Решение по делу № 2-1961/2020 от 24.01.2020

Дело № 2-1961/2020 (17) 66RS0004-01-2020-000407-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 11.01.2021 года)

г. Екатеринбург 25 декабря 2020 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Тихоновой О.А. при секретаре судебного заседания Зименковой М.В. с участием прокурора Рыжовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войсковой части № к Заскалькину Е. Б., действующему в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Заскалькина Ю. Е., Заскалькина В. Е., и Заскалькиной Е. М. о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Войсковая часть № обратилась в суд с иском к Заскалькину Е.Б., действующему в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Заскалькина Ю.Е., Заскалькина В.Е., и Заскалькиной Е.М. о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении. В обоснование заявленных требований истец указал, что Заскалькин Е.Б. состоял в списке очередников на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда в период с <//> по <//>. В соответствии с решением Центральной жилищной комиссии Управления Уральского регионального командования войск МВД России от <//> № подполковнику Заскалькину Е.Б. на состав семьи 4 человека(он, его супруга Заскалькина Е.М., сын Заскалькин Ю.Е., <//> года рождения, сын Заскалькин В.Е., <//> года рождения) по месту прохождения военной службы была предоставлена по договору найма служебного жилого помещения трехкомнатная квартира, общей площадью 73,2 кв. м, по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>.

ФГКУ «Управление Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации» на основании Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» было преобразовано в организацию войск национальной гвардии Российской Федерации и создано в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ путем изменения типа федерального государственного учреждения «Управление Уральского регионального командования внутренних войск МВД России».

В период с <//> по <//> Заскалькин Е.Б. состоял на учете в списке нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания. Решением Центральной жилищной комиссии Управления Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации от <//> № он был снят с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений для постоянного проживания в связи с выездом на новое место жительства на основании п. 3 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решением Екатеринбургского гарнизонного военного суда от <//> и апелляционным определением Уральского окружного военного суда от <//> Заскалькину Е.Б. было отказано в передаче в собственность занимаемого им и членами его семьи жилого помещения, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, а решение Центральной жилищной комиссии Управления Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации от <//>, оформленное протоколом №, о снятии Заскалькина Е.Б. и членов его семьи с учета нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания было отменено.

<//> на основании протокола Центральной жилищной комиссии Управления Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации от <//> № между Управлением Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации и Заскалькинвм Е.Б. был заключен договор найма служебного жилого помещения № №, согласно которому Заскалькину Е.Б. и членам его семьи было передано за плату во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности и на праве оперативного управления у наймодателя, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>. В соответствии с п. 1.5 указанного договора найма служебного жилого помещения, данный договор был заключен на время прохождения военной службы по контракту в управлении регионального командования, соединениях и воинских частях внутренних войск МВД, дислоцируемых в муниципальном образовании «город Екатеринбург».

В соответствии с приказом директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от <//> №дсп-л/с, Заскалькин Е.Б. был освобожден от занимаемой должности начальника центра автоматизированной системы управления при Управлении Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации и зачислен адъюнктом в адъюнктуру в Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации. Согласно приказу командующего Уральским округом войск национальной гвардии Российской Федерации от <//> № с/ч Заскалькин Е.Б. исключен из списков личного состава центра автоматизированной системы управления при управлении округа и всех видов довольствия с <//>.

В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от <//> №-р право оперативного управления Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации в отношении жилого помещения, находящегося по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, прекращено и закреплено за Войсковой частью №. А в силу решения руководителя Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 06.03.2017№ указанное спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению.

