Решение по делу № 12-528/2021 от 01.10.2021

                                                                                                         № 12-528/2021

36RS0003-01-2021-004716-07

Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж,

ул.Набережная Авиастроителей, д.18 «а»                        23 декабря 2021 года

Левобережный районный суд г.Воронежа в составе председательствующего судьи Мельник И.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя МКП МТК «Воронежпассажиртранс» Елфимовой О.Ю. на постановление старшего инспектора по ИАЗ отдела по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Манохина А.А. от 23.09.2021 №18810136210954017999 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ отдела по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Манохина А.А. от 23.09.2021 №18810136210954017999, собственник транспортного средства «ЛИАЗ 529267» с государственным регистрационным знаком № МКП МТК «Воронежпассажиртранс» подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, в связи с тем, что 22.09.2021 в 18 часов 42 минуты, водитель указанного транспортного средства по адресу: г.Воронеж, пересечение Ленинского проспекта и ул. Брусилова, по Ленинскому проспекту к ул.Арзамасская, нарушил требование, предписанное дорожным знаком 5.15.1 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД РФ), совершил движение прямо в нарушение требования знаков, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Не согласившись с указанным постановлением, представитель МКП МТК «Воронежпассажиртранс» Елфимова О.Ю. обратилась в суд жалобой, в которой просит, вышеуказанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование своих требований представитель МКП МТК «Воронежпассажиртранс»» Елфимова О.Ю. указала, что в момент фиксации данного правонарушения, указанное транспортное средство осуществляло движение по городскому маршруту № 14В, в соответствии с установленной схемой и заключенным Муниципальным контрактом от 01.04.2021 № АТ-36-01-01042021. Согласно материалам видеофиксации, прилагаемым к постановлению, рассматриваемый перекресток оборудован знаком 5.15.1 – «Направления движения по полосам» - предписывающими в данном случае из правого ряда осуществлять только поворот направо. При этом, согласно Правилам дорожного движения Российской Федерации, действие знаков 5.15.1 «Направления движения по полосам» и 5.15.2 «Направление движения по полосе» не распространяется на маршрутные транспортные средства. МКП МТК «Воронежпассажиртранс» является организацией, осуществляющей регулярные городские перевозки. В соответствии с пунктом 2.1 Устава МКП МТК «Воронежпассажиртранс» - «Предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности, предоставления услуг по транспортному обслуживанию населения городского округа город Воронеж, получения прибыли». Таким образом, заявитель полагает, что в соответствии с нормами действующего законодательства МКП МТК «Воронежпассажиртранс» не несет ответственности за несоблюдение требований знаков 5.15.1 «Направления движения по полосам» и 5.15.2 «Направление движения по полосе» и соответствующей дорожной разметки и не может быть в данном случае привлечена к административной ответственности за нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В судебное заседание представитель МКП МТК «Воронежпассажиртранс» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы компания извещена своевременно и надлежащим образом, в суд поступило ходатайство представителя МКП МТК «Воронежпассажиртранс» Елфимовой О.Ю. о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя компании.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно пункту 9.1 ПДД РФ, количество полос движения для безрельсовых транспортных средств определяется разметкой и (или) знаками 5.15.1, 5.15.2, 5.15.7, 5.15.8.

Согласно схеме расположения дорожных знаков, представленной МБУ ГО г. Воронеж «Центр организации дорожного движения», на участке дороги – пересечение ул. Ленинский проспект и ул. Брусилова установлены дорожные знаки 5.15.1, 5.15.2 «Направление движения по полосе», согласно которым движение с левой полосы возможно только прямо, со средней – только прямо, с правой полосы – направо.

Согласно имеющимся в постановлении фотоматериалам, а также видеозаписи административного правонарушения, водитель транспортного средства «ЛИАЗ 529267» с государственным регистрационным знаком №, двигаясь по Ленинскому проспекту от ул. Димитрова к ул. Арзамасская, по правой полосе, предназначенной для движения только направо, совершил движение прямо к <адрес>, тем самым нарушил требование дорожного знака 5.15.1, следовательно, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ.

