Решение по делу № 2-1744/2022 от 10.06.2022

Дело №2-1744/2022 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск

Московской области 15 августа 2022 год

Егорьевский городской суд Московской области в составе федерального судьи Полянской С.М., при секретаре судебного заседания Гурьевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Марченко Т. А. к ГУ-ГУ ПФР № по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, УСТАНОВИЛ:

Истец Марченко Т.А. обратилась в Егорьевский городской суд <адрес> с иском к Государственному учреждению- Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> просила:

- признать незаконным решения об отказе в установлении ей пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения Войсковой части <данные изъяты> и периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 06.06.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

- обязать ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения Войсковой части 73468 (260 военный госпиталь) в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев и календарно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения Войсковой части 73468 (260 военный госпиталь) и периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований истцом указано, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ- ГУ ПФР № с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к которому приложила трудовую книжку и иные необходимые документы, подтверждающие ее право на назначение досрочной страховой пенсии; ответчиком по итогам рассмотрения ее заявления было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Решением об отказе в установлении пенсии не были приняты к зачёту без применения льготы один год работы как один год и 6 месяцев: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры хирургического отделения Войсковой части 73468 (260 военный госпиталь), календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения Войсковой части <данные изъяты> (<данные изъяты> военный госпиталь), т. к. у организации- госпиталь отсутствует признак организационно - правовой формы как учреждение; периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ„ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ„ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с отсутствием в указанные периоды медицинской деятельности, с чем истец не согласилась и обратилась в суд.

В судебное заседание истец Марченко Т.А. не явилась, извещена.

Представитель ответчика ГУ-Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности Устрафеева О.М. иск Марченко Т.А. не признала, просила отказать в удовлетворении в полном объеме.

Изучив - доводы истца, учитывая возражения представителя ответчика Устрафеевой О.М., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Марченко Т.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Марченко Т.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ГУ- ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Марченко Т.А. было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Не приняты в стаж Марченко Т.А., дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 4.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, периоды работы с 04.09.1993г. по 27.05.1994г., с 02.11.1996г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры хирургического отделения Войсковой части <данные изъяты> (<данные изъяты> военный госпиталь), календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения Войсковой части 73468 (260 военный госпиталь), т. к. у организации госпиталь отсутствует признак организационно - правовой формы как учреждение; периоды учебных отпусков: с 08.06.2009г. по 27.06.2009г., с 11.01.2010г. по 29.01.2010г., с 07.06.2010г. по 26.06.2010г., с 10.01.2011г. по 31.01.2011г„ с 06.06.2011г. по 26.06.2011г„ с 09.01.2012г. по 28.01.2012г., с 13.06.2012г. по 30.06.2012г., с 17.01.2013г. по 02.02.2013г., с 31.05.2013г. по 16.06.2013г.

Суд считает, что решение ГУ- ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в специальный стаж истца периодов ее работы с 04.09.1993г. по 27.05.1994г., с 02.11.1996г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры хирургического отделения Войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> военный госпиталь), календарно с 01.11.1999г. по 09.04.2001г. в должности медицинской сестры хирургического отделения Войсковой части 73468 (260 военный госпиталь), т. к. у организации -госпиталь отсутствует признак организационно - правовой формы как учреждение;периоды учебных отпусков: с 08.06.2009г. по 27.06.2009г., с 11.01.2010г. по 29.01.2010г., с 07.06.2010г. по 26.06.2010г., с 10.01.2011г. по 31.01.2011г„ с 06.06.2011г. по 26.06.2011г„ с 09.01.2012г. по 28.01.2012г., с 13.06.2012г. по 30.06.2012г., с 17.01.2013г. по 02.02.2013г., с 31.05.2013г. по 16.06.2013г. является незаконным и подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционные цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В соответствии с п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

За периоды работы Марченко Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с 02ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения Войсковой части 73468 (260 военный госпиталь), календарно с 01.11.1999г. по 09.04.2001г. в должности медицинской сестры хирургического отделения Войсковой части 73468 (260 военный госпиталь) применяются:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Кабинета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. № за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.;

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

-Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Пунктом 1 постановления №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работни ков здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данным постановлением предусмотрено, что стаж работы в медицинских учреждениях, отделениях хирургического профиля по ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в льготном порядке один год работы как один год и 6 месяцев.

Справкой от 06.07.2018г. №, выданной ФГКУ «Центральным архивом Министерства обороны РФ» войсковая часть 73468 являлась 260 военным госпиталем, который в свою очередь являлся учреждением здравоохранения.

Следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения Войсковой части 73468 (260 военный госпиталь), должны быть включены в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения Войсковой части 73468 (260 военный госпиталь) календарно.

Периоды учебных отпусков должны быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в календарном исчислении по следующим основаниям.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГг.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для обучения с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период учебного отпуска является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данное условие подтверждается пунктом 26 ППВС РФ № от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно п. 21 рекомендаций Международной организации Труда от 24.06.1974г. № «Об оплачиваемых учебных отпусках» периоды прохождения оплачиваемых учебных отпусков должны приравниваться к периоду фактической работы, в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил и других положений, соответствующих национальной практике. Поскольку периоды нахождения в учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на обучение, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Марченко Т. А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы Марченко Т. А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения Войсковой части 73468 (260 военный госпиталь) и периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> включить периоды работы Марченко Т. А. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры хирургического отделения Войсковой части 73468 (260 военный госпиталь) в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев и календарно период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры хирургического отделения Войсковой части <данные изъяты> (<данные изъяты> военный госпиталь) и периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд, через Егорьевский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья подпись С.М. Полянская