Учитывая изложенное, а также ссылаясь на то, что спорное жилое помещение было предоставлено Заскалькину Е.Б. и членам его семьи на период прохождения военной службы в Управлении Уральского округа войск национальной гвардии, соединениях и воинских частях, дислоцируемых в муниципальном образовании «город Екатеринбург», тогда как в настоящее время ответчик проходит военную службу в г. Пермь в Пермском военном институте войск национальной гвардии Российской Федерации, который не входит в состав уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации и за счет которого ответчик и члены его семьи подлежат обеспечению жилым помещением на период прохождения военной службы, истец просил расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от <//> № № и выселить ответчиков из занимаемого ими спорного жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Войсковой части № Калошина В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Ответчик Заскалькин Е.Б., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Заскалькина Ю.Е. и Заскалькина В.Е., и его представитель Трофимов Е.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в представленном в суд отзыве на исковое заявление. Полагали, что спорное жилое помещение к категории служебных жилых помещений не относится. Выписка ЕГРН подтверждает этот факт, поскольку не содержит указание на то, что спорное помещение является служебным. Департаментом строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации было принято решение от <//> № об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для предоставления его ответчику для постоянного проживания. Таким образом, полагают, что исковые требования основаны на умышленном искажении истцом обстоятельств, имеющих значение для дела. Также Заскалькин Е.Б. в судебном заседании указал, что брак с Заскалькиной Е.М. был расторгнут, на основании судебного постановления место жительства несовершеннолетних детей было определено с ним. В настоящее время в спорной квартире проживают он и его несовершеннолетние дети. Учитывая изложенное, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик Заскалькина Е.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена в срок и надлежащим образом по всем известным суду адресам, а также посредством телефонограммы, согласно которой она пояснила, что в спорном жилом помещении не проживает.

Прокурор Рыжова Е.Ю., давая заключение по делу, указала, что исковые требования Войсковой части № о выселении ответчиков из спорного жилого помещения подлежат удовлетворению в части. В отношении Заскалькиной Е.М. просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресату более не проживает и не находится.

На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая изложенное, а также обстоятельства заблаговременного размещения на сайте Ленинского районного суда г. Екатеринбурга сведений о месте и времени судебного заседания, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке и вынести решение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Материалами дела установлено, что Заскалькин Е.Б. состоял в списке очередников на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда в период с <//> по <//>.

В соответствии с решением Центральной жилищной комиссии Управления Уральского регионального командования войск МВД России от <//> № подполковнику Заскалькину Е.Б. на состав семьи 4 человека (он, его супруга Заскалькина Е.М., сын Заскалькин Ю.Е., <//> года рождения, сын Заскалькин В.Е., <//> года рождения) по месту прохождения военной службы была предоставлена по договору найма служебного жилого помещения трехкомнатная квартира, общей площадью 73,2 кв. м, по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>.

Так, на основании протокола Центральной жилищной комиссии Управления Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации от <//> № между Управлением Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации и Заскалькинвм Е.Б. был заключен договор найма служебного жилого помещения № №, согласно которому Заскалькину Е.Б. и членам его семьи было передано за плату во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности и на праве оперативного управления у наймодателя, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>.

В соответствии с п. 1.5 указанного договора найма служебного жилого помещения, данный договор был заключен на время прохождения военной службы по контракту в управлении регионального командования, соединениях и воинских частях внутренних войск МВД, дислоцируемых в муниципальном образовании «город Екатеринбург».

ФГКУ «<адрес> войск национальной гвардии Российской Федерации» на основании Указа Президента Российской Федерации от <//> № «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» было преобразовано в организацию войск национальной гвардии Российской Федерации и создано в соответствии с Федеральным законом от <//> № 83-ФЗ путем изменения типа федерального государственного учреждения «Управление Уральского регионального командования внутренних войск МВД России».

В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области от <//> №-р право оперативного управления Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации в отношении жилого помещения, находящегося по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, прекращено и закреплено за Войсковой частью №.

Решением руководителя Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от <//> № указанное спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению.

Также материалами дела установлено, что в период с <//> по <//> Заскалькин Е.Б. состоял на учете в списке нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания.

Решением Центральной жилищной комиссии Управления Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации от <//> № он был снят с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений для постоянного проживания в связи с выездом на новое место жительства на основании п. 3 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решением Екатеринбургского гарнизонного военного суда от <//> и апелляционным определением Уральского окружного военного суда от <//> Заскалькину Е.Б. было отказано в передаче в собственность занимаемого им и членами его семьи жилого помещения, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, а решение Центральной жилищной комиссии Управления Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации от <//>, оформленное протоколом №, о снятии Заскалькина Е.Б. и членов его семьи с учета нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания было отменено.

В настоящее время в соответствии с приказом директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от <//> №, Заскалькин Е.Б. освобожден от занимаемой должности начальника центра автоматизированной системы управления при Управлении Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации и зачислен адъюнктом в адъюнктуру в Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно приказу командующего Уральским округом войск национальной гвардии Российской Федерации от <//> № с/ч Заскалькин Е.Б. исключен из списков личного состава центра автоматизированной системы управления при управлении округа и всех видов довольствия с <//>.

