести отчуждение 5/24 долей жилого дома и 1050/5140 долей земельного участка, но в ходе изготовления технического паспорта на жилой дом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» Отдел по <адрес> было установлено, что работы по перепланировке и переустройству жилого дома в части установки сантехприборов были выполнены наследодателем самовольно. Кроме того, в 2013 г. сособственником ФИО\13 были выполнены работы по реконструкции жилого дома литер «А» в части строительства пристройки литер «А4» с террасой на уровне 2-го этажа литер «а6», общей площадью 63,4 кв.м., увеличивающие площадь жилого дома до 117,8 кв.м. В техническом паспорте на домовладение отсутствовала отметка о том, что выполненная совладельцами реконструкция является самовольной, при этом в Едином государственном реестре недвижимости и Государственном кадастре недвижимости не внесены изменения относительно площади и этажности жилого дома реконструированного в ДД.ММ.ГГГГ г. и данная реконструкция по сведениям реестра недвижимости является самовольной. Решением администрации Ейского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, в связи с непредставлением определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов (проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), а так же в соответствии с ч. 1 ст. 247 ГК РФ (отсутствует согласие совладельцев жилого дома). Уведомления направленные в адрес совладельцев о необходимости согласования выполненных работ остались без ответа. Кроме того, наследники ФИО\7 не оформили своих прав на вошедшую в наследственную массу долю жилого <адрес>, угол <адрес>, что также явилось препятствием к урегулированию спора во внесудебном порядке. С учетом изложенных обстоятельств истец считает, что жилой дом подлежит сохранению в перепланированном, переустроенном стоянии и за истцом необходимо признать право собственности на долю реконструированного жилого дома.

В судебном заседании представитель истца ФИО\2 по доверенности ФИО\8 на удовлетворении требований настаивала, просила просит, сохранить жилой дом с кадастровым номером 23:42:0202031:32, расположенный по адресу: <адрес> угол <адрес>, в перепланированном и/или переустроенном состоянии, в части установки санприборов в комнате № пристройки литер «А1» и в пристройке литер «а5»; признать за истцом право собственности на 5/24 доли жилого дома, общей площадью 117,8 кв.м., с кадастровым номером 23:42:0202031:32, имеющего 1 этаж, материалы стен - каркасно-засыпные, обложенные в <данные изъяты> кирпича, кирпичные, возведенного в 1941 году и реконструированного в ДД.ММ.ГГГГ., в части строительства пристройки литер «А4» и террасы на уровне 2-го этажа литер «а6», расположенного по адресу: <адрес> угол <адрес>, в реконструированном виде, прекратив право собственности на 5/24 доли жилого дома, общей площадью 78,1 кв.м., с кадастровым номером 23:42:0202031:32, расположенного по адресу: <адрес> угол <адрес>, погасив регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ Также просила указать в резолютивной части решения суда, что настоящий судебный акт является основанием для кадастрового инженера для изготовления технического плана на основании Декларации об объекте недвижимости, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и совместного обращения с совладельцами, а также основанием для регистрирующего органа произвести кадастровый учет жилого <адрес>, угол <адрес>.

Представитель ответчика - Администрации Ейского городского поселения <адрес> в судебное заседание явился. Был надлежащим образом уведомлен.

Третьи лица – представитель Управления архитектуры градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> и ФИО\13 в судебное заседание явились. Были надлежащим образом уведомлены. Заказное письмо, направленное в адрес ФИО\13 с уведомлением, не вручено последней, возвращено в адрес отправителя. В силу ст. 165.1 ГК РФ риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Ейского городского суда.

Третьи лица - ФИО\14, наследник ФИО\15 – ФИО\16 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. В суд направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Не возражали против удовлетворения исковых требований ФИО\2.

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по Ейскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Направил в адрес суда письмо с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, решение просили вынести на усмотрение суда.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения представителя истца, судебное разбирательство по делу было проведено без участия не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, заключение строительно-технической экспертизы, выслушав явившихся сторон, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другим лицом.