В соответствии с положениями статей 28.6, 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отношении собственника транспортного средства.

Административное правонарушение квалифицировано правильно.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.16 КоАП РФ.

Таким образом, суд находит обжалуемое постановление законным.

Доводы заявителя о том, что МКП МТК «Воронежпассажиртранс» не несет ответственности за несоблюдение требований знаков 5.15.1 и 5.15.2 и соответствующей дорожной разметки, как организация, осуществляющая регулярные городские перевозки, суд не может принять во внимание и считает несостоятельными и основанными на субъективном толковании правовых норм, ввиду следующего.

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает, что единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 120-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Данный стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах. В соответствии с пунктом 5.6.16 ГОСТа Р 52289-2004 знаки 5.15.1 «Направления движения по полосам» и 5.15.2 «Направления движения по полосе» применяют для указания разрешенных направлений движения по каждой из полос на перекрестке, где требуется обеспечить использование полос в соответствии с интенсивностью движения транспортных средств по различным направлениям. Применение знаков 5.15.2 предпочтительно.

Знаки 5.15.1 и 5.15.2, разрешающие поворот налево из крайней левой полосы, разрешают и разворот из этой полосы.

Действие знаков 5.15.1 и 5.15.2, установленных перед перекрестком, распространяется на перекресток, если знаки 5.15.1 или 5.15.2, установленные на перекрестке, не дают других предписаний.

Действие знаков не распространяется на маршрутные транспортные средства.

Данные положения национального стандарта Российской Федерации ГОСТа Р 52289-2004 воспроизведены в Правилах дорожного движения и действуют в согласии с действующим законодательством.

Так, согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» не допускаются изменения в организации дорожного движения для повышения пропускной способности дорог или для других целей за счет снижения уровня безопасности дорожного движения. Указание в Правилах дорожного движения на то, что действие знаков 5.15.1 и 5.15.2 не распространяется на маршрутные транспортные средства, не означает изменение в организации дорожного движения.

Мероприятия по организации дорожного движения согласно пункту 2 статьи 21 названного Федерального закона осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке. Следовательно, применение дорожных знаков 5.15.1 и 5.15.2, а также дорожной разметки 1.18 возможно только на основе разработанной и утвержденной в установленном порядке схемы организации дорожного движения, которая должна учитывать движение маршрутных транспортных средств и исключать возможность возникновения аварийных ситуаций.

Согласно схеме расположения дорожных знаков, представленной МБУ ГО г. Воронеж «Центр организации дорожного движения», на указанном выше участке дороги организация дорожного движения утверждена без учета движения маршрутных транспортных средств.

Таким образом, на указанном участке дороги водители маршрутных транспортных средств должны руководствоваться общими требованиями Правил дорожного движения, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Транспортное средство «ЛИАЗ 529267» с государственным регистрационным знаком № осуществляет движение по городскому маршруту № 14В, в соответствии с установленной схемой движения, то есть осуществляет регулярные городские перевозки.

Следовательно, водитель маршрутного транспортного средства, следуя по установленному маршруту, знаком с опасными участками на протяжении всего маршрута, местностью и средствами организации дорожного движения на данном участке дороги и при должной осмотрительности, имел возможность не допускать административное правонарушение. В данном случае, двигаясь по правой полосе в прямом направлении, маршрутное транспортное средство вынуждено совершать маневр перестроения на перекрестке, тем самым создавая аварийную ситуацию и подвергая опасности пассажиров.

В данной ситуации, водитель маршрутного транспортного средства, должен был обеспечить пассажирам безопасность на протяжении всего маршрута.

Каких-либо нарушений административно-процессуального законодательства, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены или изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

           Постановление старшего инспектора по ИАЗ отдела по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Манохина А.А. от 23.09.2021 №18810136210954017999 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКП МТК «Воронежпассажиртранс» оставить без изменения, а жалобу представителя МКП МТК «Воронежпассажиртранс» Елфимовой О.Ю. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                       И.А.Мельник