В силу абзаца 2 пункта 1 части 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 15 указанного Федерального закона военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

С учетом приведенных норм права, следует, что при переводе военнослужащего на новое место службы, договор найма служебного помещения на старом месте службы прекращает свое действие. При этом семья военнослужащего подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из буквального содержания спорного договора найма следует, что жилое помещение Заскалькину Е.Б. и членам его семьи предоставлено в связи и на время прохождения военной службы в управлении регионального командования, соединениях и воинских частях внутренних войск МВД, дислоцируемых в муниципальном образовании «город Екатеринбург».

Поскольку ответчик Заскалькин Е.Б. прекратил службу в Управлении Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации и зачислен адъюнктом в адъюнктуру в Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации, который не входит в состав Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации, то оснований для сохранения за ним служебного жилья в г. Екатеринбурге после перевода его к другому месту службы не имеется. Соответственно, право пользования ответчика Заскалькина Е.Б. спорным жилым помещением прекращено, члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Доводы ответчика и его представителя о том, что спорная квартира к специализированному жилищному фонду не относится, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о его выселении не могут быть приняты судом во внимание, поскольку опровергаются материалами дела.

Так, решением Екатеринбургского гарнизонного военного суда от <//> Заскалькину Е.Б. было отказано в удовлетворении его исковых требований к ФГКУ «Управление Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации» и командующему Уральским округом войск национальной гвардии Российской Федерации о признании незаконным отказа в заключении с ним договора социального найма в отношении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>.

Апелляционным определением Центрального окружного военного суда от <//> указанное решение Екатеринбургского гарнизонного военного суда от <//> было оставлено без изменения, апелляционная жалоба Заскалькина Е.Б. – без удовлетворения.

В частности, названными судебными постановлениями было установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу:г. Екатеринбург, <адрес>, не находится в оперативном управлении ФГКУ «Управление Уральского округа войск национальной гвардии РФ», передано в оперативное управление войсковой части№, отнесено к специализированному жилищному фонду и не может быть распределено в порядке и на условиях социального найма истцу или передано ему в собственность с условием доплаты за превышение нормы жилой площади.

Данные выводы счел верными и Центральный окружной военный суд в апелляционном определении от <//>, указав, что материалами дела установлено, что спорное жилое помещение в виде квартиры по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, было предоставлено Заскалькину Е.Б. и членам его семьи в соответствии с положениями ст. ст. 93, 99, 100, 102 Жилищного кодекса Российской Федерации лишь на время прохождения военной службы в Управлении регионального командования, соединениях и воинских частях, дислоцированных в муниципальном образовании «город Екатеринбург».

Данные выводы основаны и подтверждаются ответом заместителя руководителя управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области командиру войсковой части№ от <//> № (л.д. 30-31), из которого следует, что в соответствии со сведениями кадастра недвижимости ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером№содержатся дополнительные сведения об отнесении жилого помещения к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда на основании решения Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от<//> №.

Таким образом, ссылка ответчика и его представителя на решение Департамента строительства Росгвардии от <//>, оформленное протоколом №, вышеуказанные обстоятельства не опровергает, поскольку как следует из материалов дела, данное решение не было реализовано уполномоченным лицом путем внесения соответствующих изменение в ЕГРН.

Более того, согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вышеуказанные выводы судебных постановлений при рассмотрении данных требований являются обязательными для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В настоящее время в соответствии с протоколом заседания комиссии Пермского военного института войск национальной гвардии Российской Федерации от <//> Заскалькин Е.Б. составом семьи 3 человека поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания в г. Екатеринбурге с <//>.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований по доводам ответчика и его представителя, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Войсковой части № к Заскалькину Е.Б., действующему в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Заскалькина Ю.Е., Заскалькина В.Е., о расторжении договора найма служебного жилого помещения от <//> № № и выселении указанных ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Оснований для удовлетворения исковых требований Войсковой части № в отношении Заскалькиной Е.М. суд не усматривает, поскольку в ходе судебного заседания на основании актов установления фактического проживания от <//> и от <//>, а также пояснений сторон, было установлено, что Заскалькина Е.М. в спорном жилом помещении не проживает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Войсковой части № к Заскалькину Е. Б., действующему в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Заскалькина Ю. Е., Заскалькина В. Е., и Заскалькиной Е. М. о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении удовлетворить частично.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от <//> № №.

Выселить Заскалькина Е. Б., Заскалькина Ю. Е., Заскалькина В. Е. из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.А.Тихонова