В соответствии с требованиями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе- по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из материалов дела следует, что ФИО\2 является собственником 5/24 долей жилого дома, общей площадью 78,1 кв.м., с кадастровым номером 23:42:0202031:32, и 1050/5140 долей земельного участка, общей площадью 541 кв.м., с кадастровым номером 23:42:0202031:9, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - эксплуатация индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> угол <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Ейского нотариального округа ФИО\9, зарегистрированного в реестре нотариуса за №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 43-44, 9-10)

Собственниками остальных долей жилого дома и земельного участка № по <адрес>, угол <адрес> являются: ФИО\13, ФИО\14 и правопреемник ФИО\15 - ФИО\16. Свидетельство о праве на наследство нотариусом не выдавалось. (л.д. 66, 43-44)

Правопредшественником ФИО\2 являлась ее дочь – ФИО\6, умершая ДД.ММ.ГГГГ, которой при жизни с целью повышения уровня комфортности проживания, были проведены перепланировка в указанном жилом помещении.

Из анализа представленных суду технических паспортов от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация» <адрес>, и от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация- Кравое БТИ» по <адрес> следует, что в <адрес>, угол <адрес>, а именно, в литере «А1» комната № произведена перепланировка, в литере «а5» установлены сантехнические приборы (раковина, плита, унитаз и душевая кабина).

Кроме того, сособственником ФИО\13 на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ были выполнены работы по реконструкции жилого дома с увеличением общей площади и этажности (л.д. 128 -129).

В результате указанного, произошло увеличение площади дома с 78,1 кв.м. до 117,8 кв. м., что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ КК «Крайтехинвентаризация- Кравое БТИ» по <адрес> (л.д. 12-17,104-108, 128)

Решением администрации Ейского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО\2 было отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, в связи с непредставлением определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов (проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), а так же в соответствии с ч. 1 ст. 247 ГК РФ (отсутствует согласие совладельцев жилого дома). (л.д. 18)

Истцом была предпринята попытка согласовать все выполненные наследодателем и совладельцев ФИО\10 работы по перепланировке, переустройству и реконструкции жилого дома, в связи с чем, в адрес ФИО\14, ФИО\13 и наследника ФИО\15 – ФИО\16 истцом было направлено предложение о совместном обращении в Управление Росреестра и Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> по вопросу узаконения перепланировки и реконструкции жилого дома, но предложение осталось без ответа. (л.д.19)

<адрес> спорного жилого помещения, в связи с его перепланировкой и переустройством была увеличена, истец ФИО\2 не может оформить за собой право собственности на указанный жилой дом площадью 117,8 кв. м..

Понятия перепланировка и переустройство содержатся в ст. 25 ЖК РФ, при этом указано, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения требуют внесение изменений в технический паспорт жилого помещения и проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 г., в случае возведения пристройки к существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2008 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17 сентября 2008 г. (ред. от 04 июня 2014 г.) гласит, что реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

С целью разрешения спора определением суда по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО\11.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ в помещениях № лит. «А1» и № лит. «а5» жилого дома по -Калинина, 136 угол <адрес> произведена перепланировка: в комнате № (веранда) лит. «а5» установлена каркасная перегородка с дверным проемом -оборудован входной коридор; в комнате № (кухня) лит. «А1» в фасадной стене пробит проем и установлен оконный блок. А также выполнено переустройство: в комнате № (кухня) лит. «А1» демонтирован отопительный котел АОГВ и установлен настенный мнительный котел, изменено место расположения мойки; в комнате № (веранда) лит. «а5» оборудован санузел с душевой (установлен унитаз, радиатор отопительный, смеситель горячей и холодной воды скрытой установки с душевой лейкой, в кафельном полу установлены трапики для слива воды в канализацию). Условия и порядок работ по переустройству и перепланировке ответствуют строительным, градостроительным и пожарным нормам. Степень огнестойкости пристройки лит. «а5» к жилому дому лит. «А», - V(пятая). К пристройке лит. «а5». не предъявляются требования по гделу распространения огня и огнестойкости. Пристройка лит. «а5» положена на расстоянии 9,5м от летней кухни лит. «Ж» (стены из нича) ДД.ММ.ГГГГ постройки и на расстоянии 2,90м от жилой пристройки «А4» (стены из кирпича) ДД.ММ.ГГГГ постройки. Санприборов с использованием электричества и открытого огня в пристройке лит. «а5» нет. Жилой дом по <адрес> угол <адрес> в <адрес> подключен к центральным сетям водопровода, канализации, газопровода электроосвещения. Установленное сантехническое оборудование врезано в существующие сети канализации, водопровода, газоснабжения жилого юма, установлены счетчики учета - газовый, электрический, водяной., доступ к сантехническому оборудованию (вентилям, кранам, стоякам) не перекрыт. Установленные санприборы врезаны в существующие сети канализации, водопровода, газоснабжения жилого дома. Существующее защитное заземление испытано (технический отчет № от ДД.ММ.ГГГГ прилагается).

