Решение по делу № 2-1248/2018 от 30.05.2018

Дело № 2-1248/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 04 июля 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

с участием представителя истца Гочелашвили С.В.,

представителя ответчика Галкина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Багоцкой Римы Нургалиевны к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении страховой пенсии, выплате пенсии, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о назначении страховой пенсии, выплате пенсии, взыскании судебных расходов. Просила суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с 13 февраля 2018 года; обязать ответчика выплатить недоплату пенсии с 13 февраля 2018 года; судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 7 000 рублей; госпошлину за подачу иска в размере 300 руб. В обоснование требований истец указал, что 22 января 2018 года обратилась к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», однако ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Не согласна с исключением из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15.09.1999 по 24.09.1999, с 27.09.2000 по 12.10.2000, с 20.10.2004 по 29.10.2004, с 24.01.2005 по 09.02.2005, с 13.03.2006 по 20.03.2006, с 21.03.2006 по 24.03.2006, с 26.01.2009 по 11.02.2009, с 03.02.2014 по 28.02.2014, с 02.02.2015 по 14.02.2015 гг. С учетом продолжения трудовой деятельности и указанных выше периодов считает, что имеет право на назначение пенсии с 13 февраля 2018 года. Также просит взыскать судебные расходы на представителя 7000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Ответчик ГУ УПФ в г.Воркуте в отзыве на иск указал, что курсы повышения квалификации исключены из специального стажа истца в силу закона. По представленным документам стаж работы в связи с лечебной деятельностью истца составил 29 л. 07 мес. 09 дн., что не дает ей права на назначение пенсии. Судебные расходы на представителя считает излишне завышенными. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

В судебное заседание истец не явилась, извещена по адресу, указанному в иске, направила представителя. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без её участия.

В судебном заседании представитель истца поддержала иск.

Представитель ответчика с иском не согласился по доводам отзыва.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и отказное пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста 22 января 2018 года. Решением Управления Пенсионного фонда РФ от 25.04.2016 г. в досрочном назначении трудовой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого для установления данного вида пенсии стажа. Указанным решением установлена продолжительность стажа лечебной деятельности по охране здоровья – 29 лет 07 мес. 09 дн., при требуемом 30 лет.

Проверив стаж, установленный ответчиком, суд находит его неверным, а доводы истца заслуживающими внимания по следующим основаниям.

В силу пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочное назначение страховой пенсии производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Правительством РФ 16.07.2014 принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившее в силу с 1 января 2015г., пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту «н» указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из справки (л.д. 12) следует, что в периоды с 15.09.1999 по 24.09.1999, с 27.09.2000 по 12.10.2000, с 20.10.2004 по 29.10.2004, с 24.01.2005 по 09.02.2005, с 13.03.2006 по 20.03.2006, с 21.03.2006 по 24.03.2006, с 26.01.2009 по 11.02.2009, с 03.02.2014 по 28.02.2014, с 02.02.2015 по 14.02.2015 гг. истец обучалась на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка, указанные обстоятельства также подтверждаются приказами о направлении истца на учебу работодателем.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда РФ N 29 от 22 мая 1996 года, в редакции Постановления Минтруда РФ от 1.10.1999 года N 36, зарегистрированного в Минюсте РФ от 24 октября 1996 года, которые действуют до настоящего времени, в специальный стаж может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Прохождение истицей курсов связано с повышением ее профессиональной квалификации, что обеспечивало исполнение ею основной трудовой функции медицинского работника на более высоком уровне. На курсы с отрывом от производства истец была направлена работодателем, за ней сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Также судом Закон РФ "О трудовых пенсиях" и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 года N 781, не содержат прямого запрета об исключении спорных периодов из специального стажа, что также не было учтено комиссией Пенсионного фонда. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности, приравнивается к выполнению работы, работник имеет право на получение всех льгот, предоставляемых в связи с указанной работой, за время нахождения работника на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит зачету в специальный стаж в таком же порядке, как и работа, которую истица выполняла до направления на курсы повышения квалификации.

Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж лечебной деятельности в том же порядке как и работа которая предшествовала и следовала за указанными периодами. Из трудовой книжки истца, а также представленной справки (л.д. 12) следует, что истец продолжает работать в должности, дающей право на назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п.47 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

При таких обстоятельствах с учетом п.47 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при продолжении истцом трудовой деятельности, право на пенсию у истца возникнет с 14 февраля 2018 года. Отказ в назначении пенсии вынесен ответчиком 25.04.2018.

При таких обстоятельствах, суд возлагает на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию истцу в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 февраля 2018 года, и выплатить в её пользу недоплату пенсии с 14 февраля 2018 года по 31 июля 2018 года.

Согласно квитанции № 55 от 29.05.2018 г. истец уплатила ИП Гочелашвили С.В. за ведение дела в суде 7 000 рублей. Согласно чеку-ордеру от 29.05.2018 истец уплатила госпошлину за подачу иска в размере в размере 300 руб. В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, с учетом принципа разумности и справедливости и объема работы, проделанной представителем истца, суд считает возможным уменьшить расходы на представителя до 6500 рублей, взыскать расходы на оплату госпошлины 300 рублей, а всего 6800 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми назначить досрочную страховую пенсию Багоцкой Риме Нургалиевне в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 февраля 2018 года, выплатить в её пользу недоплату пенсии с 14 февраля 2018 года по 31 июля 2018 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми в пользу Багоцкой Римы Нургалиевны судебные расходы 6800 (шесть тысяч восемьсот) рублей.

В удовлетворении исковых требований Багоцкой Риммы Нургалиевны к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении страховой пенсии с 13 февраля 2018 года – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина