Решение по делу № 2-513/2022 (2-8189/2021;) от 08.11.2021

№2-513/2022

10RS0011-01-2021-019837-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2022 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Хуттунен О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вишинскаса В. Р. к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о назначении пенсии,

установил:

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости. При этом, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцу не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК «Петрозаводскстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петрозаводском ГОРПО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ресторане «Кивач», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Шамиль», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ТК «Лесторг». С решением ответчика истец не согласен, просит обязать его учесть в специальный стаж обозначенные периоды работы, назначить пенсию с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец не участвовал, его представитель по ордеру Чаблин А.Б. требования поддержал в полном объеме. Уточнил, что истец просит учесть спорные периоды в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Представитель ответчика Фролова К.А., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала позицию ответчика. Также указала, что в настоящее время поступила справка Петрозаводского ГОРПО, в связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен ему во все виды стажа.

    Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, пенсионное дело истца, приходит к следующим выводам.

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №№ истцу отказано в связи с недостаточным стажем работы. Как установил ответчик, страховой стаж истца составляет 14 лет 09 месяцев 16 дней, при требуемом стаже – 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) составляет 13 лет 08 месяцев 15 дней, что меньше требуемого стажа – 20 лет. При этом, ответчик не включил в соответствующие стажи истца спорные периоды его работы, поскольку титульный лист, а также записи в трудовой книжке оформлены с нарушением Инструкции.

    В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) (в редакции Федерального |закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (в 2020 г.) мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону №400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

    Согласно Приложению 6 к Федеральному закону №400-ФЗ в случае достижения застрахованным лицом в 2019 г. возраста, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, указанный возраст увеличивается на 12 месяцев. При этом, в соответствии с п.3. ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, указанным в п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

    Таким образом, в случае достижения мужчиной возраста 55 лет в 2019., досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона №350-ФЗ) назначается ему при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и страхового стажа не менее 25 лет по достижении возраста 55 лет 6 месяцев.

    Как установлено, на дату обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) истец достиг возраста 55 лет 6 месяцев.

    В соответствии с ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

    В силу п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК «Петрозаводскстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петрозаводском ГОРПО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ресторане «Кивач», ТОО «Шамиль».

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петрозаводском ГОРПО при поступлении ответчику необходимых документов учтен истцу в страховой стаж и в стаж работы в МКС, в связи с чем, в разрешении судом данное требование не нуждается.

Все предприятия были зарегистрированы в г.Петрозаводске Республики Карелия, что также следует из содержания печати и иных представленных документов.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, г.Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В качестве застрахованного лица истец зарегистрирован после ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В связи с изложенным спорный период может быть подтвержден трудовой книжкой.

    Спорные периоды работы истца в ПМК «Петрозаводскстрой» подтверждаются последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, а также двумя архивными справками ГУ РК «Национальный архив Республики Карелия», карточкой Т-2, приказами и лицевыми счетами.

    Спорные периоды работы истца в ресторане «Кивач», ТОО «Шамиль» подтверждаются последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, а также показаниями работавших с ним свидетелей Ригер Т.В. и Терентьевой Н.Л., их трудовыми книжками, имеющими аналогичные записи. Также, в отношении работника данных предприятий Шерий О.М. по указанным обстоятельствам имеется вступивший в силу судебный акт (№№).

В силу п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истицы, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержатся в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190

Таким образом, то обстоятельство, что в трудовой книжке истца титульный лист, а также записи о спорных периодах оформлены с нарушениями не может быть поставлено истцу в вину и лишить его права на учет их в соответствующие стажи, поскольку работник не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по заполнению трудовой книжки.

Кроме того, имеющиеся в трудовой книжке истца нарушения определенно позволяют установить и лицо, которому она принадлежит, и периоды его трудовой деятельности.

Также принимается во внимание, что в силу положений п.3 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ, п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), п.2.2 и п.2.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190) при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.

Поскольку истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования после ДД.ММ.ГГГГ года, спорные периоды его работы также могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

    В соответствии со ст.56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Также судом учитывается, что Трест ресторанов и кафе (ресторан «Кивач») и ТОО «Шамиль» фактически являлись одним местом работы истца, в спорные периоды финансово-хозяйственная деятельность работодателями истца велась, начислялась заработная плата и страховые взносы. Исключение составили только небольшие периоды – с февраля по ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года), в отношении которых суд руководствуется Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В силу названых норм обязанность по перечислению страховщику страховых сумм возложена законодательством на страхователя (работодателя), а не на застрахованное лицо.

Кроме того, положениями ранее действовавшего (до 01.01.2002) Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусматривалось включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (данное условие возникло после введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ). Согласно ст.89 указанного Закона РФ в общий трудовой стаж подлежала включению любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.

В связи с изложенным факт неначисления /неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать действия страхователя в отношении обязательных платежей либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

При этом судом принимается во внимание, что истец, являясь в спорный период работником предприятия, находясь не на руководящих должностях, не был лицом, ответственным за начисление и уплату обязательных платежей.

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства в совокупности, суд считает установленным факт работы истца в спорные периоды на обозначенных предприятиях, которые находились в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, требования истца в части их соответствующего учета являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Между тем, заявленный в иске период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ТК «Лесторг» не учтен ответчиком по причине отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Как установлено, в указанный период истец являлся директором Общества.

В силу п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по страхованию, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1, 22 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, поскольку истец (директор Общества) являлся страхователем (а не застрахованным лицом) обязанность по перечислению страховых сумм возложена на него законом. Соответственно, неисполнение данной обязанности в силу положений Федерального закона №400-ФЗ, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий №1015 исключает возможность учета указанных периодов работы в страховой стаж и, соответственно, в иные виды стажа.

Таким образом, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

В силу ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, п.3. ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ и достаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, с учетом частичного включения в него обозначенных спорных периодов, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения к ответчику - с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

    Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия учесть Вишинскасу В. Р.

в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

    назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия в пользу Вишинскаса В. Р. судебные издержки в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2022.