Работы при перепланировке и переустройству в жилом <адрес> по Калинина, угол <адрес> в части установки санприборов в комнате № пристройки лит. «А1» и пристройки литер «а5», соответствуют нормативным требованиям СНиП, градостроительным нормам, противопожарным нормам. (л.д.72-93).

Также экспертом указано, что общее состояние несущих строительных конструкций находятся в хорошем состоянии. Перепланировка и переустройство в жилом <адрес> по Калинина, угол <адрес> произведено в соответствие с градостроительными нормами, строительными нормами, нормами СанПин, противопожарными требованиями. Перепланировка и переустройство в жилом <адрес>, угол <адрес>, в части установки санприборов з комнате № пристройки лит. «А1» и пристройки литер «а5», не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт ФИО\11 предупреждена об уголовной ответственности по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения (л.д. 72), у нее имеется высшее образование, квалификацию инженера-строителя, стаж экспертной работы 10лет.

Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, и на основании этого исследования даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства.

Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в ст. 86 ГПК РФ, суд соглашается с изложенными в нем выводами.

Согласно п. 26 разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств тому, что выстроенный жилой дом нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в суд не представлено. Каких-либо притязаний либо возражений от заинтересованных лиц в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Совладельцы ФИО\14 и правопреемник ФИО\15 – ФИО\16 согласны на вынесение решения об удовлетворении исковых требований истца. Заявления приобщены к материалам дела.

Удовлетворяя заявленные исковые требования о сохранении жилого дома в переустроенном состоянии и признавая за ФИО\12 право собственности на долю жилого дома в реконструированном виде, суд исходит из доказанности того, что произведенная перепланировка и переустройство доли жилого дома истца не противоречит строительным и другим нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, данные перепланировка и переустройство могут быть сохранены.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО\2 к администрации Ейского городского поселения <адрес> о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на долю жилого дома в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером 23:42:0202031:32, расположенный по адресу: <адрес> угол <адрес>, в перепланированном и/или переустроенном состоянии, в части установки санприборов в комнате № пристройки литер «А1» и в пристройке литер «а5».

Признать за ФИО\2 право собственности на 5/24 доли жилого дома, общей площадью 117,8 кв.м., с кадастровым номером 23:42:0202031:32, имеющего 1 этаж, материалы стен - каркасно-засыпные, обложенные в <данные изъяты> кирпича, кирпичные, возведенного в 1941 году и реконструированного в 2013 г., в части строительства пристройки литер «А4» и террасы на уровне 2-го этажа литер «а6», расположенного по адресу: <адрес> угол <адрес>, в реконструированном виде.

Прекратить право собственности ФИО\2 на 5/24 доли жилого дома, общей площадью 78,1 кв.м., с кадастровым номером 23:42:0202031:32, расположенного по адресу: <адрес> угол <адрес>, погасив регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для изготовления технического плана, проведения кадастрового учета изменения площади объекта, постановки на кадастровый учет на основании технического плана, выполненного на основании декларации, без предоставления разрешения на реконструкцию, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и регистрации права общей долевой собственности в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд.

Председательствующий -