Решение по делу № 2а-2972/2022 от 26.01.2022

УИД 11RS0001-01-2022-001325-63 Дело № 2а-2972/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,

при помощнике Абрамовой Н.М.,

с участием прокурора Бондарева Г.И.,

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми Волова Д.А.,

административного ответчика Пантелеева О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 16 февраля 2022 года посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении в отношении Пантелеева Олега Игоревича административного надзора,        

установил:

ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением с учетом уточнений об установлении в отношении Пантелеева О.И. административного надзора до погашения судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести, а именно на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Княжпогостского районного суда Республики Коми от 26.02.2019 с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе; запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное в розлив; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории. Ссылаясь на совершение Пантелеевым О.И. преступления в период нахождения под административным надзором, истец указывает о наличии правовых оснований для его установления с учетом предусмотренных ограничений.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми Волов Д.А. на удовлетворении заявленных требований настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Пантелеев О.И. возражений относительно требований об установлении в отношении него административного надзора не высказал, не согласился с заявленными административным истцом ограничениями в части количества явок в орган внутренних дел, находя определенное истцом количество явок чрезмерным, возражал против установления в отношении него запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, ссылаясь на то, что место жительства после отбытия наказания им еще не определено, где будет проживать он не знает.

Прокурор в своем заключении указал об обоснованности требований иска с учетом установленных административных ограничений.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с требованиями статей 1, 3 Федерального надзора от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно требованиям названной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 названного Федерального закона поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, обязательным является установление судом ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что Пантелеев О.И.. ранее судим:

07.10.2016 приговором мироового судьи Слободского судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара Республики Коми по части 1 статьи 139, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 2 годам лишения свободы. 10.01.2018 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 11 дней.

Решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 04.09.2018 установлен административный надзор сроком на 3 лет с установлением административных ограничений.

17.12.2018 приговором мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми по статье 158.1 Уголовного кодекса РФ к 6 месяцам лишения свободы.

22.01.2019 приговором Княжпогостского районного суда Республики Коми по пункту «б, в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 2 годам лишения свободы. Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Коми от 22.03.2019 приговор Княжпогостского районного суда Республики Коми от 22.01.2019 изменен. Окончательно назначено наказание по правилам части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 17.12.2018. Зачтено в срок отбытия наказания наказание, отбытое по приговору от 17.12.2018 в период с 17.12.2018 по 21.01.2019 из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы.

По настоящему приговору Пантелеев О.И. осужден 26.02.2019 Княжпогостским районным судом Республики Коми по части 1 статьи 119, пункту «в» части 2 статьи 115, статье 158.1 Уголовного кодекса РФ с применением части 2 статьи 69 Уголовного кодека РФ, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ (приговор от 22.01.2019) и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока - 26.02.2019, конец срока - 15.06.2022.

Согласно представленной характеристике на осужденного за период отбывания уголовного наказания административный ответчик администрацией в целом характеризуется отрицательно. За период содержания под стражей в СИЗО – 2 г.Сосногорска с 27.12.2018 допустил 3 нарушения режима содержания, за что правами начальника исправительного учреждения до вступления приговора в законную силу привлечен к дисциплинарной ответственности, не поощрялся. По прибытию к месту отбытия наказания в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми с 03.09.2019 трудоустроен. К труду относится добросовестно, только при условии хорошего заработка либо дополнительных льгот. В работах согласно статье 106 Уголовно-исполнительного кодекса РФ принимает участие, требует контроля со стороны администрации. Мероприятия воспитательного характера посещает. К разъяснению норм правового законодательства относится спокойно. Проводимую индивидуально-воспитательную работу воспринимает правильно, на проводимые беседы индивидуально-воспитательного и профилактического характера реагирует спокойно. На профилактическом учете не состоит. По складу характера в меру общителен. В общении с администрацией вежлив и тактичен. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает, отношения поддерживает с лицами различной направленности. В ПУ – 23 проходил обучение. Отношение к учебе добросовестное, успешно выполнил учебный план. Получил специальности. Связь с родственниками поддерживает через переписку и телефонные переговоры, социально-полезные связи в период отбывания наказания не утратил. Вину в совершении преступления признал, в содеянном раскаивается. Вред, причиненный преступлением, возместил частично.

За весь период отбывания наказания допустил 3 нарушения режима содержания и 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлечен к дисциплинарной ответственности правами начальника отряда и начальника исправительного учреждения. 1 взыскание не снято и не погашено. Имеет 6 поощрений.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Поскольку установлено, что Пантелеев О.И., находясь под административным надзором, совершил преступление средней тяжести, и имеет неснятую и непогашенную судимость, суд, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Княжпогостского районного суда Республики Коми от 26.02.2019.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Руководствуясь тем, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел, а также с учетом фактических обстоятельств, а именно, отсутствия сведений о месте жительства, пребывания поднадзорного лица, - запрещение выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными, суд с учетом личности административного ответчика, устанавливает ему обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет выезда за пределы территории муниципального образования, избранного Пантелеевым О.И. в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом обстоятельств совершения преступления (ночное время), принимая во внимание, что административный ответчик склонен к противоправному поведению, учитывая его семейное и социальное поведение, возраст, состояние здоровья, характеристику администрации учреждения, а также в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд также считает необходимым установить Пантелееву О.И. административное ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

По результатам оценки доказательств суд также считает необходимым установить в отношении Пантелеева О.И. административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета на пребывание в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, суд исходит из того, что преступление, за совершение которого на основании приговора Княжпогостского районного суда Республики Коми от 26.02.2019 в отношении Пантелеева О.И. устанавливается административный надзор, совершено административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его совершение в состоянии алкогольного опьянения, суд, наряду с иными доказательствами по делу, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, приходит к выводу о безусловной необходимости установления данного ограничения.

По убеждению суда, установленные административные ограничения отвечают поставленным в законе целям административного надзора с учетом юридически значимых при их установлении обстоятельств, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушения, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорного лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установленный судом Пантелееву О.И. перечень ограничений определен при оценке характера и фактических обстоятельств совершенного преступления, сведений о личности поднадзорного лица, а также его поведения в местах лишения свободы и до осуждения по приговору суда.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

Срок административного надзора в отношении административного ответчика с учетом положений части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 следует исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении Пантелеева Олега Игоревича удовлетворить.

Установить за освобождаемым из мест лишения свободы Пантелеевым Олегом Игоревичем, ..., административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Княжпогостского районного суда Республики Коми от 26.02.2019, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;     

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, избранного поднадзорным лицом в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Пантелеева О.И. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Л.А. Печинина

<данные изъяты>